“十二五”工作情况总结
县住建局
（2015年10月28日）
一、“十二五”末县城基本情况
目前，县城建成区面积12平方公里，常住人口11.5万余人，全县城镇化率40%，道路50公里长，道路硬化率98%以上，县城绿化覆盖率达40.6%，县城环卫、市政、路灯、燃气、“两污”、供水等各项基础设施逐步完善，县城老城区、工业园区、开云新城、黄花新区“四区”格局基本形成，行政、产业、商贸实现分区协调发展，街道整洁有序，城镇服务功能发挥良好，现代化明显增强，省级文明县城、山水型生态旅游城市、衡阳市次中心城市基本成型。
二、“十二五”期间主要工作回顾
一是逐步完善城区路网体系。按照县城“东改西扩、南进北拓、敞口秀内”的步伐，逐步完善了城区路网体系，重点抓好了九龙大道、紫巾山沿山公路、黄花路、衡山大道连接线建设，新建和改造城市主干道和背街小巷20余条，城区“五纵五横”的道路骨架和四通八达的交通网络格局基本形成（五横：紫巾路、人民路、衡山大道、黄花路、青山大道，五纵：107国道、金龙大道、开云路、五一路、沿江路）。
二是全力推进“两供两治”设施设施。完成污水处理一期和二期工程建设，污水处理厂自2010年建成投入运营以来运行正常，出水水质稳定达标排放，达标率达100%，并同步完善了污水配套管网，完成了衡山大道、清凉港、黄花路、先农路、人民路等污水管网建设，污水管网逐步完善，县城污水处理率大大提高，达到88%。垃圾中转站建设选址开云跃进村，完成了规划设计、设环评备、采购招投标等前期工作，并做了大量群众工作，完成现有现有环溪垃圾填埋场整治工作，确保不影响周边居民生产生活环境。启动了湘江二水厂建设工作，选址永和乡黄周村，现已完成了选址和规划设计，完成现有湘江水厂护坡工程，并完善了城区人民路、解放路、开云中路、五一路、衡萱路、兆阳路、坪青路、金峰路等路段供水管网提质改造；天然气利用工程持续推进，完成县城CNG加气站建设和十三五衡山燃气发展规划编制，并逐步完善城区燃气管网和乡镇燃气管网建设，县城天然气普及率达88%。
三是旧城改造继续推进。按照“扩容提质”的县城发展思路，继续推进旧城改造，相继完成衡山大道、人民路、解放路、义安路、开云中路、衡岳路、环先路、五一北路、九龙大道、白石巷、县委和政府大院等处油化提质改造，完善了环卫、路灯、亮化、绿化等配套设施，提升了县城品位。完成豆芽菜巷、铁家巷、观湘街、跃进塘、杨泗湘、湘华小区、义安路与滨江路连接段等背街小巷，硬化了路面、翻修了下水道，完善了人行道、路灯、环卫等配套设施，建成后方便了该路段居民的出行，也促进了县城整体服务功能的提升。
四是公园建设拉入序幕。根据“敞口秀内”的县城发展规划，在衡萱路口和沿江大道交汇处建设一个毛泽建公园，在衡岳路和107国道交汇处建设衡岳广场，在麇城路与107国道交汇处提质改造开云广场，全面敞开老城区的入口，提升县城形象。毛泽建公园建设项目已完成征地拆迁、安置区土建工程和景观工程已完成招投标，年内将实现开园。衡岳广场将结合县人防工程统一建设。
五是住房建设繁荣发展。全县房地产开发企业发展到18家，县城框架不断拉大，住房和房地产业得到快速速发展。金盛华城、富骊花园、东来美景、佳兴花苑、金领世家、盛豪世纪城等一大批高档住宅小区先后建成，云新城安置房、环溪小区廉租房项目持续推进，一座现代化的宜居县城已初具规模。
六是配套设施日益完善。供水事业长足发展，新敷设衡萱路、兆阳路、坪青路、金峰路、人民路、解放路等路段供水管网40余公里，几年来新增居民用户3500余户，狠抓了安全生产和供水服务，出厂水质稳定达标，合格率100%，客户满意率不断提升。路灯设施日趋完善。完成了沿江路一、二期路灯改造，完成坪青路、建设街、杨泗巷、观湘街、豆芽菜巷、铁家巷、育英街、郑家台街灯、五一路、人民西路等路段的路灯安装，全面启动城区路灯节能改造工程和彩灯工程，路灯完好率、亮灯率都达98%以上。园林绿化效果明显，新增绿化面积8万多平方米，新增行道树、景观树4000多株，县城绿化覆盖率不断上升，达40%。天然气利用工程深入推进，完成40余公里燃气管网铺设，了燃气居民用户增至1.5万户，城区主要街道、居民小区已基本完成燃气管网敷设并置换通气，燃气普及率达88%。
七是小城镇建设齐头并进。各乡镇以市场建设和街道硬化为重点，不断完善绿化、亮化和环卫设施，呈现出了以县城建设为重点，辐射带动乡镇齐头并进的良好局面，大部分乡镇建设了集贸市场、新装了路灯、配备了专职环卫清扫保洁人员和设备，小城镇氛围不断增强，镇区承载能力不断提升。
二、“十三五”主要工作目标
以创建衡阳市次中心城市、省级文明城市、山水旅游城市为目标，以新型城市化为总揽，统筹城乡，加快城镇建设步伐，加强城镇管理，力争“十三·五”期末县城人口达15万人，面积达15平方公里，城区各项基础设施进一步完善，城镇服务功能更强，全县城镇化率达60%。
三、“十三五”发展思路
改造老城区：全面完成老城区主要道路路面油化，背街小巷改造全面完成，建设紫巾沿山公路，完善城区路网，打造毛泽建烈士陵园至千吨级码头的沿江风光带,抓好垃圾和污水处理设施的建设和运行管理，合理布局，不断完善环卫、亮化、绿化等相关设施,全面提升县城发展环境承载能力。
拓展新城区：全面启动和建设黄花新区，建设好以东西方向的衡山大道西线和南北方向的建设大道，完善水、电、讯、气等配套设施，搞好配套综合开发，增强新区吸纳力。
加大开云新城的开发力度，依托衡山西站，建设好广场环线、圣帝路等主干道，完善好路、水、气、讯等基础设施。推进汽车站、市场、酒店等服务设施建设和开发建设。完成黄花新区至衡山西站和衡山西站至南岳风景区连接公路建设，促进融城。
完善园区平台：大幅扩大园区规模，完善好园区路网、管网等基础设施，完成工业园配套服务区建设，提高园区综合承载能力。