2020年以来，在衡山县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕“奋战一百天实现双过半”争先创优工作要求和建设“四个新衡山”发展战略目标，以省级文明城市创建为契机，以重点项目建设为抓手，全局上下咬紧工作目标任务，努力克服疫情影响，全力推进各项重点工作，取得了长足进展。现将上半年工作情况总结如下：

一、主要工作及成效

（一）老旧小区改造扎实推进。我局对县城内老旧小区进行了全面摸底，县城内十六个片区共66个小区需要进行改造，以道路油化、新建雨污水管网、绿化、亮化等为主要改造内容，计划用三年时间（2020年-2022年）逐步完成县城区老旧住宅小区改造任务。今年计划改造项目已完成立项和图纸设计，部分项目已挂网公示，进行公开招标，项目进入实施阶段。

（二）污染防治攻坚战成效明显。乡镇污水处理设施建设已完成长江镇、永和乡（新场市）、永和乡（大源渡）、萱洲镇（贺家)污水处理设施主体工程，并通过主体验收，管网建设基本完成。福田铺乡、贯塘乡污水处理设施主体工程已完工，正在进行管网铺设。开云新城污水处理厂主体工程已完工，正在进行管网铺设。其他污水处理设施正在加速建设中。工地扬尘治理开展了“扬尘治理”专项行动等，城区在建项目已全部完成6个“100%”和扬尘联网监测仪与智慧工地平台的对接，全县建筑工地围挡率100%，所有房建项目均安装了冲洗设备，施工环境、场容场貌明显改观，扬尘集中整治达到预定目标。黑臭水体治理衡山县金盛广场人工湖黑臭水体治理项目已完成设计、立项、水质检测、可研和环评等前期工作，进入实施阶段。

（三）保障性安居工程加快实施。2020年全县住房补贴发放任务是1200户。现上半年符合发放人数为1235户，发放住房补贴资金为135.85万元，全部经财政局信息中心打入补贴人员“一卡通”帐户内。棚户区改造全县2020年棚改任务780户，分别安排在11个项目单位实施改造，目前已完成拆迁300余户，一户一档资料完成120余户，实物安置区域已部分腾地。农村危房改造2020年省住建厅下达我县农村危房改造任务户数115户，通过“三落实”再排查，发现仍有163户需实施农村危房改造，共计整改户数278户。目前已经竣工278户，竣工率100%；已验收278户，验收率100%，切实保障了贫困人群4类重点对象的住房安全保障问题。

（四）“两供”项目全面铺开。湘江水厂提质改造完成了地质灾害抢险桩基工程、预混池、沉淀池、过滤池、后臭氧消毒池、加压间土建工程。目前正在进行配电间、加药间和碳滤池的施工。乡镇天然气利用工程完成开云镇幸福村中低压管网建设，完成福田铺至白果镇主管网手续办理。

（五）市政设施维护稳步提升。加强对城区主次干道及背街小巷的日常巡查及维修养护管理。上半年，共计修复破损人行道麻石板路面约2100㎡、流水板约650㎡，修复衡山大道等主要干道破损沥青路面约1600㎡。对全城沥青路面裂缝注入乳化沥青，共计灌缝4万米。对全城行道树树围和人行道路沿进行一次全面的检修，共计修复城区破损树围477个，修复破损路沿石513米。对全城主次干道和街巷1261口污水井和885口雨水井进行一次全面清淘和个别地段淤塞管网进行疏通，共计修复塌陷破损的雨（污）井盖井座200余座，疏通污水管网4000余米。对衡山城区现有路灯5600余杆（包括工业园区、开云新城、黄花新区）的道路路灯、中国结亮化情况进行排查，确保亮灯率达到99％以上，保障了居民正常出行。

（六）行业监督管理不断加强。建筑领域方面，上半年共受理报监工程 23 项，面积约65.56万㎡，工程受监率100%（规划区内私人自建房未纳入监管范围），所有报监工程均备案《质量终身责任书》，新开工项目3个，在建项目9个，发出《建筑工程质量安全整改通知》45份。全县竣工工程3个，面积合格率100%，所有报验工程均设置永久性标牌。与建筑施工企业签订了“质量安全承诺书”，形成质量安全监管工作级级有人抓、层层有人管的格局，确保安全生产工作常抓不懈，有序进行。房产领域方面，抓好房地产开发企业新增四上企业的申报工作，已有6家开发企业顺利申报完成。上半年办理施工许可598件，办理预售许可17栋，预售面积约14万㎡，商品房网签备案完成 1120笔，协收契税 940万元，完成购房补贴审核118户。上半年，共归集物业专项维修资金约918万元，支付维修费用61.34万元。

（七）各项工作齐头并进。狠抓党员的学习教育，健全完善了党建工作制度，实行党务公开，建立了“两室一中心一站点”，明确了“五个日子”及开展了主题党日活动，党建工作逐步正规化。加强了对全县建设工程质量安全工作的监督管理，与建筑施工企业签订了“质量安全承诺书”，形成质量安全监管工作级级有人抓、层层有人管的格局，确保安全生产工作常抓不懈，有序进行。深入开展省级文明县城创建，制定了文明创建实施方案和文明创建宣传方案，统筹安排紫巾社区卫生责任小区轮值工作。全力以赴完成了县委、县政府交办的各项中心工作，做好了节会和重要接待期间各项临时性任务。扎实抓好了社会治安综合治理及信访工作，县信访交办件接件25件，已办理17件，余8件正在办理（不包含省委巡视组信访交办件），“12345”政府服务热线工单共115单，已办结115单，全部按规定日期内办结。

二、采取的主要措施

（一）组建班子，明确重点工作责任。我局的每项重点工作及每个项目都明确了一名局班子成员为牵头负责人，相关股室及二级机构人员为项目的工作班子成员。

（二）倒排工期，及时处理项目问题。局长阳涛同志定期部署重点工作，经常深入各项目现场进行督查调度，各项目分管领导坚守工地一线，及时处理项目中的相关工作。

（三）加强沟通，想方设法筹集资金。在老旧小区改造等由政府投资的项目上，我局加强与县委、县政府、县财政的汇报、沟通；在污水处理等公益性较强、持续时间长的公共事业项目上，我局采用PPP模式积极推进招商引资，多渠道筹集项目资金。

（四）攻坚克难，狠抓项目拆迁工作。我局对重点工作中需要拆迁的项目，积极与拆迁户协调洽谈，确保了项目的顺利实施。

三、存在的主要问题

（一）征地拆迁难。各重点建设项目均存在征地拆迁难的问题，一方面是拆迁户提出的征地拆迁补偿标准过高，在征地拆迁谈判中要花费大量的人力物力和时间，按相关政策实施强拆难度又大，另一方面许多拆迁户常因借项目建设之机要求政府解决其他遗留问题或者一时无法解决的问题，造成项目建设推进缓慢。

（二）资金缺口大。目前湘江水厂提质改造、乡镇天然气利用工程和市政基础设施建设等项目均面临着资金短缺瓶颈，造成项目建设进度滞后。

四、下半年工作思路

（一）集中力量推进项目建设。按照上级的要求，全力加快项目建设进度，加强工程质量安全管理，积极争取建设资金，高质量建设完成开云新城和乡镇污水处理设施建设、湘江水厂提质改造、乡镇天然气利用工程、棚户区改造、老旧小区改造等重点项目。

（二）千方百计筹集建设资金。采取向上争、银行贷、社会融、财政投等多渠道设法破解建设资金瓶颈。积极向中央、省、市争取专项资金，加强与融资平台的合作，多渠道筹集建设资金，为我县城市建设提供有力的资金支持。

（三）攻坚克难做好拆迁工作。积极协调与拆迁户关于征地拆迁的相关工作，加快征地拆迁进度，全力加快滞后项目进度，加强工程质量管理，保证各重点建设项目稳步向前推进。

（四）全力配合其他项目建设。支持配合开云新区、黄花新区、工业园区等项目建设，完善供水、供气等配套基础设施建设。

 

衡山县住房和城乡建设局   

2020年6月28日