今年我局根据年初的工作安排部署，在县委、县政府和市局党组的坚强领导下，通过全系统干部的齐心协力，围绕“保红线、促发展、惠民生”工作目标，各项工作取得了新的成绩，为“美丽衡山”做出了新的贡献。     

　　一、2017年上半年工作回顾     

　　（一）保红线，坚持节流与开源并重     

　　1、以耕地保护为已任。我县十分重视耕地保护目标责任制的落实工作,成立了耕地保护和基本农田保护领导小组,与各乡镇签订了国土资源管理责任状，并把耕地保护工作纳入乡镇年终考核内容。目前，我县已基本完成了永久性基本农田划定工作，正在等待上级部门验收，确保了全县耕地保有量不少于22905公顷，基本农田不少于19003公顷，基本农田保护率稳定在85%以上。               

　　2、以土地整治为根本。我们积极开展农村土地综合整治，2017年省级重点项目4个，其中白果镇新庄村土地整理项目总投资600万元，规模267.91公顷；开云镇山田村金石村土地整理项目总投资422.2万元，规模187.91公顷；长江镇霞流冲农村土地复垦项目总投资150万元，规模314.55亩；已完成规划设计，资金评审已下达；萱洲镇田家村天水村总投资432.66万元，规模192.3公顷，正在进行资金评审。2017年市级重点项目3个，总规模0.4227万亩，总投资634万元，其中永和龙凤村总投资185万元、开云青峰村223万元、白果新民村总投资226万元。     

　　3、以占补平衡为关键。2016年省级重点项目萱洲镇萱洲村、碧塘项目其中萱洲村（一标段）暂未完成，争取7月10日前完成。县级重点项目贯塘迎丰村水田开发项目总规模39.63公顷、总投资427万元，新增耕地37.48公顷，工程已全部完成，市级最终验收资料在汇总中，正报省级指标确认中。     

　　（二）促发展，坚持建设与监管并重     

　　1.用地报批有成绩。全力做好项目用地报批，上半年已批回4个项目建设用地，共32.8176公顷；省政府已批准未领批文的项目有3个，总面积15.2090公顷；正在省厅审查的项目有5个，共84.3236公顷。       

　　2.融资贷款及国土收入全力以赴。上半年累计融资贷款1.3亿元，其中华融湘江银行1亿元，北京银行0.3亿元。上半年累计完成国土收入1.6亿元。       

　　3. 扎实做好市专项审计、县委巡查组的相关保障工作。     

　　（1）按照《衡阳市审计局对我局建设用地存量、开发利用及耕地保护情况进行审计的通知》的要求，我局党组高度重视，及时召开会议，明确的工作分工，按照相关要求为市审计组安排必要的工作条件，及时抽调骨干力量全力配合市审计组的工作，工作人员如实、客观、完整地向审计组提供资料、数据和情况，确保了审计工作顺利开展。     

　　（2）按照《中共衡山县委巡察工作领导小组印发 <关于被巡察单位配合县委巡察组开展宣传工作的暂行规定> 的通知》要求，县委巡查组第一组进驻我局以来，我局及时召开工作动员会、专题汇报会、座谈会、巡察意见反馈会、党组民主生活会等，组织正股和各乡镇（工业园）国土资源所所长以上干部认真填写《个人有关事项报告表》等工作，确保了县委巡察工作顺利开展。   

　　（三）重监管，坚持教育与执法并重     

　　1、矿山监管规范有序。今年上半年，我们办理延续变更登记矿山6个，共收取矿产资源价款129.705万元；严格按规定收缴地质环境备用金，全年共收缴备用金17.92 万元；根据环保督察的有关要求，对南岳自保区范围内12个矿产企业进行强制关闭；对13个环保等手续不齐进行停止生产，对6个非法洗沙场进行全部关停。     

　　2、执法监察勇出铁拳。开展了打击“两违”专项整治行动。今年上半年，我们在全县范围内开展打击违法违规建房整治行动，县公安局、国土资源局、规划局、经济开发区、城市综合执法局等职能部门在开云镇、福田乡等乡镇进行联合执法。截至目前，共开展联合执法5起，拆除违章建筑3起，立案查处8起，移交法院2起，收取罚没款30多万元。       

　　3.环保督察工作扎实推进。     

　　中央环保督察组进驻湖南以来，我局党组高度重视，多次召开会议，成立了“雷霆行动”工作领导小组，对中央环保组交办的三个问题进行认真查处整改，及时关闭了衡山县非法经营砖厂和自保区内的矿山，取缔了非法洗沙活动。     

　　（四）惠民生，坚持保障与服务并重     

　　1、地质灾害防治扎实推进。我们十分重视日常地质灾害防治工作。一是重视地质灾害防治工作的责任落实。发布实施了《衡山县2017年地质灾害防治方案》和《衡山县突发性地质灾害应急预案》，明确地质灾害防治主要责任人，确定市级重要地质灾害监测点及落实监测人。二是切实抓好地质灾害预警预报工作。严格执行汛期值班制度，进一步完善县、乡、村三级监测预警网络，与县气象部门联合发布气象及地质灾害预警信息，通过信息中心平台和手机短信平台及时发送地质灾害预警信息。三是认真开展地质灾害隐患的排查和落实防灾措施。按照上级相关防灾工作要求，组织各乡镇国土资源所对全县66个地质灾害隐患点进行巡查。今年进入汛期以来，共排查登记重点地质灾害隐患点 403 处。       

　　2、地质灾害治理有序开展。贯塘乡枫林村滑坡地质灾害总投资78万，现已全部施工完成；岭坡乡朝圣村地质灾害治理工程总投资369万正在施工，力争8月底完成施工。     

　　3、群众矛盾纠纷及时化解。围绕经济发展、社会稳定大局，及时化解各种矛盾。今年上半年，局执法监察大队共受理12336违法举报线索10件，市局督办案件3件，均做到了及时交办认真处理，同期相比督办案件比率降低；局信访维稳办公室共办理来信来访事件41件，其中：省厅交办2件、市局交办3件、县纪委交办5件、县信访局交办7件，全部回复处理到位；上半年走访信访人员10人次。       

　　（五）抓基础，坚持规范与创新并重     

　　1、登记发证工作规范。土地登记发证实行办事分厅“一站式服务”，上半年共受理不动产证书1311件，证明等材料1531件。     

　　2、测绘勘查工作加强。今年上半年，完成了水运建设投资集团、环溪垃圾填埋场封场、电子商务服务平台项目、县妇幼保健院迁建等项目的地形测量，总面积1756亩，完成测绘收入29万元。     

　　3、电子政务广泛运用。全面完成电子政务外网接入工作。今年6月底，我们已完成全局13个单位接入电子政务外网工作，并进行了开通调试，实现了单位和乡镇电子政务外网100%连通。今年上半年，通过电子政务系统处理公文193件。  

　　4.扎实做好脱贫攻坚工作。     

　　今年3月份以来，我局认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神和省、市、县的相关文件、会议要求，局党组高度重视，及时多次召开专题会议安排部署，成立了脱贫攻坚领导小组。我局派驻三名同志分别进驻白果镇万家村、竹山村、岳北村任扶贫队长，开展扶贫工作。15名同志与贫困户进行结对帮扶，全面深入开展政策法律法规宣传，进行调查走访，精准识别、精准施策，在资金上全力支持，对贫困村符合土地开发整理项目条件的优先申报。             

　　二、下半年工作思路     

　　下半年，我们将继续按照县委、县政府和上级主管部门的安排部署，结合我县年度目标任务，按时保质完成年度各项工作任务。重点抓好以下几方面的工作：       

　　（一）全力支持重点项目建设，保障经济发展用地需求。紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极组织用地报批，争取用地指标，主动与用地单位衔接，统筹安排各类建设用地，督促各用地单位及时上缴报批费用，尽快完成用地报批，全力保障重点项目用地需求。  

　　（二）做好永久基本农田划定工作，持续加强耕地保护。进一步完善和设立一些基本农田保护标志牌，发放登记卡，以村为单位逐图斑、逐户登记造册，把基本农田保护责任落实到丘块和农户。同时，加强基本农田保护巡查，及时发现和制止乱占乱用行为。     

　　（三）完善管控机制，做大做强土地市场。严格执行经营性用地招拍挂制度，不断完善规划设计、底价确定以及信息发布等配套制度，确保土地出让公开、公正、透明。不断强化储备中心、交易中心的职能，形成政府主导、市场运作的“大储备”模式，垄断土地市场，使土地供应实现“一个口子进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。                   

　　（四）突出重点打防结合，严格国土资源执法监察。切实做好动态巡查工作，坚持预防为主、事前防范和事后查处相结合的方针，进一步健全国土资源执法监察网络，加大土地和矿产资源执法动态巡查的力度，加强与纪委、公安、法院等部门的沟通联系。我们将开展大规模、高规格的联合执法行动，重点打击违法占用耕地建房或乱占滥用耕地屡教不改、影响恶劣、情节严重的村户，坚决遏制违法行为的嚣张气焰。       

　　（五）抓好土地开发整理项目，确保耕地数量和质量。大力推进土地开发整理项目的实施，完成完工土地整理项目工程验收；按要求认真做好国家、省、市投资的土地整理，确保工程进度和质量；积极开展县级土地开发整理项目的实施工作，确保耕地总量动态平衡。同时加大跑省力度，积极申报国家和省、市级土地开发整理项目。     

　　（六）加快争资跑项工作步伐，着力保障和改善民生。在白果国光村地质灾害治理、萱洲老街滑坡治理等重大项目上，加快争资跑项步伐，进一步向部、省、市汇报，积极争取治理资金，使地质灾害区人民群众生命财产安全得到有效保障。