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衡山高新技术产业开发区
生态环境管理2024年度自评估报告
衡山高新技术产业开发区管理委员会
2025年2月
一、园区概况
衡山高新技术产业开发区 位于 衡阳市 市 衡山 区（县），园区代码4304232203，园区级别为 省 级工业园区，主导产业 2006年国家发改委公告目录：机械零部件、非金属矿物制品；湘环评[2012]306号：机械制造、轻工服装、农副产品加工、高科技产业、并保留现有化工企业；湘发改函[2014] 262号：调扩区主要布局设备制造、家具制造；六部委公告2018年第4号：机械零部件、非金属矿物制品 ，核准范围面积 4.03 km2，园区规划环评批复（含调扩区、跟踪评价）情况 2012年4月由长沙环境保护职业技术学院完成《湖南衡山经济开发区环境影响报告书》，批复文号 湘环评[2012] 306号。2022年12月由湖南天瑶环境技术有限公司完成《衡山高新技术产业开发区环境影响跟踪评价报告书》，批复文号 湘环评函[2023] 27号。2024年7月由东天规划设计研究有限公司完成《衡山高新技术产业开发区调区扩区规划环境影响报告书》，批复文号 湘环评函[2024] 55号（2024年11月12日）。
园区经济发展概况：衡山高新区2024全年GDP170亿元，较去年同期增长11.1%，税收6.5亿元，较去年同期增长32.35%。规模工业增加值增速16.8%。亩均税收17.54万元；亩均技工贸458.83万元。全年固定资产投资45亿，增速61.1%；实际使用外资总额100万美元，比去年同期增长24倍；间接使用外资4.63万美金，实现破零。进出口总额1157万元，增长185%。高新技术企业营业收入108.3亿元，较去年同期增长20.8%。
截止到年底，园区已入园企业数量 97 个，其中，上一年度末已入园企业数量 67 个，本年度内新入园企业数量 30 个，本年度清退企业数量 0 个。园区内已完成环评批复手续企业数量 97 个，本年度新增项目环评批复 4个，无环评批复的企业有 0 家。园区内已完成环保竣工验收手续企业数量 68 个，本年度新增环保竣工验收企业数量 5 个，未完成验收的有 4家（由于新入园企业，暂未建设或企业正在办理环评等原因暂未验收）。园区内已完成应急预案备案手续企业数量 52 个，未完成应急预案备案的企业有 0 个。园区内已取得排污许可证企业数量 68 个。
园区主要污染物总量控制指标：化学需氧量 735 t/a，氨氮 4.65 t/a，二氧化硫 1456 t/a，氮氧化物 2164 t/a，VOCs / t/a，其他 / t/a。
二、环境管理情况
（一）规划环评批复要求落实情况
表1园区规划环评批复要求落实情况
序号 | 湘环评[2012] 306 号环评批复要求 | 落实情况 | 落实结果 | 建议 |
1 | 衡山经济开发区位于衡山县县城北部，距衡山县主城区约3km。经开区规划范围东至湘江及观湘村、坪塘村，南到青山大道，西止107 国道绕城线、北达坪塘煤矿，总用地面积为8.59km2。 2、经开区分东西两个工业区建设，东部为坪塘工业区，占地4.56km2，西部为金龙工业区，占地4.03km2。规划近期(2010-2015年)主要以基础建设和金龙工业区开发建设为主；远期(2015-2020年)主要开发坪塘工业区。 3、经开区主导产业定位为机械制造、轻工服装、衣副产品加工、高科技产业，并保留区内现有化工企业。经开区规划工业用地590hm2，占园区总用地的68. 68% (其中一类工业用地180hm2，二类工业用地376hm2，保留现有三类工业用地34hm2，不新增三类工业企业)；仓储用地面积65hm2，占7.57%；市政行政办公用地54hm2，占6.29%；其他道路用地、广场和社会停车场、港口用地，生产防护绿地用地共150hm2，占17.46%。 | 1﹑衡山经济开发区位于衡山县县城北部，距衡山县主城区约3km。经开区规划范围东至湘江及观湘村、坪塘村，南到青山大道，西止107 国道绕城线、北达坪塘煤矿，总用地面积为8.59km2。 2﹑根据湖南省发展和改革委员会《关于同意衡山经济开发区调区扩区的函》（湘发改函[2014]262号）（见附件3），本园区核准面积为4.03km2。 3﹑园区初步形成了汽车及汽车零部件制造、高分子新材料两大主导产业，辅以资源与环境(循环再生纸)产业，逐渐形成了功能配套、极具特色的园区发展格局。园区着力培育两大高新技术产业:以衡山齿轮、嘉力机械等为重点的汽车及汽车零部件制造产业;以佳诚新材、恒信新材、皕成科技等为重点的新材料产业。 | 园区实际建设面积未超出环评要求；主导产业符合要求。 | / |
2 | 进一步优化园区规划布局，严格按照功能区划进行有序开发建设，处理好园区与周边生活、配套服务等各功能组团的关系，充分利用自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离，在规划道路两侧应设置绿化带，区内工业区与区外周边居住区之间建设缓冲隔离带，确保功能区划明确、产业相对集中、生态环境优良。 | 1﹑园区开发过程中，严格按环评要求，优化园区规划布局，按照功能区划有序开发建设，处理好园区与周边生活、配套服务等各功能组团的关系； 2﹑已配套建设园区涉重污水处理厂和园区综合污水处理厂，废水在线监测数据能达标排放； 3﹑园区开发过程中，有效利用自然地形、道路和绿化隔离带使各功能区隔离，在规划道路两侧应设置绿化带，区内工业区与区外周边居住区之间建设道路和绿化隔离带，使得功能区划明确、产业相对集中、生态环境优良。 | 已落实 | / |
3 | 1、严格执行经开区企业准入制度，入园项目性质及选址必须符合经开区总体发展规划、用地规划、环保规划及主导产业定位要求。 2、不得引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目。限制引进重气型污染源和重水型污染源企业、禁止涉重金属企业入园。 3、经开区内不得新增三类工业用地和三类工业企业，现有与区城产业定位要求不符的兆基铜业等企业维持现有规模，不得扩建；和泰纸业可整合衡山县其他合法小造纸企业产能，但不得超出全省造纸产业产能规划中分配的区域产能总量规模； 4、对于区内现有符合现行产业政策且环保手续齐备的化工企业暂予保留，不得扩产，并在远期规划逐步退出经开区；区内不再引进化工企业和化工生产项目。 5、管委会和地方环保行政主管部门必须按照报告书提出的"经开区准入与限制行业类型一览表"严格项目招商把关，在入园项目前期和建设期，必须严格执行建设项目环境影响评价和"三同时"制度。其排污浓度、总量必须满足达标排放和总量控制要求，并推行清洁生产工艺，从源头防治污染； 6、加强对规划区内企业的环境监管，对已建项目按报告书要求进行清理、整治，确保符合产业政策和环保"三同时"管理要求。 | 1﹑本园区按照高新区企业准入制度把关企业入园，入园项目性质及选址从高新区总体发展规划、用地规划、环保规划及主导产业定位要求严格执行； 2﹑本园区内未引进国家明令淘汰和禁止发展的能耗物耗高、环境污染严重、不符合产业政策的建设项目。限制引进重气型污染源和重水型污染源企业、无涉重金属新企业入园。 3﹑本园区在发展过程中严格按照批复要求使用建设用地，未新增三类工业用地和三类工业企业，兆基铜业、和泰纸业已停产； 4﹑对于区内现有符合现行产业政策且环保手续齐备的化工企业暂予保留，未扩产，并在远期规划逐步退出高新区；区内不再引进化工企业和化工生产项目。 5﹑管委会和地方环保行政主管部门已按照报告书提出的"开发区准入条件一览表"和产业结构控制规划严格项目招商把关，在入园项目前期和建设期，按照建设项目环境影响评价和"三同时"制度要求执行。其排污浓度、总量满足达标排放和总量控制要求，并推行清洁生产工艺。 6﹑管委会和地方环保行政主管部门加强对规划区内企业的环境监管，对已建项目按报告书要求进行清理、整治，确保符合产业政策和环保"三同时"管理要求。 | 已落实 | / |
4 | 经开区排水实施雨污分流，加快经开区污水处理厂及配套排水管网工程建设，截污、排污管网必须与道路建设及区域开发同步进行，确保规划区内污水全面纳入污水处理厂处理； 污水处理厂工程另行环评审批。 在污水处理厂及配套管网建成前，区域内应限制引进水型污染企业，并对已投产企业废水排放严格按《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准控制；污水处理厂建成后，企业生产生活废水经预处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准后由管网排入集中污水处理厂深度处理达标后经专管推入湘江。 严格园区现有涉重企业监管，确保含一类重金属废水车间排口达标。 | 1﹑高新区排水实施雨污分流，截污、排污管网与道路建设及区域开发同步进行，规划区内污水全面纳入污水处理厂处理； 2﹑衡山县污水处理厂获得环评审批（综合污水处理厂：山环评[2019]14号，并已建成投产；涉重污水处理厂：衡环发[2016]42号），并已建成投产。 3﹑污水处理厂及配套管网建设前，区域内已限制引进水型污染企业，并对已投产企业废水排放严格按《污水综合排放标准》( GB8978-1996)一级标准控制；污水处理厂已建成，企业生产生活废水经预处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准后由管网排入园区综合污水处理厂处理达标后经专管进入衡山县污水处理厂处理再进入湘江。 4﹑园区对现有涉重企业严格监管，根据衡阳市生态环境局官网公示的《2021年下半年衡阳市（县市区）重点排污单位废水监测数据公示表》，2021年下半年，湖南春昌再生资源有限公司处理设施出口(DW002)总铊、总汞、总镉、总铅、总砷均达标排放；衡顺塑料制版有限责任公司废水排放口(DW001)总铬、总铜、总镍、总砷均达标排放。 | 已落实。目前园区有2个污水处理厂。1、企业生产、生活废水经预处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准后由管网排入园区综合污水处理厂处理达标后进入衡山县污水处理厂处理再进入湘江。2、园区涉重金属工业污水进入涉重污水处理厂处理后排入园区综合污水处理厂处理达标后经专管进入衡山县污水处理厂处理再进入湘江。 | / |
5 | 加强经开区大气污染控制。经开区内禁止燃用中、高硫原煤，4t/h以下锅炉不得燃煤； 园区管理机构应统筹通过外调低硫煤和洗煤控制燃煤含硫量在1%及以下，督促各用煤单位配备必要的脱硫脱硝除尘措施，保证烟气达标排放；积极推广清洁能源，进一步削减燃料结构型大气污染。 建立经开区清洁生产管理考核机制，加强生产工艺研究与技术改进，采取有效措施，减少经开区企业工艺废气的无组织排放，入园企业各生产装置排放的废气须经处理达到相应的行业排放标准及《大气污染物综合排放标准》中二级标准要求。 | 1﹑园区内已禁止燃用中、高硫原煤，4t/h以下锅炉未用燃煤。 2﹑督促衡山新金龙纸业有限公司燃煤锅炉配备有脱硫脱硝除尘措施，烟气能达标排放； 3﹑园区建立高新区清洁生产管理考核机制，加强生产工艺研究与技术改进，采取有效措施，减少高新区企业工艺废气的无组织排放，入园企业各生产装置排放的废气经处理达到相应的行业排放标准及《大气污染物综合排放标准》中二级标准要求。 | 已落实 | |
6 | 1、做好经开区内工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系，推行清洁生产，减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，提高综合利用率； 2、规范固体废物处理措施； 3、对工业企业产生固体废物特别是危险固废应按国家有关规定综合利用或妥善处置，严防二次污染。 | 1﹑已做好高新区内工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立统一的固废收集、贮存、运输，园区管委会建立了高新区一般工业固废与危险固体废物管理制度； 2﹑园区管委会聘请环保管家开展企业日常巡查工作，对企业固废资料、现场进行检查，并形成检查记录，督促企业按照规范进行固废管理工作； 3﹑园区内推行清洁生产，减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，提高综合利用率；规范固体废物处理措施，对工业企业产生固体废物特别是危险固废按国家有关规定综合利用或妥善处置，严防二次污染。 | 已落实 | / |
7 | 经开区要建立专职环境监督管理机构，建立健全环境风险事故防范措施和应急预案，严防环境风险事故发生。 | 高新区已建立环境监督管理机构，已建立环境风险事故防范措施，已编制应急预案并备案，严防环境风险事故发生。 | 已落实 | / |
8 | 按经开区开发规划统筹制定拆迁安置方案，落实移民生产生活安置措施，防止移民再次安置和次生环境问题。园区内居民安置全部依托衡山县城解决，园区内不得设置和建设居住区。 | 已按高新区开发规划统筹实际情况落实移民生产生活安置措施。 | 已落实 | |
9 | 做好建设期的生态保护和水土保持工作。土石方开挖、堆存及回填要实施围挡、护坡等措施，裸露地及时恢复植被，防止水土流失，杜绝施工建设对地表水体的污染。 | 已做好建设期的生态保护和水土保持工作。土石方开挖、堆存及回填已实施围挡、护坡等措施，裸露地及时恢复植被，防止水土流失，杜绝施工建设对地表水体的污染。 | 已落实 | / |
10 | 污染物总量控制(远期2020年): SO2<1456t/a，NOx<2164t/a，COD<735t/a，氨氮<98t/a，总量指标纳入当地环保部门总量控制管理。 | 污染物排放总量: SO2=45.462t/a<1456t/a，NOx=125.55t/a<2164t/a，COD=80.30t/a<735t/a，氨氮=5.255t/a<98t/a，未超出总量控制指标。 | 已落实 | / |
11 | 经开区建设的日常环境监督管理工作由衡阳市环保局和衡山县环保局具体负责。 | 高新区建设的日常环境监督管理工作由衡阳市生态环境局和衡阳市生态环境局衡山分局具体负责。 | 已落实 | / |
表2园区规划环评要求的年度自行监测计划的落实情况
监测项目 | 监测点位 | 监测因子 | 监测频次 | 落实情况 |
环境空气监测 | 生活和工业区各设一个常规监测点。 | 二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物、飘尘。 | 每年二期监测，每期3-5天。 | 空气自动监测站已完成建设并通过验收，位于园区管委会6楼，监测基本项目:二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)；氮氧化物；进行实时在线监测。园区委托湖南坤诚检测公司进行园区环境空气监测，检测结果达标。 |
水环境监测（地表水） | 琵琶洲上游500m湘江断面； 琵琶洲下游1000m湘江断面； 琵琶洲下游7000m湘江断面； 衡东县石湾镇水厂取水口 | pH、SS、COD、BOD5、氨氮、总磷、石油类、锰、铅、镉、砷、Cr6+、挥发酚、硫化物、粪大肠菌群 | 每季度监测一次 | 园区委托湖南坤诚检测公司琵琶洲断面水质进行检测，检测结果达标。 |
水环境监测（地下水） | 开发区金龙村二组； 开发区外神冲组 | pH、COD、氨氮、锰、铅、镉、砷、Cr6+、粪大肠菌群 | 每年监测一次 | 已完成 |
交通干线和环境噪声监测 | 布点按照环境噪声和交通监测规范进行 | 定期进行开发区的交通噪声和区域声环境监测 | 每年1-2次 | 已完成 |
污染源监测 | 各单位污染源 | 废气、污水、噪声、固废 | 原则上每年一次，同时根据排放情况随时进行抽查监测和管理 | 由企业根据排污许可证等要求开展自行监测；开展自行监测企业有：湖南皕成科技股份有限公司、衡山国祯水处理有限公司、湖南省嘉力机械有限公司、衡山新金龙纸业有限公司、湖南恒岳重钢钢结构工程有限公司、衡山广兴食品有限公司、湖南盛天新材料有限公司、衡阳丰泰鞋业有限公司、衡山县佳诚新材料有限公司、园区综合污水处理厂、涉重污水处理厂；湖南金泰新材料有限公司、衡山县衡顺塑料制版有限责任公司等 |
新企业"三同时"验收监测 | 按"三同时"验收技术规范进行全面监测 | / | / | 严格督促园区内的企业根据环评及批复进行自主验收 |
（二）"三线一单"落地应用情况
园区现状与园区生态环境准入清单符合性分析见表3。
表3 "三线一单"落地应用情况
环境管控 单元编码 | 单元名称 | 行政区划 | 单元分类 | 单元面积 (km2) | 涉及乡镇 （街道） | 区域主体功能定位 | 主导产业 | 重要敏感目标 主要环境问题及解决对策 | 落实情况 | |||
省 | 市 | 县 | ||||||||||
ZH43042320002 | 衡山高新技术产业开发区 | 湖南省 | 衡阳市 | 衡山县 | 重点管控单元 | 4.03km2（2014年调区扩区省发改委的函） | 核准范围 (一区一 园）：开云镇、长江镇 | 国家级农产品主产区；开云镇：国家级重点开发城镇 | 湘环评[2012]306号：机械制造、轻工服装、农副产品加工、 高科技产业、并保留现有化工企业； 湘发改函[2014]262号：调扩区主要布局设备制造、家具制造； 六部委公告 2018 年第 4 号：机械零部件、非金属矿物制品。 | 1、园区部分生活污水管网不完善； 2、园区位于县城北侧上风向，距离县城约2.3km。 | 制定了湖南衡山经济开发区污水处理设施问题整治方案，对存在的2个问题进行整改：1、对部分地段雨水灌入污水管网处进行加固修复，并安装闸门，防止雨水灌入污水管网；2、2020年6月份已经建成生活配套服务区的污水管网，并与主管网联通。3.2021年先后完成坪塘路、黄花路易涝点管网改造，107国道雨水渠及配套设施建设，青山大道污水管网建设，已完成整治销号。 | |
管控维度 | 管控要求 | 落实情况 | 是否落实 | |||||||||
空间布局约束 | （1.1）充分利用自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离，区内工业区与周边居住区之间建设缓冲隔离带。 （1.2）园区内不得新增三类工业用地和三类工业企业；对于区内现有符合现行产业政策且环保手续齐备的化工企业暂予保留，不得扩产， 并在远期规划逐步退出经开区；不再引进化工企业和化工生产项目。 （1.3）限制引进重气型污染源和重水型污染源企业，禁止涉重金属企业入园。 | （1.1）已充分利用自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离，区内工业区与周边居住区之间建设道路和绿化缓冲隔离带。 （1.2）园区内未新增三类工业用地和三类工业企业；对于区内现有符合现行产业政策且环保手续齐备的化工企业暂予保留，不得扩产，并在远期规划逐步退出经开区；不再引进化工企业和化工生产项目。 （1.3）已限制引进重气型污染源和重水型污染源企业，已禁止涉重金属企业入园。 | 是 | |||||||||
污染物排放管控 | （2.1）废水：排水实施雨污分流。园区工业废水、生活污水排入园区工业综合污水处理厂处理达标后外排湘江。严格园区现有涉重企业监管，确保含一类重金属废水车间口达标。 （2.2）废气：各用煤单位配备必要的脱硫脱硝除尘措施，保证烟气达标排放；采取有效措施，减少企业工艺废气的无组织排放，入园企业 各生产装置排放的废气须经处理达到时相应的排放标准要求。强化末端治理，加快推进有机化工、工业涂装、包装印刷、沥青搅拌等行业企业 VOCs治理，确保达标排放。交通运输设备制造、汽车制造、工程机械制造和家具制造行业全面实施油性漆改水性漆，减少VOCs 产生量。 （2.3）固废：做好开发区内工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立统一的固废收集、贮存、运输、综 合利用和安全处置的运营管理体系。推行清洁生产，减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，提高综合利用率；规范固体废物处理 措施，对工业固体废物特别是危险固废应按国家有关规定综合利用或妥善处置，严防二次污染。 （2.4）园区水泥行业及涉锅炉大气污染物排放应满足《湖南省生态环境厅关于执行污染物特别排放限值（第一批）的公告》的要求。 | （2.1）已实施雨污分流。目前园区有2个污水处理厂。1、企业生产生活废水经预处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准后由管网排入园区综合污水处理厂处理达标后经专管进入衡山县污水处理厂处理再进入湘江。2、园区涉重金属工业污水进入涉重污水处理厂处理后排入园区综合污水处理厂处理达标后经专管进入衡山县污水处理厂处理再进入湘江。已严格园区现有涉重企业监管，衡阳市生态环境局官网公示的《2021年下半年衡阳市（县市区）重点排污单位废水监测数据公示表》，2021年下半年，湖南春昌再生资源有限公司处理设施出口(DW002)总铊、总汞、总镉、总铅、总砷均达标排放；衡顺塑料制版有限责任公司废水排放口(DW001)总铬、总铜、总镍、总砷均达标排放。废气已落实相关行业标准及《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准要求。 （2.2）废气：衡山新金龙纸业有限公司配备必要的脱硫脱硝除尘措施，烟气能达标排放；采取有效措施，减少企业工艺废气的无组织排放，入园企业各生产装置排放的废气须经处理达到时相应的排放标准要求。强化末端治理，加快推进排放VOCs企业治理，佳诚新材料、恒岳重钢、湖南盛天新材料有限公司等均达标排放。交通运输设备制造、汽车制造、工程机械制造和家具制造行业全面实施油性漆改水性漆，减少VOCs 产生量。 （2.3）已做好开发区内工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系，已规范固体废物处理措施。推行清洁生产，减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，提高综合利用率；规范固体废物处理 措施，对工业固体废物特别是危险固废应按国家有关规定综合利用或妥善处置，严防二次污染。 （2.4）园区无水泥行业，园区涉锅炉大气污染物排放已按照《湖南省生态环境厅关于执行污染物特别排放限值（第一批）的公告》的要求排放。 | 是 | |||||||||
环境风险防控 | （3.1）园区应建立健全环境风险防控体系，严格落实《湖南衡山经济开发区突发环境事件应急预案》中提出的各项环境风险事故防范措施， 严防环境风险事故发生，提高应急处置能力。 （3.2）园区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业，尾矿库企业等应当编制和实施环境应急预案；鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。 （3.3）建设用地土壤风险防控：结合土壤污染状况详查情况，根据建设用地土壤环境调查评估及现有重金属污染场地调查结果，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，合理确定土地用途。土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。各部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。 （3.4）农用地风险防控：划定农用地土壤环境质量类别，加大农用地保护力度，禁止在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、有色金属矿采选、化工、电解锰、电镀、制革、石油加工、农药生产、危险废物经营等行业企业。制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、化学阻控、替代种植等措施，降低农产品重金属超标风险。 | （3.1）衡阳市生态环境局衡山分局、高新区管委会根据相关规定对园区企业进行环境监管，健全园区环境风险事故防范措施，已落实《湖南衡山经济开发区突发环境事件应急预案》中提出的各项环境风险事故防范措施，严防环境风险事故发生，提高应急处置能力。 （3.2）园区可能发生突发环境事件的污染物排放企业，生产、储存、运输、使用危险化学品的企业，产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业，无尾矿库企业；鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。 （3.3）建设用地土壤风险防控：目前园区内土壤质量达标，园区目前无污染地块。土地开发利用符合土壤环境质量要求。各部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。 （3.4）农用地风险防控：划定农用地土壤环境质量类别，加大农用地保护力度，禁止在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、有色金属矿采选、化工、电解锰、电镀、制革、石油加工、农药生产、危险废物经营等行业企业。制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、化学阻控、替代种植等措施，降低农产品重金属超标风险。 | 是 | |||||||||
资源开发效率要求 | （4.1）能源：积极推广清洁能源，禁止燃用中、高硫原煤。控制燃煤含硫量在1%及以下。园区应按"湖南省工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室关于印发《工程建设项目区域评估工作实施方案》的通知"，尽快开展节能评估工作。 （4.2）水资源：强化工业节水，淘汰落后的用水技术、工艺、产品和设备，开展高耗水工业行业节水技术改造，开展水平衡测试和用水效率评估，大力推广工业水循环利用， 推进节水型企业、节水型工业园区建设。实施最严格水资源管理制度考核，突出用水总量和强度控制 目标，到2020年，衡山县万元工业增加值用水量比2015年下降32.7%，万元GDP用水量应比2015年下降30%。 （4.3）土地资源：提高土地使用效率和节约集约程度，园区土地投资强度达到3000万元/公顷。严格执行土地使用标准，工业项目投资强 度执行《湖南省建设用地指标》（2020版）十二等区域控制指标要求。 | （4.1）能源：积极推广清洁能源，禁止燃用中、高硫原煤。控制燃煤含硫量在1%及以下。园区于2020年完成开展节能评估工作。 （4.2）水资源：已强化工业节水，淘汰落后的用水技术、工艺、产品和设备，园区无高耗水工业行业，推广工业水循环利用，推进节水型企业、节水型工业园区建设。实施最严格水资源管理制度考核，突出用水总量和强度控制目标。 （4.3）土地资源：已提高土地使用效率和节约集约程度。严格执行土地使用标准，工业项目投资强度按照《湖南省建设用地指标》（2020版）十二等区域控制指标要求执行。 | 是 | |||||||||
（三）水环境管理
园区配套集中污水处理设施 2 个，园区污水管网覆盖率为100%，集中污水处理设施名称为衡山县工业园污水处理厂（一期） ，设计处理规模2000 m³/d，实际处理规模1600 m³/d，污水处理工艺为 调节+一级絮凝沉淀+电化学+二级絮凝沉淀+砂滤 ，在线监测达标率100 %，园区雨水管网覆盖率100 %。
另一集中污水处理设施名称为衡山县工业园污水处理厂（二期），设计处理规模5000 m³/d，实际处理规模4800 m³/d，污水处理工艺为 粗格栅+细格栅+曝气沉砂池+调节池+水解酸化池+A/A/O生化池+二沉池，在线监测达标率 100 %，园区雨水管网覆盖率100 %。
园区内涉及工业废水外排企业数量16个，工业废水总排放量4800m³/d（混合工业废水和生活污水、衡山县工业园一期污水处理厂出水），外排污水纳管企业数量97个，污水集中处理比例100 %（按外排水量计），涉一类污染物排放企业车间排口达标情况及在线监测情况：衡山县工业园污水处理厂一期(涉重污水处理厂/衡山高新技术产业开发区管委会)总锌、总铜、总镉、总铅、总砷均达标排放，衡山新金龙纸业有限公司、湖南金泰新材料有限公司、衡山县工业园污水处理厂一期、二期均已安装在线监控并联网，在线监测达标率为92.9%。
园区年度水污染物总排放量：化学需氧量80.30t/a，氨氮 5.255 t/a。
排污口下游最近的地表水水质管控断面名称熬洲，水功能区划Ⅱ类，监测达标率100 %，超标因子 无 ，最大超标倍数 0 倍。
衡山高新区管委会委托湖南坤诚检测技术有限公司对周边地下水进行监测，根据监测报告可知，监测结果达标。
园区内涉及黑臭水体数量0个，已完成整治0个，未开工的0个，修复中的0个。
表4 衡山县铊专项整治问题整改进展情况表
序号 | 企业名称 | 问题汇总 | 整改进展情况 | 备注 | |
已整改到位问题 | 正在推进整改问题 | ||||
1 | 湖南春昌再生资源有限公司 | 经市州排查无具体问题，下一步落实风险管控措施； | 已完成销号 | 已完成销号 | 原辅料尽量不采用含铊物料，定期开展铊因子监测，同时纳入双随机执法检查中，强化风险防控。不接收含铊危废，初期雨水收集池和总排口铊浓度远低于排放标准。2021年车间废水排扣及废水总排口均未检测出铊，已完成销号。 |
2 | 湖南省新源素生物工程有限公司 | 1.车间残留生产循环水尚未处理（铊浓度2.16ug/L） 2.危废暂存间暂存含铊污泥未送有资质单位处置 | 1.车间残留废水经达标处理后排放到衡山工业园污水处理厂一期（涉重污水处理厂）处理，2021年检测雨水池铊浓度为6.5*10-4mg/L（标准限值：0.005mg/L）; 2.含铊污泥已于2021年7月3日通过衡阳市铖昱锌品有限责任公司合法处理（市环保局备案） | 已完成销号 | 已停产转型 |
3 | 衡阳华宏化工实业有限公司 | 经市州排查无具体问题，下一步落实风险管控措施； | 已完成销号 | 已完成销号 | 该企业从2018年7月停产至今，公司厂区内残留液于2020年12月14日，全部处置完毕。原氧化锌项目已转产正办理转产相关手续。2021年检测雨水池铊浓度为1.3*10-4mg/L（标准限值：0.005mg/L） |
（四）大气环境管理
园区内涉及工业废气外排企业数量 14 个，大气质量监测达标率100 %，超标因子无 ，最大超标倍数0倍。大气污染物总排放量：二氧化硫 45.462 t/a，氮氧化物 125.55 t/a，VOCs 54.536 t/a，其他 6.402 t/a。
涉VOC排放企业数量 12 个，企业均进行了自行监测，监测达标率 100 %，采取的主要处理工艺为 负压集气收集+活性炭吸附/RTO焚烧炉+15米高空排放 。
园区空气自动监测站已完成建设并通过验收，位于园区管委会6楼，监测项目:二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)、氮氧化物、臭氧(O3)，对各监测指标进行实时在线监测。
（五）土壤环境管理
土壤环境质量监测达标率 100 %，超标因子 无 ，最大超标倍数 0 倍。
园区内涉及污染地块数量 0 个，已完成修复 0 个，未开工修复的 0 个，修复中的 0 个。
（六）固体废物管理
园区一般工业固体废物产生企业数量 36 个，产生量 47305.08 t/a，其中，自行综合利用 20540.8 t/a，自行处置 10.1 t/a，外委处置 27753.68 t/a。危险废物产生企业数量 19个，产生量 3417.52 t/a，其中，自行综合利用 0 t/a，自行处置 0 t/a，外委处置 3426.08 t/a。
园区无集中的工业固废处理设施。
（七）投诉管理
本年度园区共受理各类（含各级督查、各级环保投诉等）投诉 2 件，已完成整改 2 件，完成率 100 %。环保督察交办问题 2 件，已完成整改 2 件，完成率 100 %。
（八）园区信用评价
根据产业园区环境管理现状，对照产业园区环保信用评价标准，对产业园区环保信用进行自评为衡山高新技术产业开发区属于环保诚信园区等级。详细结果如下表。
表5 园区信用评价打分表
序号 | 评价标准 | 分值 | 得分 |
1 | 产业园区未按要求开展规划环评或环境影响跟踪评价。 | -1 | 0 |
2 | 产业园区未落实"三线一单"生态环境分区管控等要求。 | -1 | 0 |
3 | 化工园区认定后因生态环境保护工作不达标导致复核不合格或被摘牌。 | -1 | 0 |
4 | 产业园区内存在企事业单位未依法开展环境影响评价或未按要求申领排污许可证和辐射安全许可证。 | -1 | 0 |
5 | 产业园区未按要求进行废水收集处理或未达标排放的。 | -2 | 0 |
6 | 产业园区内存在工业炉窑、锅炉或涉VOCs重点行业企事业单位未按规定建设、运行有效收集处理设施并达标排放。 | -1 | 0 |
7 | 产业园区内存在涉危险废物环境违法行为或连续2年规范化管理评估不达标企事业单位。 | -1 | 0 |
8 | 产业园区内存在土壤污染重点监管单位未按要求开展自行监测和隐患排查。 | -1 | 0 |
9 | 产业园区未按规定开展自行监测或自行监测数据弄虚作假。 | -2 | 0 |
10 | 产业园区未按要求开展环境污染第三方治理。 | -1 | 0 |
11 | 产业园区污染物排放超过总量控制要求或由于产业园区原因造成环境质量超标、环境质量恶化的情况。 | -1 | 0 |
12 | 产业园区建成较完善环境监测体系，并按要求将数据与省监管平台联网。 | +1 | 1 |
13 | 产业园区内存在被评为环保黑名单的企事业单位。 | -1 | 0 |
14 | 产业园区未按要求制定或修编园区突发环境事件应急预案、未定期组织开展应急演练、环境应急救援物资配备不符合规定、环境风险防范措施不到位、未建设突发环境事件应急指挥平台。 | -2 | 0 |
15 | 园区发生一般、较大突发环境事件或生态破坏事件。 | -2 | 0 |
16 | 产业园区存在被中央或省级环保督察、生态环境警示片等反馈问题，或出现被省级及以上主管部门挂牌督办或被省级主管部门约谈、典型案例曝光、区域限批、移交问责等情况。 | -4 | 0 |
17 | 产业园区因发生突出生态环境问题被中央层面约谈、典型案例曝光、区域限批、移交问责等情况或发生重、特大突发环境事件或生态破坏事件。 产业园区存在出台"土政策"或以其他方式干扰执法，妨碍生态环境部门依法查处环境违法问题的行为，且情节严重或者造成严重后果的。 | 直接评为环保风险园区 | 0 |
18 | 产业园区单位GDP主要污染物排放量排名前10%。 | +1 | 0 |
19 | 产业园区在生态环境保护和绿色发展领域获得省部级及以上表彰、推荐推广。 | +2 | 0.5 |
20 | 产业园区因环境问题引发集中或长时间信访、投诉、上访，引发负面舆情。 | -1 | 0 |
21 | 产业园区未按要求完成省生态环境厅其他年度任务。 | -1 | 0 |
22 | 产业园区存在出台"土政策"或以其他方式干扰执法，妨碍生态环境部门依法查处环境违法问题的行为。 | -1 | 0 |
23 | 产业园区连续两年被评为环保诚信园区。 | +1 | 0 |
24 | 总分 | / | 10.5 |
三、园区环保工作成效、主要措施做法
1、已落实环保管家工作。根据省生态环境厅要求，引进第三方专业环保公司承接园区环保管家业务，开展本园区环境污染治理的工作。环保管家进行企业环保体检，建立园区企业"一企一档"，协助园区日常环保工作事项，推进环保设施建设和运营专业化、产业化。
2、进一步完善园区内的公共环保设施。对园区内管网进行维护，完善园区管网建设，完成朝阳路、坪青路管网建设。
3、强化监测工作。园区完成空气监测站，衡山工业园污水厂（二期）进水口在线监测建设，同时园区内大部分企业能委托第三方检测公司按要求开展自行监测工作。
4、应急指挥综合监管工作。通过建立园区应急指挥综合监管平台以及园区在线监测系统，加强对园区企业的环保管理，并及时监控园区重点排污企业在线监测情况，强化园区企业环境应急工作。
四、园区生态环境管理存在主要问题和难题
1、园区存在部分企业环保手续不完善
园区企业存在应急预案、环保验收、排污许可证等因企业在前期工作准备不足、环保手续正在办理过程中等原因导致环保手续不齐全问题（具体企业名单见下表)。
一 | 未完成环保竣工验收 | |
1 | 湖南木林森机械有限公司 | 施工建设中 |
2 | 荣宸塑业（衡山）有限公司 | 施工建设中 |
3 | 湖南省南竹竹制品有限公司 | 施工建设中 |
4 | 湖南中伟铜业有限公司 | 施工建设中 |
二 | 未完成应急预案办理 | |
1 | 湖南宏麒新材料科技有限公司 | 施工建设中 |
2 | 衡山龙泉物流有限公司 | 需配置应急物资 |
3 | 湖南鼎成预制构件工程有限公司 | 需配置应急物资 |
4 | 衡阳林辉精密机械有限公司 | 需配置应急物资 |
2、"一企一档"资料不完善
由于部分企业尚在建设中，尚未完成园区所有企业排查，目前完成48家企业"一企一档"资料建档，剩余5家企业未建立档案。需加强园区内企业生产、排污等资料管理工作，掌握企业基本情况，完善园区内"一企一档"制度。
3、亟需完善环境风险管理工作
园区专职环境监督管理机构不完善，已设置了风险防控环境应急指挥平台，并安排应急值守人员，应以园区为单位建立健全环境风险事故防范措施；园区应急物资配备需进一步完善，同时督促园区企业按要求开展突发环境事件应急演练。
4、园区污水处理厂亟需进行扩建增容
衡山县工业园污水处理厂（二期，位于规划片区以外南侧1.5公里处衡山县现有垃圾场以南），设计处理规模5000m³/d，实际处理规模约4800m³/d，已接近满负荷运营，目前施工设计、排污口论证已完成，正在开展二期环评工作。
五、下一步工作计划
1、尽快完善园区企业环保手续
进一步对园区企业各项环保手续进行排查，计划在2025年上半年督促本次评估报告中的尚缺环保手续的企业完善手续。在督促企业完善相关环保手续的前提下，依据相关环境主管部门要求，加强企业"三废"排放与管理。
2、加快落实"一企一档"工作
计划2025年全面完成园区企业"一企一档"工作，通过排查企业污染情况，采集企业信息资料等工作，摸清园区内企业环境污染的家底和台账，完善企业环境管理档案（"一企一档"），加强环保监管的效率，降低园区企业环境管理的难度，为智慧园区的建设做好基础的信息工作。
3、不断完善环境风险管理工作
园区应积极承接衡阳市生态环境局衡山分局相关赋权工作，配合优化环境监督管理机构，严格落实园区突发环境事件应急预案中环境风险防控措施建设，监督、指导园区内企事业单位对其单位主要环境风险源进行实时监控，建立健全监控值班制度，责任到人，严格要求，认真执行。不定期到各企业检查风险源的监控情况，防止企业和相关负责人懈怠；明确24小时有效的内外部联络手段和方式。园区管委会应认真执行值班制度，对环境突发事件做到早发现、早报告、早处置；积极争取上级财政资金，计划在2025年按照衡山高新区突发环境事件应急预案（2022年修编）要求购置园区应急设施、应急物资，完善应急措施。
督促园区企业应按照应急预案要求每年举行一次的演练活动，应急演练后形成的演练总结报告、演练视频影像等应急演练资料应该及时存档。
4、强化园区污水处理能力建设
园区现有污水处理厂（衡山县工业园污水处理厂（二期））承载能力已达到处理上限，在保证现有处理能力的基础上，进一步强化污水处理设施建设，全面提升污水处理能力，推动园区水环境工作质量发展。根据园区发展规划，在2025年推动园区污水处理厂改扩建工作，增加污水处理能力，为园区经济发展保驾护航。
附表：园区年度报告表格
衡山高新技术产业开发区管理委员会
2025年2月26日
六、附表
表1：园区概况
园区名称 | 工业园区级别 | 分园名称 | 园区代码 | 市 | 区（县） | 核准面积 | 已入园企业数量 | 主导产业 | 入园企业情况 | 备注 | 园区用地指标情况 | 上一年度园区GDP情况统计 | 序号 | 企业名称 | 地理位置 | 环评批复文号 | 是否有环评手续 | 是否验收 | 是否编制应急预案 | 是否取得排污许可证 | |||||||||||
衡山高新技术产业开发区 | 省级 | 衡山高新技术产业开发区 | 4304232203 | 衡阳市 | 衡山县 | 4.03km2（2014年湖南省发展和改革委员会关于同意衡山经济开发区调区扩区的函） | 67 | 湘环评[2012]306号：机械制造、轻工服装、农副产品加工、高科技产业、并保留现有化工企业； 湘发改函[2014]262 号：调扩区主要布局设备制造、家具制造； 六部委公告 2018 年第 4 号：机械零部件、非金属矿物制品 | 1 | 衡山广兴食品有限公司 | 衡山县开云镇坪塘路 | 山环评[2023]13号 | 是 | 否 | 是 | 是 | 正在验收 | 规划总用地面积为441.38公顷，其中建设用地436.07公顷，区域交通设施用地5.31公顷。 | 衡山高新区2024全年GDP170亿元，较去年同期增长11.1%，税收6.5亿元，较去年同期增长32.35%。规模工业增加值增速16.8%。亩均税收17.54万元；亩均技工贸458.83万元。全年固定资产投资45亿，增速61.1%；实际使用外资总额100万美元，比去年同期增长24倍；间接使用外资4.63万美金，实现破零。进出口总额1157万元，增长185%。 | ||||||||||||
2 | 衡山卓盈服装有限公司 | 衡山经济开发区 | / | 登记表 | 是 | 不需 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
3 | 湖南亿和报废汽车回收拆解有限公司 | 衡山经济开发区朝阳路 | 山环评[2023]6号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
4 | 衡山齿轮有限责任公司 | 衡山县衡山大道408号 | 山环评[2021]5号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
5 | 湖南金昌生物科技有限公司 | 衡山县经济开发区工业大道 | 山环评[2019]9号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
6 | 衡阳市力达康医疗器械有限公司 | 衡山经济开发区 | 衡环评[2016]044号 | 是 | 是 | 否 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
7 | 衡山创品置业有限公司 | 衡山经济开发区 | 山环评[2017]13号 | 是 | 否 | 不需 | 不需 | ||||||||||||||||||||||||
8 | 衡阳今日洗涤有限公司 | 衡山经济开发区春昌路 | 山环评[2021]22号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
9 | 湖南博建电气有限公司 | 衡山经济开发区 | 山环评[2024]11号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
10 | 衡山县衡顺塑料制版有限责任公司 | 衡山经济开发区 | 衡环评[2014]13号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
11 | 湖南飞鹰农耘科技有限公司 | 衡山县开云镇经济开发区工业大道 | / | 登记表 | 是 | 不需 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
12 | 衡阳冠力塑胶有限公司 | 衡山经济开发区 | / | 登记表 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
13 | 衡山信联食品饮料有限公司 | 衡山县开云镇金龙工业园 | 衡环评[2015]048号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
14 | 湖南恒岳重钢钢结构工程有限公司 | 衡山工业园青山中路 | 衡环字[2011]75号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
15 | 衡山新金龙纸业有限公司 | 衡山县工业园青山路01栋 | 湘环评[2013]291号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
16 | 衡山诚峰建材有限公司 | 衡山经济开发区 | 山环评[2020]32号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
17 | 衡阳丰泰鞋业有限公司 | 衡山经济开发区 | / | 登记表 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
18 | 湖南华升金爽健康科技有限公司 | 衡山经济开发区 | 衡环评[2011]33号 | 是 | 是 | 不需 | 是 | 已搬迁 | |||||||||||||||||||||||
19 | 衡山龙泉物流有限公司 | 衡山县金龙工业园 | 山环评[2018]07号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
20 | 衡山县兄弟钢化玻璃有限公司 | 衡山县金龙工业园 | 山环评[2021]2号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
21 | 衡山县长盛建材有限公司 | 衡山县工业园金龙路 | 山环评[2020]6号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
22 | 衡阳华宏华工实业有限公司 | 衡山县工业园工业北路末 | 湘环评[2007]129号；湘环评[2015]9号；山环评[2021]8号 | 是 | 是 | 是 | 是 | 停产转型中 | |||||||||||||||||||||||
23 | 湖南省新源素生物工程有限公司 | 衡山县经济开发区金龙工业园 | 湘环评[2007]127号；湘环评函[2013]40号 | 是 | 是 | 是 | 是 | 停产转型中 | |||||||||||||||||||||||
24 | 湖南皕成科技股份有限公司 | 衡山县金龙工业园 | 山环评[2019]21号、山环评[2021]11号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
25 | 衡山顺源陶瓷材料有限公司 | 衡山县工业园坪塘路 | 衡环评[2009]013号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
26 | 衡山诚君机械加工有限公司 | 衡山县开云镇青山路三组 | / | 登记表 | 不需 | 不需 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
27 | 湖南铜匠金属制品有限公司 | 衡山县工业园坪塘路 | 山环评[2018]13号 | 是 | 否 | 否 | 是 | 已停产 | |||||||||||||||||||||||
28 | 湖南省嘉力机械有限公司 | 衡山经济开发区 | 衡环评[2013]092号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
29 | 衡山县佳诚新材料有限公司 | 衡山县开云镇工业园坪塘路 | 衡环发[2013]32号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
30 | 衡山湘宏食品有限公司 | 衡山县开云镇工业园平青路东侧 | 山环评[2016]08号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
31 | 湖南创一机械有限公司 | 衡山县开云镇青山村 | 山环评[2020]17号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
32 | 衡山同远机械有限公司 | 衡山县开云镇工业园朝阳路 | / | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
33 | 湖南广海铝业有限公司 | 衡山县开云镇工业园朝阳路 | 山环评[2018]19号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
34 | 湖南湘杭铝业有限责任公司 | 衡山县开云镇工业园朝阳路 | 山环评[2018]09号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
35 | 湖南省富庭科技有限公司 | 衡山县开云镇工业园朝阳路 | 山环评[2021]23号 | 是 | 否 | 否 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
36 | 衡山通源环保材料有限公司 | 衡山县开云镇工业园春昌路 | 山环评[2017]07号 | 是 | 是 | 不需 | 是 | 已停产 | |||||||||||||||||||||||
37 | 湖南金裕环保科技有限公司 | 衡山县工业园坪青路8号 | 衡环发[2015]151号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
38 | 湖南鼎成预制构件工程有限公司 | 衡山县工业园坪青路 | 山环评[2017]05号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
39 | 衡山藏富家具有限公司 | 衡山县开云镇工业园经济开发区坪青路中 | 山环评[2015]21号 | 是 | 是 | 否 | 是 | 已停产 | |||||||||||||||||||||||
40 | 衡山县佳诚新材料有限公司 | 衡山县开云镇工业园坪塘路 | 衡环发[2013]32号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
41 | 湖南金泰新材料有限公司 | 衡山经济开发区 | 湘环评[2013]72号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
42 | 衡阳市宏达威环保科技有限公司 | 经开区弘山工业园春昌路 | 山环评[2020]28号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
43 | 湖南鸿洲包装有限责任公司 | 经开区弘山工业园春昌路 | 山环评[2015]17号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
44 | 湖南盛天新材料有限公司 | 衡山经济开发区长江路 | 山环评[2020]14号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
45 | 湖南飞阳齿轮制造有限责任公司 | 衡山经济开发区长江路 | 山环评[2020]2号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
46 | 湖南湘衡泵业有限责任公司 | 衡山经济开发区 | 山环评[2020]3号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
47 | 衡山诚峰建材有限公司 | 衡山经济开发区 | 山环评[2020]32号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
48 | 湖南省明朔科技有限公司 | 衡山经济开发区 | 山环评[2020]29号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
49 | 衡山县长盛建材有限公司 | 衡山经济开发区 | 山环评[2020]6号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
50 | 湖南弘浩新材料有限公司 | 衡山经济开发区 | 湘环评[2018]20号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
51 | 衡阳市美润达表面处理有限公司 | 衡山经济开发区 | 山环评[2020]34号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
52 | 衡阳冠力塑胶有限公司 | 衡山高新技术产业开发区金溪社区 | / | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
53 | 湖南衡邦防火新材料科技有限公司 | 衡山县开云镇工业园 | 山环评[2022]13号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
54 | 衡山县雅洁餐饮用具消毒中心 | 衡山县开云镇金龙村（金龙工业园）05栋 | 衡环评[2018]016号 | 是 | 是 | 否 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
55 | 衡山兄弟金属制品有限公司 | 衡山县开云镇金龙村 | 山环评[2015]22号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
56 | 湖南恒信新型建材有限公司 | 衡山县开云镇工业园 | 衡环评[2014]038号山环评[2017]11号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
57 | 衡山岳峰钢化玻璃有限公司 | 衡山县开云镇工业园区朝阳路 | 山环评[2019]34号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
58 | 衡山慧江混凝土有限公司 | 湖南省衡山县开云镇苗圃 | 山环评2015[01]号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
59 | 衡山文定气体有限公司 | 衡山县开云镇工业园区朝阳路 | 衡环评[2015]106号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
60 | 衡阳翊德博新材料科技有限公司 | 衡山县开云镇工业园区朝阳路101 | 山环评[2019]29号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
61 | 衡山县永发石英砂有限公司 | 衡山县开云镇工业园区朝阳路101 | 山环评[2019]32号 | 是 | 是 | 否 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
62 | 湖南省佳和腾飞建材有限公司 | 衡山经济开发区（春昌路与兴源路交界处） | 山环评[2020]33号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
63 | 湖南诚本塑业有限公司 | 衡山县开云镇高新技术产业开发区春昌路南面 | 山环评[2021]6号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
64 | 衡山嘉洁餐具消毒中心 | 衡山县开云镇工业园坪塘路 | 山环评[2018]09号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
65 | 湖南佳诚旺府金属制品有限公司 | 衡山县开云镇工业园 | 山环评[2019]37号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
66 | 湖南木林森机械有限公司 | 衡山县开云镇工业园 | 山环评[2024]27号 | 是 | 否 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
67 | 衡山县欣和利陶瓷原料有限公司 | 衡山县开云镇青山村三组 | 湘环评[2016]016号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
68 | 衡山湘味厨食品有限公司 | 衡山县开云镇工业园 | / | 是 | 是 | 否 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
69 | 衡山嘉洁餐具消毒中心 | 衡山县工业园坪塘路 | 山环评[2018]09号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
70 | 衡山新金龙纸业有限公司 | 衡山经济开发区工业园 | 湘环评[2013]291号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
71 | 衡山县衡顺塑料制版有限责任公司 | 衡山县经济开发区工业大道 | 山政函（2016）84号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
72 | 湖南恒岳重钢钢结构工程有限公司 | 衡山县经济开发区青山大道 | 衡环监[2016]YS第05号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
73 | 湖南省嘉力机械有限公司 | 衡山县开云镇经济开发区坪塘路 | 山环评[2018]16号 | 是 | 是 | 是 | 是 | ||||||||||||||||||||||||
表2-1园区规划
园区规划是否调整 | 规划批复编号 | 规划环评批复编号 | 规划环评落实情况 | 环境影响跟踪评价开展情况 | 序号 | 规划环评批复要求 | 批复落实情况 | ||||
否 | 已编制完成《湖南衡山高新技术产业开发区控制性详细规划》，正在报批中，暂未批复 | 湘环评【2012】306号 | 1 | 1、衡山经济开发区位于衡山县县城北部，距衡山县主城区约3km。经开区规划范围东至湘江及观湘村、坪塘村，南到青山大道，西止107 国道绕城线、北达坪塘煤矿，总用地面积为8.59km2。2、经开区分东西两个工业区建设，东部为坪塘工业区，占地4.56km2，西部为金龙工业区，占地4.03km2。规划近期(2010-2015年)主要以基础建设和金龙工业区开发建设为主；远期(2015-2020年)主要开发坪塘工业区。3、经开区主导产业定位为机械制造、轻工服装、衣副产品加工、高科技产业，并保留区内现有化工企业。经开区规划工业用地590hm2，占园区总用地的68. 68% (其中一类工业用地180hm2，二类工业用地376hm2，保留现有三类工业用地34hm2，不新增三类工业企业)；仓储用地面积65hm2，占7.57%；市政行政办公用地54hm2，占6.29%；其他道路用地、广场和社会停车场、港口用地，生产防护绿地用地共150hm2，占17.46%。 | 1﹑衡山经济开发区位于衡山县县城北部，距衡山县主城区约3km。经开区规划范围东至湘江及观湘村、坪塘村，南到青山大道，西止107 国道绕城线、北达坪塘煤矿，总用地面积为8.59km2。2﹑根据湖南省发展和改革委员会《关于同意衡山经济开发区调区扩区的函》（湘发改函[2014]262号），本园区核准面积为4.03km2。3﹑园区初步形成了汽车及汽车零部件制造、高分子新材料两大主导产业，辅以资源与环境(循环再生纸)产业，逐渐形成了功能配套、极具特色的园区发展格局。园区着力培育两大高新技术产业:以衡山齿轮、嘉力机械等为重点的汽车及汽车零部件制造产业;以佳诚新材、恒信新材、皕成科技等为重点的新材料产业。 | 衡山高新区管委会在2023年委托第三方规划环评机构开展了《衡山高新技术产业开发区环境影响跟 踪评价报告书》编制工作，并于2023 年 6 月取得湖南省生态环境厅关于《衡山高新技术产业开发区环境影响跟 踪评价报告书》审查意见的函（湘环评函 〔2023〕27 号）。 | |||||
2 | 进一步优化园区规划布局，严格按照功能区划进行有序开发建设，处理好园区与周边生活、配套服务等各功能组团的关系，充分利用自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离，在规划道路两侧应设置绿化带，区内工业区与区外周边居住区之间建设缓冲隔离带，确保功能区划明确、产业相对集中、生态环境优良。 | 1﹑园区开发过程中，严格按环评要求，优化园区规划布局，按照功能区划有序开发建设，处理好园区与周边生活、配套服务等各功能组团的关系； | |||||||||
3 | 1、严格执行经开区企业准入制度，入园项目性质及选址必须符合经开区总体发展规划、用地规划、环保规划及主导产业定位要求。 | 1﹑本园区按照高新区企业准入制度把关企业入园，入园项目性质及选址从高新区总体发展规划、用地规划、环保规划及主导产业定位要求严格执行； | |||||||||
4 | 1、经开区排水实施雨污分流，加快经开区污水处理厂及配套排水管网工程建设，截污、排污管网必须与道路建设及区域开发同步进行，确保规划区内污水全面纳入污水处理厂处理； | 1﹑高新区排水实施雨污分流，截污、排污管网与道路建设及区域开发同步进行，规划区内污水全面纳入污水处理厂处理； | |||||||||
5 | 1、加强经开区大气污染控制。经开区内禁止燃用中、高硫原煤，4t/h以下锅炉不得燃煤； 2、园区管理机构应统筹通过外调低硫煤和洗煤控制燃煤含硫量在1%及以下，督促各用煤单位配备必要的脱硫脱硝除尘措施，保证烟气达标排放；积极推广清洁能源，进一步削减燃料结构型大气污染。 3、建立经开区清洁生产管理考核机制，加强生产工艺研究与技术改进，采取有效措施，减少经开区企业工艺废气的无组织排放，入园企业各生产装置排放的废气须经处理达到相应的行业排放标准及《大气污染物综合排放标准》中二级标准要求 | 1﹑园区内已禁止燃用中、高硫原煤，4t/h以下锅炉未用燃煤。 2﹑衡山新金龙纸业有限公司燃煤锅炉配备有脱硫脱硝除尘措施，烟气能达标排放； 3﹑园区建立高新区清洁生产管理考核机制，加强生产工艺研究与技术改进，采取有效措施，减少高新区企业工艺废气的无组织排放，入园企业各生产装置排放的废气经处理达到相应的行业排放标准及《大气污染物综合排放标准》中二级标准要求。 | |||||||||
6 | 1、做好经开区内工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立统一的固废收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系，推行清洁生产，减少固体废物产生量；加强固体废物的资源化进程，提高综合利用率； | 1﹑已做好高新区内工业固体废物和生活垃圾的分类收集、转运、综合利用和无害化处理，建立统一的固废收集、贮存、运输，园区管委会建立了高新区一般工业固废与危险固体废物管理制度； | |||||||||
7 | 经开区要建立专职环境监督管理机构，建立健全环境风险事故防范措施和应急预案，严防环境风险事故发生。 | 高新区已建立环境监督管理机构，已建立环境风险事故防范措施，已编制应急预案并备案，严防环境风险事故发生。 | |||||||||
8 | 按经开区开发规划统筹制定拆迁安置方案，落实移民生产生活安置措施，防止移民再次安置和次生环境问题。园区内居民安置全部依托衡山县城解决，园区内不得设置和建设居住区。 | 已按高新区开发规划统及实际情况落实移民生产生活安置措施。 | |||||||||
9 | 做好建设期的生态保护和水土保持工作。土石方开挖、堆存及回填要实施围挡、护坡等措施，裸露地及时恢复植被，防止水土流失，杜绝施工建设对地表水体的污染。 | 已做好建设期的生态保护和水土保持工作。土石方开挖、堆存及回填已实施围挡、护坡等措施，裸露地及时恢复植被，防止水土流失，杜绝施工建设对地表水体的污染。 | |||||||||
10 | 污染物总量控制(远期2020年): SO2<1456t/a，NOx<2164t/a，COD<735t/a，氨氮<98t/a，总量指标纳入当地环保部门总量控制管理。 | 污染物排放总量: SO2=45.462t/a<1456t/a，NOx=125.55t/a<2164t/a，COD=80.30t/a<735t/a，氨氮=5.255t/a<98t/a，未超出总量控制指标。 | |||||||||
11 | 经开区建设的日常环境监督管理工作由衡阳市环保局和衡山县环保局具体负责。 | 高新区建设的日常环境监督管理工作由衡阳市生态环境局和衡阳市生态环境局衡山分局具体负责。 | |||||||||
表2-2：环境准入
园区环境管理与"三线一单"的管控要求（逐条列明） | 园区环境管理与"三线一单"的管控要求落实情况（如不符合，在备注中说明情况） | 上一年新增企业数量 | 上一年清退企业数量 | 上一年新增项目环评批复数量 | 上一年项目环评审批与园区规划环评符合性（如不符合，在备注中说明情况） | 备注 | |
（1.1）充分利用自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离，区内工业区与周边居住区之间建设缓冲隔离带。 | （1.1）已充分利用自然地形和绿化隔离带使各功能区隔离，区内工业区与周边居住区之间建设道路和绿化缓冲隔离带。 | 1 | 1 | 1 | 符合 | ||
（2.1）废水：排水实施雨污分流。园区工业废水、生活污水排入园区工业综合污水处理厂处理达标后外排湘江。严格园区现有涉重企业监管，确保含一类重金属废水车间口达标。 | （2.1）已实施雨污分流。目前园区有2个污水处理厂。1、企业生产生活废水经预处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准后由管网排入园区综合污水处理厂处理达标后经专管进入衡山县污水处理厂处理再进入湘江。2、园区涉重金属工业污水进入涉重污水处理厂处理后排入园区综合污水处理厂处理达标后经专管进入衡山县污水处理厂处理再进入湘江。已严格园区现有涉重企业监管，根据衡阳市生态环境局官网公示的《2021年下半年衡阳市（县市区）重点排污单位废水监测数据公示表》2021年下半年，湖南春昌再生资源有限公司处理设施出口(DW001)总汞、总镉、总铅、总砷均达标排放；衡顺塑料制版有限责任公司废水排放口(DW001)总铬、总铜、总镍、总砷均达标排放。废气已落实相关行业标准及《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中二级标准要求。 | ||||||
（3.1）园区应建立健全环境风险防控体系，严格落实《湖南衡山经济开发区突发环境事件应急预案》中提出的各项环境风险事故防范措施， 严防环境风险事故发生，提高应急处置能力。 | （3.1）衡阳市生态环境局衡山分局、高新区管委会根据相关规定对园区企业进行环境监管，健全园区环境风险事故防范措施，已落实《湖南衡山经济开发区突发环境事件应急预案》中提出的各项环境风险事故防范措施，严防环境风险事故发生，提高应急处置能力。 | ||||||
（4.1）能源：积极推广清洁能源，禁止燃用中、高硫原煤。控制燃煤含硫量在1%及以下。园区应按"湖南省工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室关于印发《工程建设项目区域评估工作实施方案》的通知"，尽快开展节能评估工作。 | （4.1）能源：积极推广清洁能源，禁止燃用中、高硫原煤。控制燃煤含硫量在1%及以下。2020年园区完成开展节能评估工作。 |
表2-3 排污许可
上年度各企业主要污染物排放情况（t/a） | 是否符合排污许可证核定总量 | 备注1 | 备注2 | 公司名称 | 二氧化硫 | 氮氧化物 | 挥发性有机物 | 化学需氧量 | 氨氮 | 其他（根据园区实际情况补充） | ||||||||
衡山广兴食品有限公司 | / | 0.002 | / | 0.018 | / | / | 简化管理 | SO20.01吨、氮氧化物0.09吨、氨氮0.18吨、COD1.4吨 | ||||||||||
衡山齿轮有限责任公司 | / | / | 0.265 | 0.16 | / | / | 登记管理 | |||||||||||
衡阳市力达康医疗器械有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
湖南亿和报废汽车回收拆解有限公司 | / | / | / | / | / | / | 简化管理 | COD0.17吨、氨氮0.03吨 | ||||||||||
湖南万旺新材料有限公司 | 已停产 | / | 简化管理 | |||||||||||||||
衡山县衡顺塑料制版有限责任公司 | / | / | / | 0 | 0 | / | 简化管理 | COD0.35吨、氨氮0.05吨。 | ||||||||||
湖南飞鹰农耘科技有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
衡阳冠力塑胶有限公司 | / | / | 0.789 | / | / | / | 简化管理 | 化学需氧量4.59吨，氨氮0.46吨。 | ||||||||||
衡山信联食品饮料有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
湖南恒岳重钢钢结构工程有限公司 | / | / | / | / | / | 颗粒物：0.047 | / | 简化管理 | 化学需氧量3.78吨、氨氮0.38吨。 | |||||||||
衡山新金龙纸业有限公司 | 19.037 | 111.584 | / | 56.217 | 2.45 | 颗粒物：4.414 | 是 | 重点管理 | 化学需氧量129 吨、 氨氮17 吨、 二氧化硫369 吨、氮氧化物170 吨。 | |||||||||
衡山卓盈服装有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
衡阳丰泰鞋业有限公司 | / | / | 12.69 | / | / | / | 简化管理 | 化学需氧量1吨，氨氮0.15吨。 | ||||||||||
衡山创品置业有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
衡山龙泉物流有限公司 | / | / | / | / | / | / | 简化管理 | 化学需氧量3吨，氨氮0.45吨 | ||||||||||
衡山县长盛建材有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
衡阳华宏化工实业有限公司 | 已停产 | / | 重点管理 | |||||||||||||||
湖南省新源素生物工程有限公司 | 已停产 | / | 重点管理 | |||||||||||||||
湖南皕成科技股份有限公司 | 1.624 | 10.826 | 0.276 | 0.229016 | 0.009146 | 颗粒物：0.872 | 是 | 简化管理 | 化学需氧量：0.53吨 氨氮：0.13吨 二氧化硫：115.08吨 氮氧化物：63.23吨 | |||||||||
衡山顺源陶瓷材料有限公司 | / | / | / | 0 | / | 颗粒物：0.248 | / | 登记管理 | ||||||||||
衡山诚君机械加工有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
湖南铜匠金属制品有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
湖南省嘉力机械有限公司 | / | / | 32.38 | 17.69 | / | / | 简化管理 | |||||||||||
衡山县佳诚新材料有限公司 | 10.2 | 0.153 | 0.00279 | / | / | / | 简化管理 | 化学需氧量3.4吨、氨氮0.24吨、二氧化硫0.6吨、氮氧化物0.51吨。 | ||||||||||
衡山湘宏食品有限公司 | / | / | / | 0.05 | 0.002 | 颗粒物：0.06 | / | 登记管理 | ||||||||||
湖南创一机械有限公司 | / | / | 0.539 | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
衡山同远机械有限公司 | / | / | / | / | / | / | 简化管理 | |||||||||||
湖南广海铝业有限公司 | 已停产 | / | 简化管理 | 0.32吨二氧化硫、0.07吨氨氮、0.53吨化学需氧量、5.9吨氮氧化物 | ||||||||||||||
湖南湘杭铝业有限责任公司 | / | / | / | / | / | / | 简化管理 | |||||||||||
湖南省富庭科技有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
衡山通源环保材料有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
湖南金裕环保科技有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
湖南鼎成预制构件工程有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
衡山藏富家具有限公司 | 已停产 | / | 简化管理 | |||||||||||||||
衡阳今日洗涤有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
湖南春昌再生资源有限公司（湖南金泰新材料有限公司） | 14.501 | 2.590 | 0.077 | 6.165 | 2.801 | 总铅：0.01219；总砷：0.00760；总镉：0.00743；总氮：3.7057；颗粒物：0.002 | 是 | 重点管理 | 氮氧化物：32.75，颗粒物9.89，氨6.26 | |||||||||
衡阳市宏达威环保科技有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
湖南鸿洲包装有限责任公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
湖南盛天新材料有限公司 | 0.1 | 0.397 | 0.177 | / | / | / | 简化管理 | COD 0.14吨 氨氮 0.02吨 | ||||||||||
湖南飞阳齿轮制造有限责任公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
湖南湘衡泵业有限责任公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
衡山诚峰建材有限公司 | / | / | / | / | / | / | 简化管理 | |||||||||||
湖南省明朔科技有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
衡山县长盛建材有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
湖南弘浩新材料有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
衡阳市美润达表面处理有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
衡山经济开发区建设投资开发有限公司 | / | / | / | 48.23 | 4.124 | 是 | 重点管理 | |||||||||||
衡山高新技术产业开发区管理委员会 | / | / | / | / | / | 总镉：0.001947；总砷：0.015841；总铅：0.007445；总铜：0.020186；总锌：0.026381 | 是 | 重点管理 | ||||||||||
湖南博建电气有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
湖南衡邦防火新材料科技有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
衡山兄弟金属制品有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
湖南金昌生物技术有限公司 | / | / | / | / | / | / | 简化管理 | 化学需氧量1.73吨，氨氮0.13吨，二氧化硫1吨，氮氧化物0.2吨。 | ||||||||||
衡山欣和利陶瓷原料有限公司 | / | / | / | / | / | / | 简化管理 | 二氧化硫：0.498吨 氮氧化物：0.799吨 | ||||||||||
湖南恒信新型建材有限公司 | / | / | / | / | / | 颗粒物：0.759 | / | 简化管理 | ||||||||||
衡山岳峰钢化玻璃有限公司 | 已停产 | / | 简化管理 | |||||||||||||||
衡山慧江混凝土有限公司 | / | / | / | / | / | 登记管理 | ||||||||||||
衡山诚君机械加工有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
衡阳翊德博新材料科技有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
衡山县永发石英砂有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
衡山县佳和建材有限责任公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
湖南诚本塑业有限公司 | / | / | / | / | / | / | 简化管理 | COD 2.9t/a 氨氮0.44t/a | ||||||||||
湖南佳诚旺府金属制品有限责任公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
衡山县雅洁餐饮用品消毒中心 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
衡山文定气体有限公司 | / | / | / | / | / | / | 登记管理 | |||||||||||
衡山兄弟钢化玻璃有限公司 | / | / | / | / | / | / | 简化管理 | 化学需氧量：0.8吨、氨氮：0.12吨。 | ||||||||||
湖南省佳和腾飞建材有限公司 | / | / | / | / | / | 登记管理 | ||||||||||||
衡山嘉洁餐具消毒中心 | / | / | / | / | / | 登记管理 | ||||||||||||
湖南木林森机械有限公司 | / | / | / | / | / | 登记管理 | ||||||||||||
衡山湘味厨食品有限公司 | / | / | / | / | / | 登记管理 | ||||||||||||
表2-4投诉整改
环保督察问题数量（件） | 已完成整改数量（件） | 未完成整改数量（件） | 环境问题投诉数量（件） | 已完成整改数量（件） | 未完成整改数量（件） | 环保督查问题及整改情况 | 园区接收环境问题投诉及投诉反馈整改情况 | 备注 | ||||||||
序号 | 环保督察问题 | 环保督察级别 | 督察整改情况 | 是否完成整改（如未完成，在备注中说明情况） | 序号 | 受理环境问题投诉 | 投诉受理平台 | 投诉整改情况 | 是否完成整改（如未完成，在备注中说明情况） | |||||||
2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 部分单位相关负责同志对"两山"理论研究不透、部署不力，对践行"两山"理念和高质量发展重视不够、力度不大。衡阳市能源消费结构问题突出，尚未摆脱高投入、高消耗、高排放的发展方式，2022年六大高耗能产业占规模以上工业增加值比重达80.7%,高出全省平均水平50多个百分点，原煤消费总量占全市能源消费51%,电力消费总量占比13.7%,天然气消费总量占比仅3.5%,2023年上半年规模以上工业原煤消费合计131.71万吨标准煤，占比规模以上工业能源消费60.6%。 | / | 为了推动衡阳市的绿色发展，衡山高新区积极采取一系列措施来加快转变发展方式。首先，加大对清洁能源的投资和开发力度，提高清洁能源在能源消费中的比重。其次，加强对高耗能产业的监管和改造，推动其进行技术升级和节能减排。同时，加强政策引导和市场机制建设，鼓励企业和个人积极参与绿色发展和环境保护。目前衡山高新区只有新金龙纸业和皕成科技有限公司使用低硫分清洁煤，在满足企业实际生产需要的基础上，积极推动企业开展清洁能源替代方案实践，助力衡阳市绿色发展新方式转变。 | 长期坚持 | / | / | / | / | / | |
2 | (第十二批)政府已征收开云镇金溪社区14组的地，但部分还未拆迁的住户仍居住在此。此地地势低洼易积水，污水排放不出去。 | 项目总投资约180万，目前从花果路与安业路交汇处开始铺设管道已接入至黄花路污水井，最终从污水处理厂排出。 | 已完成 | / | / | / | / | / | / | |||||||
表2-5园区建设
园区信用评估等级 | "一园一档"建设是否完成 | 园区第三方治理模式开展情况 | 园区生态环境管理与信用管理办法和细则自评情况 | |||||
环保诚信园区 | 已完成 | 衡山工业园污水厂（一期）由第三方单位运营（广州市南方环境设施管理有限公司）；综合污水处理厂由第三方单位运营（湖南秀美山川科技有限公司），园区采购湖南达标环保科技有限公司环保管家服务 | 序号 | 一级评价指标 | 二级评价指标 | 评价标准 | 分值（分） | 是否扣分或加分 |
1 | 环境准入管理 | 规划环境影响评价 | 产业园区有重大调整和修订未重新开展规划环评 | -1 | 0 | |||
2 | 产业园区规划实施五年以上未组织开展环境影响跟踪评价 | -1 | 0 | |||||
3 | 建设项目环评 | 产业园区内有建设项目未依法开展环境影响评价 | -1 | 0 | ||||
4 | 产业园区内有被评为黑名单的企事业单位 | -1 | 0 | |||||
5 | 环境基础设施 | 废水收集处理 | 产业园区废水集中处理率未达到100% | -3 | 0 | |||
6 | 产业园区污水处理厂执法监测不达标 | -2 | 0 | |||||
7 | 废气治理与管理 | 产业园区涉VOCs重点排放企事业单位未进行有效收集、未设置有效的VOCs污染治理措施或未按规定建立管理台账 | -1 | 0 | ||||
8 | 产业园区未按规定建成大气环境监控预警系统 | -1 | 0 | |||||
9 | 固废处置 | 产业园区未建成危险废物监管体系 | -1 | 0 | ||||
10 | 产业园区内企事业单位发生危险废物非法倾倒、转移、处置事件 | -2 | 0 | |||||
11 | 环境监测监管能力 | 监测能力 | 产业园区未开展自行监测或自行监测数据弄虚作假 | -2 | 0 | |||
12 | 产业园区未按规定建立与环境监测要求相匹配的环境监测能力 | -1 | 0 | |||||
13 | 监管能力 | 产业园区建立了污染源在线监控、企事业单位生产工况、电能监控、一企一管水质监控、视频监控及环保设施运行监控、环境质量监控等产业园区数字化在线监控平台（任意一项） | 1 | 1 | ||||
14 | 信息化建设 | 产业园区未建立环境信息管理档案 | -1 | 0 | ||||
15 | 环保信息公开 | 产业园区未及时公开年度环境监测报告或园区年度环境监测信息，园区污染物排放状况、企业达标排放情况、环境基础设施建设和运行情况、环境风险防控措施落实情况等信息公开不完整的 | -1 | 0 | ||||
16 | 环境风险防控 | 环境风险排查 | 产业园区年度内未开展环境风险隐患和环境问题排查工作 | -2 | 0 | |||
17 | 环境应急保障能力建设 | 产业园区设置了风险防控环境应急指挥平台 | 1 | 0 | ||||
18 | 产业园区未按要求制定或修编园区突发环境事件应急预案 | -1 | 0 | |||||
19 | 产业园区未定期组织开展应急演练 | -1 | 0 | |||||
20 | 产业园区环境应急救援物资配备不符合规定 | -1 | 0 | |||||
21 | 风险防控体系 | 产业园区未建立环境风险源数据库，未落实各项风险防范措施 | -1 | 0 | ||||
22 | 产业园区发生重特大环境污染事件或存在被省级以上环境主管部门通报的突出环境安全隐患 | -4 | 0 | |||||
23 | 产业园区出现区域限批、挂牌督办、约谈、中央及省级环保督察反馈问题整改不力等情况 | -3 | 0 | |||||
24 | 环境综合治理 | 环境第三方治理服务 | 采取了第三方治理服务模式 | 1 | 1 | |||
合计 | 11 | |||||||
信用等级 | 环保诚信园区 | |||||||
说明： | ||||||||
一、初始分值为9分，满分12分。 | ||||||||
二、产业园区未及时按照要求上报自查报告，直接评定为环保风险园区。若自查报告中未上报某项指标内容的，此项指标按最高分进行扣分。 | ||||||||
表3-1水环境管理
园区纳污水体环境质量达标情况 | 园区管网覆盖率（%） | 园区污水处理厂规模、工艺及排放标准 | 废水产生企业数量（个） | 废水产生量（m³/a） | 废水排放量（m³/a） | 废水在线监测设备安装情况 | 废水集中处理情况 | 园区雨水管网覆盖率（%） | |||||||||
排污口下游最近断面监测断面名称 | 断面类型（国控、省控、市控） | 所在水体名称 | 所在流域 | 水功能区划 | 达标率（%） | 超标因子 | 最大超标倍数 | 已安装在线监测设备企业数量（个） | 需安装而未安装在线监测设备企业数量 | 工业废水集中处理率（%） | 生活污水集中处理率（%） | ||||||
熬洲 | 省控 | 湘江 | 湘江 | 《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) Ⅱ类标准 | 100 | / | / | 100 | 衡山工业园污水处理厂（二期），5000吨/天、格栅+细格栅+曝气沉砂池+调节池+水解酸化池+A/A/O生化池+二沉池、《污水综合排放标准》一级标准。 | 16 | 2403684 | 2403684 | 4 | 0 | 100 | 100 | 100 |
园区外排污水达标情况 | 年度废水主要污染物排放总量 | 涉一类污染物生产企业车间排放口达标及在线监测情况 | "双源"地下水监测建设情况及监测结果 | 备注1 | 备注2 | |||||||||||
污水监测点名称 | 排放标准 | 自动在线监控达标率（%） | 超标天数 | 超标因子 | 最大超标倍数 | 入河排污口名称 | 是否有入河排污口审核手续 | 入河排污口经度 | 入河排污口纬度 | 化学需氧量 | 氨氮 | 其他（根据园区实际情况补充） | ||||
/ | / | / | / | / | / | / | / | / | / | 80.3 | 5.26 | / | 衡阳市生态环境局官网公示的《2021年下半年衡阳市（县市区）重点排污单位废水监测数据公示表》，2021年下半年，湖南金泰新材料有限公司处理设施出口(DW002、DW003)总铊、总汞、总镉、总铅、总砷均达标排放；衡顺塑料制版有限责任公司废水排放口(DW001)总铬、总铜、总镍、总砷均达标排放。衡山县工业园污水处理厂一期(涉重污水处理厂/衡山高新技术产业开发区管委会)总铊、总汞、总镉、总铅、总砷均达标排放 | 高新区管委会委托湖南坤诚检测技术有限公司对周边地下水进行监测，根据监测报告可知，监测结果达标。 | 衡山工业园污水处理厂（一期）废水进入衡山高新区污水处理厂（二期）处理后排入衡山县污水处理厂处理再排入湘江；园区一般工业废水和生活废水经衡山工业园污水处理厂（二期）处理后排入衡山县污水处理厂处理再排入湘江。园区2个污水处理厂出口废水均间接排放，出水口均安装在线监测设备。 | 衡山工业园污水厂（二期）2024年度废水化学需氧量、氨氮排放总量数据来源于水质、水量月报 |
表3-2 大气环境管理
园区大气环境质量达标情况 | 废气排放企业数量 | 废气在线监测设备安装情况 | 未按要求设置废气收集、处理和应急处置设施企业情况 | 园区废气排放达标情况 | 是否园区大气环境监控预警系统 | 是否设置园区VOCs集中治理设施 | 年度废气主要污染物排放总量（t/a） | 备注 | ||||||||||
空气监测站建设情况（监测点名称等） | 上一年大气环境质量监测次数（次） | 大气功能区划 | 达标率（未达标情况在备注中说明） | 超标因子 | 最大超标倍数 | 已安装在线监测设备企业数量 | 需安装而未安装在线监测设备企业数量 | 废气排放监测企业数量（个） | 达标率（未达标情况在备注中说明） | 二氧化硫 | 氮氧化物 | VOCs | 其他（根据园区实际情况填写） | |||||
园区空气监测站 | 61 | 二类区 | 93.5% | CO | 1.5 | 14 | 1 | 0 | 0 | 1 | 100 | 否 | 否 | 45.462 | 125.55 | 54.54 | / | 废气排放监测企业：衡山新金龙纸业有限公司，数据来自排污许可执行年报 |
表3-3 土壤环境管理
园区土壤环境质量达标情况 | 园区污染地块修复情况 | 备注 | ||||||
监测点名称 | 上一年土壤环境质量监测次数（次） | 达标率（未达标情况在备注中说明） | 超标因子 | 最大超标倍数 | 是否有需修复的污染地块 | 污染地块名称 | 是否改完成（如未完成，在备注中说明情况） | |
高新区产业园（4个采样点位） | 1 | 100% | 0 | 0 | 否 | / | / | 园区土壤环境质量达标，数据来源园区2024年度土壤监测报告 |
表3-4 环境风险管理
应急预案修编及备案情况 | 园区风险建设 | 备注 | |||||||
上一年需备案企业数量（个） | 上一年已备案企业数量（个） | 上一年需修编企业数量（个） | 上一年已修编企业数量（个） | 园区是否定期开展风险排查 | 定期（每年）组织开展应急演练 | 是否设置风险防控环境应急指挥平台 | 园区环境应急救援物资配备是否完善 | 近一年是否发生重特大环事故或环境污染事件或恶意违法行为等情况 | |
54 | 48 | 4 | 2 | 是 | 是 | 否 | 是 | 否 | |
表3-5 固体废物环境管理
序号 | 企业名称 | 固体废物产生及处置情况 | 涉危废转移清单企业数量（个） | 未按要求贮存、处置固体废物企业情况 | 备注 | 一般工业固体废物（t/a） | 危险废物（t/a） | 产生量 | 自行综合利用 | 自行处置 | 委托处理（外售） | 产生量 | 自行综合利用 | 自行处置 | 委托处理 | ||||||||||||||||
1 | 湖南湘宏食品股份有限公司 | 3.0 | 3.0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||||||||||
2 | 衡山齿轮有限责任公司 | 803.2 | 0 | 0 | 803.2 | 0.478 | 0 | 0 | 0.613 | 1 | |||||||||||||||||||||
3 | 湖南金昌生物科技有限公司 | 2.1 | / | 2.1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
4 | 衡阳市力达康医疗器械有限公司 | 0.8 | 0 | 0 | 0.8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
5 | 衡山县衡顺塑料制版有限责任公司 | 11.4 | 0 | 0 | 11.4 | 1.022 | 0 | 0 | 1.022 | 1 | |||||||||||||||||||||
6 | 衡阳冠力塑胶有限公司 | 45.0 | 0 | 0 | 45.0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
7 | 湖南恒信新型建材有限公司 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1.22 | 0 | 0 | 1.22 | 1 | |||||||||||||||||||||
8 | 湖南恒岳重钢钢结构工程有限公司 | 410.0 | 0 | 0 | 410.0 | 0.2 | 0 | 0 | 0.51 | 1 | |||||||||||||||||||||
9 | 衡山新金龙纸业有限公司 | 9443.4 | 9443.4 | 0 | 0 | 12.59 | 0 | 0 | 12.59 | 1 | |||||||||||||||||||||
10 | 衡阳丰泰鞋业有限公司 | 13.5 | 0 | 0 | 13.0 | 2.19 | 0 | 0 | 1.6 | 1 | |||||||||||||||||||||
11 | 衡山龙泉物流有限公司 | 1653 | 567 | 0 | 1086 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
12 | 衡山县长盛建材有限公司 | 3.9 | 0 | 0 | 3.9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
13 | 湖南皕成科技股份有限公司 | 865 | 0 | 0 | 1865 | 0 | 0 | 0 | 0.5 | 1 | |||||||||||||||||||||
14 | 衡山顺源陶瓷原料有限公司 | 30000 | 10000 | 0 | 20000 | 2.0 | 0 | 0 | 5.0 | 1 | |||||||||||||||||||||
15 | 湖南省嘉力机械有限公司 | 1643 | 0 | 0 | 1643 | 51.08 | 0 | 0 | 56.28 | 1 | |||||||||||||||||||||
16 | 衡山县佳诚新材料有限公司 | 36.56 | 0 | 0 | 36.56 | 1.2 | 0 | 0 | 1.2 | 1 | |||||||||||||||||||||
17 | 衡山同远机械有限公司 | 67.45 | 0 | 0 | 67.45 | 0.21 | 0 | 0 | 0.21 | 1 | |||||||||||||||||||||
18 | 湖南广海铝业有限公司 | 734.4 | 456.2 | 0 | 278.2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
19 | 湖南湘杭铝业有限责任公司 | 83.2 | 0 | 0 | 83.2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
20 | 湖南金裕环保科技有限公司 | 2.9 | 0 | 0 | 2.9 | 2.775 | 0 | 0 | 2.775 | 1 | |||||||||||||||||||||
21 | 湖南创一机械有限公司 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0.192 | 0 | 0 | 0.192 | 1 | |||||||||||||||||||||
22 | 湖南金泰新材料有限公司 | 17.4 | 0 | 0 | 17.4 | 3205.5 | 0 | 0 | 3205.5 | 1 | |||||||||||||||||||||
23 | 衡阳市宏达威环保科技有限公司 | 3.8 | 0 | 0 | 3.8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
24 | 湖南盛天新材料有限公司 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5.0 | 0 | 0 | 5.0 | 1 | |||||||||||||||||||||
25 | 湖南飞阳齿轮制造有限责任公司 | 145.7 | 0 | 0 | 145.7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
26 | 湖南湘衡泵业有限责任公司 | 3.2 | 0 | 0 | 3.2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
27 | 衡山诚峰建材有限公司 | 18.4 | 4.1 | 3.2 | 11.1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
28 | 衡山经开区综合污水处理厂 | 372.770 | 0 | 0 | 372.770 | 0.8 | 0 | 0 | 0.8 | 1 | |||||||||||||||||||||
29 | 衡山新工业园涉重污水处理厂 | 0 | 0 | 0 | 0 | 125.64 | 0 | 0 | 125.64 | 1 | |||||||||||||||||||||
31 | 衡山欣和利陶瓷原料有限公司 | 63.2 | 10.3 | 0 | 52.9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
32 | 衡山兄弟钢化玻璃有限公司 | 301.3 | 0 | 2.6 | 298.7 | 0.22 | 0 | 0 | 0.22 | 1 | |||||||||||||||||||||
33 | 岳峰钢化玻璃有限公司 | 487.2 | 0 | 0 | 487.2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
34 | 湖南诚本塑业有限公司 | 9.8 | 0 | 0 | 9.8 | 5.21 | 0 | 0 | 5.21 | 1 | |||||||||||||||||||||
35 | 湖南全盛生物能源有限公司 | 10.5 | 6.8 | 2.2 | 1.5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10月份已停产 | ||||||||||||||||||||
36 | 衡山广兴食品有限公司 | 50.0 | 50.0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||||||||||||
合计 | 47305.08 | 20540.8 | 10.1 | 27753.68 | 3417.52 | 0 | 0 | 3426.08 | 19 | ||||||||||||||||||||||