山高新办[2022]3号

关于印发《衡山高新区技术产业开发区管理委员会城乡治理标准化工作实施方案》的

通知

高新区各办、局:

现将《 衡山高新区技术产业开发区管理委员会城乡治理标准化工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

衡山高新技术产业开发区管理委员会

2022年4月10日

 衡山高新区技术产业开发区管理委员会城乡治理标准化工作实施方案

为深入贯彻《中共衡山县委衡山县人民政府关于开展城乡治理标准化的实施意见（试行）》(山发[2021] 16号)精神，加强高新区户外广告、宣传牌、招牌、电子显示屏等的规范设置和管理，实现社会宣传规范化标准化，提升我委城乡治理标准化水平，现结合实际,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以全面提升治理体系和治理能力现代化水平为抓手,以"标到事事到岗、岗到人、人有责、责有行、行有范"为目标，按照"全县动员、全民参与、全面规范、全域推进"的工作原则,切实推进、规范高新区城乡治理标准化，建设"五兴六强"现代化新衡山。

二、组织领导

成立高新区技术产业开发区管理委员会工作领导小组,由高新区技术产业开发区管理委员会党工委书记颜海峰任组长 ,党工委副书记、相关领导班子成员任副组长。领导小组下设办公室和产业发展局、经济合作局、开发建设局等4个专项工作组,负责园区城乡治理标准化的组织实施。

工作目标

按照县城乡整理标准化工作要求，力争3个月时间，规范园区户内外广告宣传设置管理，依法清理各类不符合规范和要求的户外广告宣传设施与乱挂的横幅、"牛皮鲜"等。优化人居环境，提升户外广告宣传品位，营造干净、整洁、有序的城乡环境。

四、主要内容

标准化是一个开放、包容、革新的制度体系。开展城乡治理标准化工作重点从四个方面着力。

（一）社会宣传

1.设置宣传栏。为提高对标准化工作的知晓率和参与率，设置高新区技术产业开发区管理委员会城乡治理标准化宣传栏，宣传城乡治理标准化工作的目标、任务、内容、标准，普及相关的知识和内容。

2.开展"五进"宣传。全面开展进企业、进农村、进机关、进校园、进社区的"五进"宣传活动；组织专项工作小组成员开展"敲门行动"入户进行宣传，组织"流动小分队"宣传城乡治理标准化政策和常识，开展城乡治理标准化群众满意度入户调查，提高园区群众的知晓度和满意率。

3.外宣推介树形象。充分利用园区的资源和优势，加大对外宣传力度，形成外宣工作合力。紧扣"标准化，新变化"主体，及时推出优秀的稿件，在中央、省级和衡阳市等新闻媒体刊发。

（二）集中整治

1.全面拆除违规设置的户外广告宣传设施。对高新区户外广告宣传设施开展全面清查，对未经审批许可擅自设置的高立柱、屋顶、桥身、专建筑立面、电子显示类等户外广告宣传设施依法依规予以拆除。

2.清理不符合规范的户外广告宣传设施。对单位门口、各类建筑物、公共设施等张贴的"牛皮癣"，乱挂横幅、不符合规范的各类户外广告宣传设施进行全面整治和清理。

3.整改或拆除存在安全隐患的户外广告设施。对虽经审批许可、但不符合户外广告宣传标牌设置要求的户外广告宣传设施，限期整改或拆除。对陈旧、破损、存在安全隐患的户外广告宣传设施由产权人限期整改见新，消除隐惠。

（三）规范设置

1.打造特色亮点。结合园区区域特色，挖掘人文历史资

源，对重要节点、重要商业区域、重点路段户外广告宣传进行专题设计，打造宣传亮点。

2.突出公益宣传。围绕中央、省、市和我县重要会议精神、县委县政府中心工作，突出公益宣传，营造浓厚的社会宣传氛围。

(四)长效管理

1.完善规章制度。严格执行省、市关于户外广告宣传管理的政策法规和规范性文件，完善管理制度，形成高效管用、全覆盖的规范制度体系，用法治方式巩固整治效果，为园区户外广告的审批和管理提供依据。

2.规范许可审批。结合县行政审批改革"放管服"要求，完善园区户外广告许可审批流程及监管制度，从严规范审批。

3.创新管理方式。根据园区的管理模式，合理设置公共广告宣传栏用于张贴公益宣传和便民信息等，形成规范化、标准化的户外广告宣传管理体系。

五、实施步骤

第一阶段:宣传发动，营造氛围(2022年4月15日至4月30日)。全面摸清户外广告宣传设施设置情况，自上而下制定出一套可操作、接地气、能执行的实施细则,构建职责明确的治理体系,指导园区开展城乡治理标准化工作,迅速召开会议，各办、局要对照方案，层层动员，广泛宣传，营造氛围。

第二阶段:集中攻坚，清理整治(2022年5月1日至5月31日)。结合园区环境整治、垃圾分类、创文巩卫等工作,对群众反映强烈的问题进行提质改造,全面开展整治行动，集中攻坚，全面清理不符合规范的户外广告宣传设施;拆除违规和存在安全隐患的户外广告宣传设施。

第三阶段:建章立制，巩固长效(2022年6月1日至6月30日)。认真总结城乡治理标准化工作开展情况和相关经验,加强工作成果提炼和巩固，使城乡治理标准化工作在坚持中发展,在巩固中完善。建立健全社会宣传管理制度，形成长效机制，开展常态化的工作检查，巩固整治成果，充分展现标准化建设效能,加快"五好园区"的建设。

六、工作要求

1.加强组织领导，精心安排部署。城乡治理标准化工作是县委县政府极端看中的一项重点工作。我委将树立主要负责人亲自抓，明确专人负责具体抓的工作原则，遵照具体方案执行，周密安排部署，认真抓好工作落实。

2.加强宣传力度，营造良好舆论。要紧紧围绕"标准化，新变化"主题，着眼于统一思想凝聚力量，营造积极健康向上的舆论氛围。要发挥舆论监督的建设性作用，推动高新区城乡治理标准化工作深入开展。

3.创新工作方法，突出宣传效果。要深入基层，融入企业，在组织策划上下狠功夫，注重发挥基层党组织战斗堡垒作用,把群众发动起来、组织起来、凝聚起来。用实践中的鲜活事例引导群众，增强吸引力、感染力，不断提高宣传的生动性、贴近性和针对性。要适应信息化条件下新闻传播的新趋势新要求，重视发挥传统媒体和新媒体作用，努力实现传播效应最大化最佳化。

4.压实岗位责任，实地督查考评。领导班子成员要充分发挥统筹协调作用,负责指导督促各办、局全力做好城乡治理标准化工作,帮助解决园区实际问题。各办、局要发挥积极作用,主动参与、配合做好园区城乡治理标准化工作，按照"标准对事、规范对人"的要求,加强与上级部门对接,抓好实施标准的细化、优化。为推动各类标准和规范落实落地，建立高新区标准化工作联席会议制度, 实行实地旬调度、月督查、季讲评、年考核，充分运用"补丁"机制,查漏补缺、查短补弱。纪工委要将城乡治理标准化纳入监督执纪检查的重要内容,将推进城乡治理标准化作为检验干部作风的重要标尺,确保高新区城乡治理标准化宣传工作健康平稳有序推进。