山萱湿字〔2021〕5号

关于印发《湖南衡山萱洲国家湿地公园管理处2021年工作要点》的通知

各股（室）、站：

《湖南衡山萱洲国家湿地公园管理处2021年工作要点》已经党组研究同意，现印发给你们，请大家认真对照工作要点制定各股（室)、站年度工作计划，扎实开展工作。

湖南衡山萱洲国家湿地公园管理处

                                                                                                                     2021年3月9日

湖南衡山萱洲国家湿地公园管理处2021年工作要点

2021年，是"十四五"规划实施的开局之年，是中国共产党成立100周年，衡山萱洲国家湿地公园要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，践行习近平生态文明思想，学习贯彻习近平总书记考察杭州西溪国家湿地公园、考察湖南时的重要讲话精神，深入落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央和省市县决策部署，坚持"绿水青山就是金山银山"的发展理念，以全面保护萱洲湿地为重点，坚持全面从严治党，严格干部队伍管理，强化湿地管护巡查，提升湿地监测水平，丰富湿地科普宣教内容，为"生态宜居新衡山"建设做出新贡献。

一、主要业务工作

（一） 湿地保护与修复

1、强化湿地管护巡查

开展常态化管护巡查。资源保护股每星期至少开展1次管护巡查工作，每月要对公园全域开展1次以上管护巡查，按要求填写巡护记录，及时发现、制止、处置各种破坏湿地生态环境行为。完善湿地巡查管护体系。加强对湿地管护员的培训，全年举办湿地管护员培训2次以上；加大管理力度，进一步明确其工作目标和职责，优化巡查路线，确保每星期巡查不少于2次，规范填写巡护日志，责任区范围湿地环境较好，发现违法行为第一时间劝导、上报和处置。（责任股室：资源保护股；责任人：廖文敏）

2、做好外来有害生物防控

组织湿地管护员将责任区内零星的水葫芦、空心莲子草、漂浮垃圾进行日常清理打捞。在出现河道水质严重富营养化导致水葫芦等疯长、河道上游或流域出现大到暴雨，将大量原本不在河道范围的垃圾和水葫芦等冲入河道内以及在重要领导人调研、河长制检查、县内重大活动和湿地公园的重要活动时，在湿地管护员无法及时完成任务的情况下，及时制定打捞方案，组织人力、机械进行集中清理打捞，确保公园范围内外来有害生物达到不成灾水平。（责任股室：资源保护股；责任人：廖文敏）

3、湿地生态环境保护工作

加大巡查力度，及时发现破坏、影响湿地生态环境的问题，并及时组织处理，特别注意工作程序到位；积极配合做好环保督察工作，按照中央、省、市、县整改工作要求，做好反馈问题整改工作。（责任股室：资源保护股；责任人：廖文敏）

4、完善湿地征占用建设项目审批制度

规范湿地范围内征占用湿地项目建设上报审批程序，严格控制征占用湿地，确保湿地生态红线。（责任股室：资源保护股；责任人：廖文敏）

（二） 湿地生态监测

1、加强监测业务能力培训

采取请进来教、送出去学、在线培训等多种方式方法，提升湿地科学监测水平和业务能力，适时组织骨干技术人员赴外参加学习培训。2021年邀请专家授课1-2次、管理处每季度组织集中业务学习不少于1次。（责任股室：科研监测股；责任人：阳辉）

2、优化湿地监测方案

按照监测程序、方法、指标、频度等监测技术标准，利用已设置的3个动物（鸟类）监测样带、1个样点开展鸟类迁徙规律、种群及疫病疫源监测；对11个植物监测样方植物生长种类、生长地、生活型、频度、高度、盖度等特征进行动态监测。鉴于管理处专业技术力量不够，采取服务外包、部门合作开展湿地生态监测工作。（责任股室：科研监测股；责任人：阳辉）

3、夯实档案基础

按照湿地生态监测技术规范要求，建立纸质、电子档案。（责任股室：科研监测股；责任人：阳辉）

（三）湿地科普宣教  

1、组织开展宣教活动

组织开展节日宣传活动，结合"世界湿地日"、"科技宣传周"、"爱鸟周"、"野生动物保护日"等，利用电视台、广场大屏幕、车载媒体播放湿地保护宣传字幕标语、湿地保护专题片；2021年"世界湿地日"在萱洲湿地广场等人员密集地点开展主题宣传活动。

开展湿地科普进学校活动，选择城区学校举办湿地科普知识讲座、爱鸟护鸟宣传、作文或绘画比赛等活动，发放宣传材料，全面提高师生保护湿地生态环境的思想认识。计划2021年4月初与衡山景贤小学合作开展"爱鸟周"主题活动。

开展湿地知识进社区活动，在相关社区设立宣传栏张贴湿地宣传海报，利用永和、萱洲社区宣教室开展读书活动、湿地知识讲座活动等。（责任股室：科普宣教股；责任人：陈鑫星）

2、做好媒体宣传

继续运维好萱洲国家湿地公园微信公众号，除报道公园重要活动以外，开设湿地科普知识专栏，每星期至少推出1期公众号文章，介绍萱洲国家湿地公园动植物、传播湿地科普知识。与县融媒体中心开展电视、广播、网络宣传报道合作。积极向中央、省、市主流媒体报送稿件。（责任股室：科普宣教股；责任人：陈鑫星）

（四）保护修复项目

1、积极编制申报项目

认真研究国家政策，结合国家经济社会"十四五"规划，积极编制申报湿地保护与修复项目，多方争取国家湿地保护项目和资金，确保生态修复工作持续开展。根据国家自然保护地整合优化开展情况，推进湖南衡山萱洲国家湿地公园总体规划修编工作。（责任股室：办公室；责任人：刘海霞）

2、推进公园建设项目

5月底以前完成大源渡省级候鸟监测保护站建设；按照要求，保质保量按时完成中央财政湿地补助项目；按时完成县委、县政府交办的项目建设任务。（责任股室：资源保护股，科研监测股；责任人：廖文敏，阳辉）

（五）社区共建共管

为维护公园周边社区稳定，改善社区居民的生活条件，进一步促进公园的顺利建设与持续发展，2021年，继续与公园周边乡镇、村（社区）开展共建共管工作，通过开展社区扶持发展项目，扶持当地农民开展生态旅游等项目；通过与乡镇、村（社区）合作，控制村庄污染，以免周边居民生产、生活对公园水体造成污染；支持社区巩固脱贫攻坚成果，支持乡村振兴工作。（责任股室：办公室、资源保护股；责任人：刘海霞、廖文敏）

二、党的建设工作

（一）坚持全面从严治党

落实上级部署，管理处无违反中央八项规定精神和"四风"问题现象；落实"四个监督"，全面贯彻落实市委、市纪委"四个监督"文件；在规定时间内完成县委巡察反馈的问题整改；加强纪律建设，发现问题及时整改。（责任股室：办公室；责任人：刘海霞）

（二）意识形态工作

1、意识形态工作责任制落实

明确四个责任；做好四个纳入；党组每年至少2次专题研究意识形态工作，定期通报意识形态领域情况，及时上报分析研判报告；加强阵地管理；完成巡察整改，建立和完善新闻发言人和信息发布"三审制"。（责任股室：办公室；责任人：刘海霞）

2、理论学习和党员教育

按要求做好理论学习中心组学习，多种形式组织开展党的理论学习。根据县委统一部署，认真组织开展庆祝建党100周年系列活动，开展党史教育等主题教育。（责任股室：办公室；责任人：刘海霞）

3、网络安全

党组重视，将网络安全纳入重要议事日程；建立分析研判制度，每年2次网络舆情研判会议；加强阵地管理，年度内管理处无重大负面舆情。（责任股室：办公室；责任人：刘海霞）

（三）机关党建工作

1、党组抓机关党建工作

党组要重视机关党建工作，年初专题研究部署机关党建工作，贯彻落实县委决策和工作安排，落实党建工作责任制。（责任股室：办公室；责任人：刘海霞）

2、机关支部"五化"建设

按照机关党支部建设"五化"要求抓好支部建设：

支部设置标准化：管理处党支部设置规范，班子齐全。

组织生活正常化：认真落实"三会一课"制度，党组书记每半年上1堂党课；每月开展1次主题党日活动，其中：组织党员赴衡山县外衡阳市内爱国主义教育基地开展主题党日1次、赴衡阳市外湖南省内爱国主义教育示范基地开展主题党日1次；完善落实党员"五个日子"制度；按要求组织召开组织生活会和民主评议党员工作。

管理服务精细化：按程序发展新党员；开展党员集中学习和培训；对党员实行积分管理；加强党员思想政治工作，开展常态化谈心谈话活动。

工作制度体系化：年初制定年度计划、建立每月工作安排制；按要求落实党建工作经费。

阵地建设规范化：支部工作有固定办公、活动场所，配备必要设施设备；支部制度上墙，功能齐全，标牌标识统一。（责任股室：机关支部；责任人：刘洪光）

（四）统战工作

认真学习贯彻《中国共产党统一战线工作条例》，党组理论学习中心组全年学习统战理论政策不少于2次；加强党外人士日常管理，组织统战对象开展服务、座谈或调研活动；做好反邪教工作，单位无工作人员参加邪教组织；做好统战信息宣传工作。（责任股室：办公室；责任人：刘海霞）

（五）群团工作

1、共青团工作

按要求建立团组织，把共青团工作纳入党组重要议事日程，积极参与衡阳群众志愿者服务活动，组建衡山萱洲国家湿地公园志愿者服务队，做好共青团工作宣传。（责任股室：办公室；责任人：刘海霞）

2、妇联工作

做好女职工权益保障，解决实际困难；开展"春蕾"女童助学活动；加强女干部、女职工教育工作，在"三八妇女节"等节日开展女职工文体活动；宣传贯彻有关保护妇女儿童的政策、法律、法规。（责任股室：办公室；责任人：刘海霞）

3、工会工作

基层工会组织做到"六有"；积极参加县总工会组织的各种文体活动，管理处工会春秋游、文体活动经常性开展；开展"双联"帮扶活动，解决困难职工实际困难；工会经费有保障。（责任股室：管理处工会；责任人：刘海霞）

4、残疾人工作

按时缴纳残保金；关心关爱残疾人，酌情开展扶残助残慰问活动。（责任股室：办公室；责任人：刘海霞）

（六）其他工作

按要求做好党内重大事项请示报告、做好党史和地方志工作、做好档案管理工作。（责任股室：办公室；责任人：刘海霞）

三、文明单位创建

2021年，要高度重视文明单位创建工作，争取成功创建市一星级文明单位。

1、重视创建工作：成立领导机构：做到有分管领导，有创建专干；有创建方案、创建工作会议记录，落实创建工作经费。（责任股室：办公室；责任人：刘海霞）

2、氛围营造：设立文明创建宣传栏并及时更新；醒目位置有社会主义核心价值观、中国梦、讲文明树新风、文明健康、未成年人思想道德建设等公益宣传内容；每季度在县级以上相关媒体发表稿件3篇以上。（责任股室：办公室、科普宣教股；责任人：刘海霞、陈鑫星）

3、衡阳群众：全员注册衡阳群众APP，开展志愿服务全年不少于4次，活动有统一标示或服饰（衣服、帽子、旗帜等）。（责任股室：科普宣教股；责任人：陈鑫星）

4、其他活动：开展"道德讲堂"活动，邀请"道德模范和身边好人"到本单位参加座谈、演讲等交流活动；我们的节日：春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳，至少有4个节日开展活动；开展移风易俗、讲文明树新风等活动。（责任股室：科普宣教股；责任人：陈鑫星）

5、台账资料：齐全、分类清楚、编目装订。（责任股室：科普宣教股；责任人：陈鑫星）

四、底线工作和重点工作

（一）安全生产

高度重视安全生产工作，把安全生产贯穿到各项工作之中，各项工作安排要把安全生产放在首位。健全安全生产制度，建立安全生产台账；加强对湿地管护员的安全教育，提升安全意识，确保不发生安全生产事故。（资源保护股牵头，各股室站全面配合）

（二）社会治安综合管理

做好民调工作，建立民调台账；完成上级交办的工作任务，开展平安单位创建活动，开展平安建设宣传活动。创建"无毒害单位"，确保管理处工作人员不涉毒，按时做好公职人员涉毒排查处理。（责任股室：资源保护股；责任人：曹文韬）

（三）信访工作

办公室安排1名工作人员为信访工作人员，负责群众来信来访登记、网上信访登记，建立台账，及时交办、反馈处理意见。管理处工作人员无违法上访情况。（责任股室：办公室；责任人：刘海霞）

（四）项目建设

按要求做好重点项目建设，及时上报项目建设进度，建立项目管理台账，完善归档项目建设资料。（责任股室：办公室；责任人：刘海霞）

（五）其他工作

按县委、县政府要求做好脱贫攻坚、乡村振兴、财政管理、依法治县、卫生健康（含防疫）、污染防治攻坚战、政务公开和招商引资工作。（责任股室：办公室；责任人：刘海霞）