2023年，在县委、县政府的正确领导和林业主管部门的指导下，管理处认真落实习近平生态文明思想，根据"全面保护、科学修复、合理利用、持续发展"的基本原则，以推动湿地公园建设与管理为主线，以加强湿地生态保护与恢复为目标，认真完成各项工作任务，现将2023年工作总结及2024年工作思路汇报如下：

一、主要工作完成情况

（一）湿地保护和修复重点项目建设。

萱洲国家湿地公园湿地保护和修复项目作为我县2023年度重点项目，管理处党组高度重视，将项目推进和建设作为管理处2023年度重点事项，对项目进行分片区管理推进，每名班子成员负责一个子项目片区，班子成员每周专题研究。

为将项目做好做实，打造精品工程，班子成员以问题为导向，每月到项目现场实地调研不少于10次，先后组织开展3次项目方案汇报会，并征求发改、水利、文旅、乡镇等多方意见建议，以期充分发挥项目生态、社会、经济效益。与此同时，为确保项目顺利实施，今年我管理处还积极对接永和乡、萱洲镇和开云镇政府及新场市社区、萱洲河社区、甘棠桥社区等相关社区、村、组，并先后召开多次项目对接协调座谈会。10月，完成项目招投标工作，确定了项目监理单位，并签订了项目施工合同，11月22日项目已入场施工。目前，已完成1套鱼类监控设备采购、安装、调试；面积约90亩的鸟类栖息地建设已完成水系连通、地形改造、水生植物种植施工，种植荷花约1.2万株，增殖鳙鱼、草鱼、黄骨鱼等鱼苗2万尾；完成大源江片区萱洲生态广场绿荫走廊葡萄和紫藤种植200株；先后对龙荫港、大源江水面的水葫芦、喜旱莲子草、狐尾藻等外来有害生物进行7次打捞，清理面积约18.48万平米；种植水杉、垂柳、红梅花、紫薇等乔木120株，完成种植土回填土方约6000立方，铺设草坪约3300平米。永和乡龙荫港-宝米洲片区完成清表清杂约4.7万平米，外来有害生物清理1.5万平米，堆岛填方完成80立方；萱洲镇大源江片区完成筑土围堰约1700立方，清淤疏浚约1.5万立方。共计完成项目投资约562万元。

（二）湿地公园日常巡护监测管理工作

一是开展日常巡护。聘用7名管护人员对湿地公园进行日常巡护和管理，管理处工作人员通过无人机、巡护船、巡护车、视频监控等设备，对湿地公园开展日常巡护管理，每周星期二为固定巡护日，其他时间采取不定期巡护。发现破坏湿地行为立即进行制止、劝导，并积极通报相关部门进行查处。3月，在日常巡护中发现有人在湿地公园红线周边修建违章建筑，管理处立即通报县水利、河长办进行处理；4月，发现龙荫港有丢弃的死猪，管理处也及时联合县农业农村、水利等部门进行无害化处理。针对大源渡候鸟保护区内存在的电鱼现象，积极配合衡山、衡东森林公安进行了3次执法行动，抓获非法电鱼、拉网捕鱼人员4人。截止到12月底，湿地公园内未发生重大及以上湿地破坏行为。

二是认真核查自然保护地问题线索。根据湖南省林业局办公室转发《国家林业和草原局湿地管理司关于请核实处理国际重要湿地、国家重要湿地、国家湿地公园疑似问题的函》和《湖南省自然保护区生态环境问题整改销号实施细则》的通知要求，对涉及萱洲国家湿地公园内2022年下发的7个遥感监测问题，认真开展排查、整改和销号工作。根据《湖南省违规侵占国家湿地公园等自然保护地问题排查整治专项行动省级核查线索清单（第一批）》的要求，对衡山县C223线K1+079宝米桥危旧桥改造工程及时进行整改销号，11月底，该点位已完成整改，并已按程序申报销号。12月，国家生态环境委下发我公园三个人类活动遥感点位，管理处及时进行现场核实，均为无需整改点位，已按时上报销号。

三是开展湿地水域日常保洁。针对大源江、龙荫港支流下游入河口处存在大量外来有害生物，我管理处筹集70余万元，先后于3月、5月、6月、7月、9月、10月、11月组织开展了7次水葫芦打捞清理，基本保持了湿地公园水域无大面积水葫芦生长情况，同时采取局部拉网拦截措施，湿地公园水环境质量整体保持良好。

四是认真做好湿地公园日常生态监测。2023年，在日常全天候监测基础上，按技术规程布设样点、样线，开展鸟类巡查和监测60余次。在候鸟保护期等时段，每星期至少巡查2-3次，以及时掌握动植物资源分布情况、湿地生态环境状况，对发现的问题第一时间进行处理。2023年新发现记录鸟类17种，分别为：一级保护类（黑鹳、东方白鹳）、二级保护类（白胸翡翠），三有保护鸟类（翘鼻麻鸭、三宝鸟、灰山椒鸟、北灰鶲、发冠卷尾、黄鹡鸰、灰头绿啄木鸟等）。目前湿地公园观测记录鸟类总数达159种（其中国家一级保护动物4种，国家二级保护动物20种）。

五是设立大源渡警务室。为及时发现和处置违法违规活动，县公安局联合湿地公园管理处成立大源渡警务室，为我市首家在湿地公园内设立的专门警务室，警务室由70多名民警和辅警组成，采用各部门民警轮流驻点的方式，进行日常工作。警务室的设立对加强湿地公园保护管理，有效打击和震慑违法活动具有十分重要的现实意义。自5月初成立以来，警务室向相关单位提供各类生态类案件线索3条，化解矛盾纠纷2起，排查景区安全隐患5处。

（三）湿地公园科普宣教活动

一是认真开展主题日宣传活动。2月2日开展"世界湿地日"主题宣传活动，3月3日开展"野生动植物日"，4月7日，开展"爱鸟护鸟，万物和谐"爱鸟周主题系列宣传活动。

二是湿地知识进校园常态化开展。为引导广大中小学生从小树立生态环保意识，达到认识湿地，爱护湿地的目的，结合全国科普日活动，在白果镇中心完小开展"湿地知识进课堂"教育活动。与县德华盛星源高级中学合作组建"衡山县德华盛星源高级中学生物科普教育基地"，今年共组织3000余名学生到湿地公园开展生物科普活动。

三是高度重视媒体宣传。2023年，萱洲国家湿地公园被国家、省、市、县主流媒体报道30余次，衡山萱洲国家湿地公园微信公众号全年共发布图文信息25条，新增短信宣传形式，取得了较好的社会影响，在《湿地中国》发文20篇。

四是充分发挥现有宣教场所的作用。充分发挥现有宣教场所的湿地科普宣教作用。2023年，湿地公园宣教中心、省级候鸟监测保护站、湿地生态广场共接待参观人员10000余人次，发挥应有的科普宣教作用。

（四）努力加强队伍建设

一是积极参加各种培训。8月，组织一名人员赴长沙参加全省湿地保护修复暨湿地公园建设管理培训班，9月，安排一名同志参加全国自然保护地建设与管理专题培训班（技术类），组织两名专业技术人员赴张家界参加湖南省国家重点野生动物监测技术培训班，不断提高工作人员能力和业务水平。

二是积极组织开展干部职工内部学习培训。利用机关党建活动，组织管理处领导、部门负责人、业务骨干上业务培训课，加强交流，互学互鉴，充分发挥干部职工学习主动性。

（五）中心工作

乡村振兴和社区共建工作有新亮点、新作为，管理处与贺家山社区联手将社区内60余亩荒地重新开垦，在种植常规稻的基础上引进黑米及红米稻，通过以工代赈的方式让村民参其中，实现固定增收，壮大村集体经济，"赈"好乡村致富路。其余中心工作也圆满完成。

二、存在的主要问题

（一）湿地公园湿地保护管理财政资金保障不足

湿地公园面积大，日常巡护、管理、保洁及设施设备维护均需要持续的财政资金投入，由于县财政资金困难，加上近年来缺乏上级财政资金支持，资金没有及时到位，影响了湿地公园保护管理工作的成效和质量。

（二）湿地公园可持续稳定发展内生动力不足

一是作为国家级湿地公园，萱洲国家湿地公园湿地保育区和恢复重建区面积占比达98.5%，受国家湿地公园管理办法、生态红线制约，合理开发利用区域十分有限。

二是原湿地公园总体规划已过规划期，且不适应新形势下湿地公园建设、保护与管理需要。自然保护地优化整合方案还未获得上级部门批准，新一轮总体规划编制工作经费迟迟未落实，导致湿地公园总体规划修编工作无法启动，对湿地公园科学、合理、可持续保护、管理以及发展造成了严重制约。

三、2024年工作思路

（一）聚焦工作重点，举全力加快推进湿地公园湿地保护和修复重点项目建设

倒排工期表，实行项目分片区网格化管理，一名班子成员加一名股室负责人负责一个片区，深入项目一线，及时协调解决项目推进出现的问题；加强对项目的日常监管，在确保工程质量的前提下，督促施工单位加大人员和机械力量，加快项目进度，力争2024年9月底前基本完成项目主体工程建设。

（二）继续做好湿地公园日常保护管理工作

对违法违规行为零容忍，加强部门联动，联合渔政、公安、水利、林业、环保等部门加大违规捕鱼、电鱼和违规占用湿地建设活动的打击力度；完成上级部门交办的疑似违规图斑核查工作；做好日常生态监测；争取在全省自然保护地质量评估管理取得优秀成绩。

（三）扎实开展科普宣教工作

常态化开展湿地进校园、进社区系列活动，发挥湿地自然学校的作用，"世界湿地日"等相关节会宣教活动开创新思路、获得新成效，维护和完善湿地科普宣教中心、宣教长廊和省级候鸟监测保护站，更好的普及湿地相关知识。

（四）争取创建3A级景区

积极与文旅部门对接，对照3A级景区创建细则，按照时间节点，对标对表，按质量完成创建实施内容，让湿地公园成为人民群众共享的绿意空间。

（五）科学编制新一轮湿地公园总体规划

加强与上级林业主管部门的沟通对接，落实好工作专项经费，及时启动新一轮湿地公园总体规划编制工作，计划2024年一季度完成技术单位招投标工作，12月底前完成规划方案文本（报批稿）编制。根据我县"五兴六强"战略定位，科学合理地设置合理利用发展空间，不断提升湿地公园可持续稳定发展内生动力，为我县高质量发展贡献力量。

（六）保质保量完成其他工作

根据县委、县政府的要求，认真完成党建、意识形态、第三届旅发大会、观鸟节、森林防灭火、安全生产、社会治安综合治理、信访维稳、文明建设、机要保密等工作，积极配合萱洲镇搞好彩绘文化节，为我县经济平稳发展、社会和谐稳定、生态宜居宜人作出贡献。