白果镇2016年工作总结及2017年工作规划
一、过去一年工作总结与回顾
白果镇总面积91.2平方公里、其中耕地41800亩，总人口5.7万，下辖19个村（社区）、430个村民小组，现有21个支部、党员1789名。一年来，全镇坚持以科学发展观为指导，以深化改革为总揽，紧紧围绕“生态靓镇、农业强镇、旅游旺镇、商贸活镇”的发展战略，着力夯基础、兴产业、优环境、促和谐，各项工作均取得了新成绩，农业农村稳健前行、城镇建设迈开新步伐、乡村旅游开创全县第一、禁毒工作摘掉“重点管理”帽子、综治民调进入全县先进行列、涓水村获评“全国生态旅游特色村”。总结一年来的工作主要有以下几个特征：
（一）围绕农民增收致富，现代特色农业强劲彰显。注重基础地位，始终把改善生产条件、注入新的活力作为头等大事，在全面落实强农惠农政策的同时，相继实施了棠兴土地整理、白果河坝、湿田“小农水”、高产创建等农业基础项目6个，“岳北粮仓”地位进一步巩固；注重规模效应，始终把治理耕地抛荒、推进土地流转作为重要手段，全镇实现土地流转60%以上，30亩以上的种粮大户达287家，双季稻面积达90%，并培育了春鸣特种养殖、国丰农业等新型农业经营主体，较去年新增12家；注重现代特色，始终把提高机械化率、倡导绿色无公害作为新的方向，新增现代农机具300台（套），全镇农业生产机械化率达60%以上，壮大并发展了“白果黑提”、“富硒米”、等特色农产品基地。
（二）围绕凸显区域中心，魅力风情小镇初具锥形。致力规模扩张，明确虹茶商贸中心为发展方向和重点，拉开了镇区骨架，镇区总面积扩大到了3.42平方公里；致力提质改造，累计投资近百万元，整修虹茶亭、亮化楚南桥，为同兴、岳北等地段安装了路灯，镇区整洁程度明显改观；致力功能完善，综合大市场顺利搬迁启用，基础设施全齐，古镇新姿焕发，超市、宾馆、商铺鳞次栉比，商贾云集；致力品位提升，强化规划管理，规范建设行为，在农村地区率先进行高端商住开发，成功引进的虹茶亭商住楼既为规模扩张注入活力，又为品位提升增添亮点。
（三）围绕产业转型升级，乡土文化旅游方兴未艾。积极破解资源枯竭困局，着力培育原料加工、乡村旅游、乡土文化等新型产业。在稳步推进集体企业产权制度改革的同时，利用闲置厂房和设备，培育和引进了再生资源生产、竹木加工及冠力荆州鞋业等劳动密集型企业，民营经济持续发展；深度挖掘山歌文化、耕读文化内涵，加大遗存古籍保护利用力度，培育了岳北文化传媒等文化演艺企业；以富利园葡萄基地和万亩高产水稻示范片为平台，积极拓展传统产业内涵，特色农产品采摘体验和田园观光休闲业得到长足发展；利用得天独厚的自然资源和人文资源，全力发展乡村休闲旅游，引进培育了“西游洞天”和“岳北花海”项目，花果山景区成为全县第一个经营性景点，随着天鹅湖民俗文化园的落户和桃花溪漂游、矿洞休闲体验项目的实施，4A级旅游目的地指日可待。
（四）围绕和谐平安稳定，群众幸福指数日益提升。坚持底线思维，全面落实安全生产“一岗双责”，经常开展对矿山企业、道路交通、校园校车、建筑安装、烟花爆竹等重点行业和领域的安全巡查，确保了辖内无重大安全事故发生。坚持“打防并举”，着力社会治安防控体系建设，着力矛盾纠纷排查，有效遏制了“两抢一盗”、聚众斗殴等恶性案件发生，“黄赌毒”等社会丑恶现象得到有效铲除，实现一方平安稳定。坚持重点突破，着力抓好了延兴、棠兴及岳北片的新农村建设，新建了长青水厂，国光地质灾害治理和恢复重建取得了阶段性成果，涓水村获“全国生态文化村”的称号。坚持教育优先，先后实施岳北、万家小学维修改造，新建教师公租房1栋，教学条件进一步改善，教育质量稳居全县农村地区前列。坚持文化惠民，农家书屋遍布各村；岳北山歌响彻四方；诗词吟唱、龙狮表演等乡土文化有声有色；葡萄采摘、歌舞展演等群众文体活动蓬勃发展。坚持困有所助，投资400万元的长青敬老院已搬迁启用，累计完成农村危房改造250余栋，落实大病医疗救助410人次，精准施策帮助1791名建档立卡贫困人员如期脱贫，新农合、新农保基金年征缴率均在95%以上，社会保障“安全网”牢固密实。坚持管理创新，及时修订完善村级财务管理办法和政务服务规章制度，认真开展低保评议、惠农政策落实突出问题整改和“雁过拨毛”式腐败专项整治，维护了群众切身利益，塑造了政府公信力。通过各类主题宣传和等文明创建等活动，既倡导了社会新风尚，又推进了计划生育、市场质量监管、金融保险、邮政通讯、敬老尊老、民兵武装、工会妇联等经济社会事业的齐头并进。
（五）围绕干群凝心聚力，干事创业氛围日益浓厚。坚持党建领航，发挥核心作用。始终抓住“关键少数”，着力基层基础，通过整治软弱涣散组织、处置不合格党员、调整“支村两委”成员、完善“三会一课”制度、健全“四议两公开”机制，较好发挥了党员先锋模范作用和支部战斗堡垒作用，无论是6.15洪灾期间还是地质灾害治理中，各相关支部和党员同志，始终勇立一线、靠前指挥，赢得了群众的赞誉。坚持严规肃纪，强化纪律约束。认真贯彻执行中央、省、市、县委的各项禁令，深入开展“纠四风、治陋习”，在党委人大政府换届、区划调整改革、党务政务管理服务中，始终把规矩挺在前面、把纪律摆上台面，认真开展自查自纠和专项整治，既推动了“合乡并村”等重大工作任务的落实，又促进了党风政风行风的好转，各换届工作无一违纪违规行为，党代会、人大会均圆满成功。坚持率先垂范，塑造良好形象。以“群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”为契机，采取岗位练兵、专题学习、业务培训、知识竞赛的方式切实加强干部队伍教育管理，改进工作作风，健全工作机制，竭力提升决策执行能力，无论是为推进农村社会改革实践，还是在征地拆迁等热点难点问题处置上均较好地发挥了班子的“领头雁”作用，树立了基层党委政府的良好形形象。
总之，一年来镇党委政府为清理发展思路、明确发展举措、营造发展环境、凝聚发展力量做了一些工作，但也还存在发展基础薄弱，各类基础设施缺失、功能不齐、抗风险能力弱；发展环境欠佳，部分群众以转型发展认知不够，在征地拆迁、项目实施工作中表现不配合、不支持；发展举措偏软，工作中畏首畏尾、患得患失，个别干部主观能动性不够等问题和不足。这些都有待在以后的工作加以改进。
二、关于2017年工作规划
2017年，全镇工作的指导思路是：坚持以科学发展观为指导，按照“借力长株潭、争先大湘南、汇聚正能量、建设新衡山”的总体思路，坚定“生态靓镇、农业强镇、旅游旺镇”的发展战略，突出转型发展，推动镇域经济社会平稳较快发展。具体工作是：以转型发展为主调，围绕湖湘风情小镇的目标，继续在现代特色农业、乡村休闲旅游、后山片经济文化中心上发力，巩固“岳北粮仓”地位，早日把白果建成4A级旅游目的地，使之成为县域经济发展最具活力和魅力的地区之一；以项目建设为主体，在完成长青敬老院搬迁、自来水厂通水等民生项目的同时，着力实施好“西游洞天”二期、天鹅湖民俗文化园、白果工矿棚户区改造、虹茶亭二期、河西片改造等发展项目，同时做好古镇风情街和涓水风光带的包装推介，争取更多的资金和项目落户白果；以民生改善为主旨，完善社会救助体系，认真落实各项优质政策，扩大农村低保覆盖面，大力发展社会救助，竭力解决困难群众生产生活难题；加强新农合、新农保基金征缴，实现社会保险全覆盖，认真实施农村危房改造，及时发布招工就业信息，帮助剩余劳动力实现就业，织牢织密社会保障“安全网”；切实加大安全监督力度，经常对烟花爆竹、道路交通、建筑安装、非煤矿山及公共场所等重点行业和领域的巡查整治，确保不发生重特大安全事故；按照“五个一批”原则，精准施策、对症下药，确保帮助所有建档立卡贫困户一户不漏、一个不掉队，如期实现脱贫，打赢脱贫攻坚战；以提高村民幸福指数为目的，进一步加强农村环境卫生综合整治，加大社会治安防控力度，确保一方平安稳定；以管党治党为主题，以“两学一做”为载体，细化量化党建工作责任和任务，推动党务工作创新发展，切实增强党组织的凝聚力和战斗力；同时，依法依规依程序，搞好“村支两委”换届选举，做好选贤用能，推动全镇经济社会又好又快发展。