凝心聚力  激情创业

奋力开创白果跨越发展新局面

——在中共衡山县白果镇第十次代表大会上的报告

朱学锋

(2021年5月26日)

 

各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党白果镇第九届委员会向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

一、过去五年工作回顾

我镇第九次党代会以来的五年，是攻坚克难、奋力而为的五年，更是快速发展、倍受关注的五年。五年来，在党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我镇党委认真贯彻落实县委、县政府各项工作部署，团结带领全镇党员干部和广大人民群众，狠抓项目建设，优化城乡环境，办好民生实事，维护大局稳定，圆满完成了上届党代会确定的目标任务。五年来，累计获得市以上荣誉20余项，先后获评市级“卫生乡镇”、“市脱贫攻坚先进乡镇”、“市乡村振兴先进乡镇”、省级“美丽乡村”（棠兴村）、省级“安全生产示范乡镇”、湖南省计划生育基层群众自治先进乡镇、村（瓦铺村）、省级“美丽河湖”（桃花港、涓水），镇总河长参与的“全国优秀河长”评比已公示。继获评全国重点镇后，2017被评为全国文明村镇，我镇再添一块“国字号”招牌。

这五年是党的建设全面加强、从严治党持续推进的五年。一是党委自身建设全面加强。镇党委坚持以“四个意识”作为指导基层党建的有力武器，切实发挥党委核心作用，进一步增强了镇村两级党组织的凝聚力、战斗力，党员队伍焕发新的生机和活力。进一步健全完善党委理论中心组学习制度和民主集中制，贯彻落实“三重一大”决策机制。五年来共召开55次党委理论中心组学习研讨、24次党委（扩大）会议、100余次党政联席（扩大）会议和25次党委专题会议，研究意识形态、党建促脱贫攻坚、党风廉政建设、人居环境整治及乡村振兴等各项工作。五年来共开展党建专项督查24次、问题交办会16次，规范和运用好党内情况通报、情况反馈和考察考核结果。开展巡察整改、政治建设考察、民主生活会、机关支部主题党日等活动70余次，班子内部形成批评与自我批评的良好氛围；深化落实乡镇机构改革，进一步焕发了工作活力；建立健全党政领导联系村、联系重点项目制度，班子凝聚力和战斗力进一步增强。二是基层组织建设全面进步。选优配强村（社区）“两委”班子，特别是2020年，通过书记主任一肩挑、两委换届，新提名49人，整体素质明显优化。新任村（社区）干部平均年龄44.47岁，较换届前年轻9岁，年龄结构趋于优化；大专及以上学历34人，高中、中专44人,初中33人,学历水平显著提升，整体工作态势向好发展。落实村（社区）干部目标管理考核制度，进一步完善村（社区）基层自治机制，积极建设服务型基层党组织；全力推进党支部“五化”建设，村级综合服务平台建设实现全覆盖，成功打造四星党支部1个，其余党支部全面达标；持续开展软弱涣散党组织整顿工作，成功转化软弱涣散党组织5个。进一步优化党员结构，五年来共培训入党积极分子127人，发展新党员73名；规范和加强村级后备干部培养，严格落实“两推一考”程序，将一批年轻干部纳入后备干部人才库进行重点培养。切实加强党员教育培训，五年来，全镇教育培训干部3000余人次，开展各类教育学习活动70余场，党员理想信念明显增强。三是党风廉政建设常抓不懈。五年来，镇党委认真履行党风廉政建设主体责任，坚持开展镇村（社区）干部述职述廉和“双述双评”工作；坚持把纪律和规矩挺在前面，五年来办理违纪案件12件，给予党内警告处分5人，严重警告处分3人、留党察看处分1人，开除党籍1人，政务警告处分1人，政务撤职处分1人，用纪律管住大多数，用追责震慑违纪者，真正让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。对个别干部身上出现的苗头性、倾向性问题，实行预警提醒、诫勉谈话教育。全面推行党务村务公开、党风廉政监督员等制度，做到从源头预防腐败，解决了一大批突出矛盾问题，净化了党内风气，融洽了干群关系。四是意识形态工作落实有力。五年来，镇党委严格落实意识形态工作责任制。定期召开意识形态工作专题会和形势分析研判会，每月组织党委中心组专题学习活动。将意识形态工作纳入年度目标管理考核内容，实行同部署、同落实、同考核；在重大会议上经常教育党员干部不造谣、不信谣、不传谣，同错误思想作斗争；对镇、村微信群、QQ群内发布转发的消息科学引导、严格管理；发挥新媒体作用，向上级部门和相关媒体网站报送、发表信息580余篇，积极传播正能量；表彰“学习强国”应用先进单位和学习标兵；规范一处场所，取缔一处宗教临时聚会点，处理一名党员，宗教事务管理更加规范。

这五年是发展环境显著改善、农村面貌日新月异的五年。全力优化经济社会发展外部环境。建立健全安全生产检查“四不两直”工作机制，对重点行业、重点领域、重点部位实行全面监管，安全生产持续保持零责任事故的良好势头。强化依法依规处访，完善领导干部坐班接访与带案下访、主动约访相结合的信访工作机制，突出信访积案办理，全力处置信访问题和矛盾，有效化解了一批“陈年旧帐”。加强社会治安综合治理，注重网络舆情引导和规范管理，积极开展辖区治安巡逻、义务巡防，全力维护辖区稳定，综治中心“三位一体”作用显著，镇消防队应急处置有力有为，2020年我镇民调工作获全县第一、全市排名创衡山历史新高。五年来，全镇党风政风民风持续好转，党群、干群关系显著改善，党员干部形象明显提升，广大群众的安全感和幸福感更强，全镇经济社会发展环境更优。积极推进集镇提质扩容。集镇总体规划完成重新修编，完成农贸市场提质改造、沿江风光带建设，派出所、交警队、供电所三家单位新址落户岳北村大屋组，带动集镇扩容0.5平方公里。全镇上下围绕“街面序化、路面净化、立面美化”三大工程，突出“治脏、治乱、治差”重点，不定期开展街面序化违停专项整治，严格规范车辆停放；联合交警部门对辖区重点道路和高速路口等重点区域开展安全隐患排查，加强非机动车停放设施规范管理工作，统一施划停车线；开展全面取缔道路两侧视线可及范围的乱堆放、乱晾晒、占道经营、乱搭篷子、占道灯箱标牌、店外经营、倚门设摊等行为集中整治行动，有效提升了集镇整体品质。新建成2个村级农贸市场并投入使用，彻底解决了原来以马路为市的安全问题，进一步方便群众交易，活跃了乡村经济。积极推进美丽乡村建设。基础设施不断改善，新装完成白果高速出口——岳北农工会——花果山景区主干道沿线和沿河风光带路灯208盏、中国结260个，充分彰显旅游旺镇特色；修建道路181.9余公里、拓宽道路78.9余公里，水利项目380处，完成涓水、昌河河道疏浚5公里，河堤格宾处理9公里，护砌1.5公里；投入专项资金2800余万元，改造升级35KV变电站1个，新增配套变压器72台，新建升级高压线路6条，总长度78.5千米，为经济发展、群众生活提供了充分的电力保障；所有村（社区）基础设施和基本公共服务功能基本完善；超额完成空心房整治、增减挂工作，共拆除空心房351栋、52579平方米，完成增减挂钩图斑285个，38公顷；超额完成改厕工作任务，完成数量2686个；坚持政策宣传与严厉打击并重，全面整治“两违”乱象，镇域建房秩序持续好转。全力打好环境保卫战。镇村两级常态化开展环境卫生集中整治，全镇环境状况持续好转；稳步实施垃圾收集处理，垃圾中转站建成并投入使用，日垃圾处理量达到12吨；棠兴村垃圾日清运、长青社区“一户一桶”模式得到市县推广，楚南桥社区采用市场化运作模式进行垃圾终端处理，生活垃圾处理压力得到有效缓解；坚持建设与管理并重，常态化做好“星级文明户”评比工作，引导群众养成“卫生整洁、爱护家园”的良好素养；高标准完成省市县下达的污染防治攻坚战及“夏季攻势”年度项目任务；坚决打赢污染防治攻坚战，高质量完成棠兴村垃圾填埋问题整改落实；全面推进河长制工作，建立完善农村环境卫生和河流清理保洁长效机制，桃花港、涓水河段相继被评为省级“美丽河湖”。

这五年是项目建设硕果累累、经济实力大幅提升的五年。面对复杂多变的经济形势，经受了非洲猪瘟、新冠肺炎疫情防控的考验，在宏观环境较为困难的情况下，全镇上下万众一心，千方百计保增长、惠民生、强基础，实现了又好又快发展。一是经济指标高位运行。固定资产投资均超额完成衡山县下达年度投资2个亿的目标任务，城镇建成区面积由1.2平方公里扩大到1.68平方公里，商户、农业专业合作社等个体工商户由800多家增长到1306家，镇域经济总量、均量、增量三量齐升。二是项目建设大步跨越。持续实施城镇化建设项目，特色旅游小镇建设如火如荼；瓦铺公园、沿山河治理、涓水沿河风光带等项目相继实施，成为全县示范；G240公路、白南高速全面启动；新建污水处理厂即将投入使用；天然气项目入镇进户，部分居民已率先使用；汽车运输服务站、中心敬老院等项目即将落地，西游洞天项目不断提质改造，目前正在申报国家4A级景点。三是招商引资成效显著。五年来，领导班子带队共外出招商6批次，接待来镇客商20余批次，旅游业、餐饮服务业等人气愈加旺盛。花果山景区不断进行升级改造，游客接待量在全市名列前茅，大力推动了我镇旅游经济的发展；潭农商村镇银行项目进驻白果，运营状况良好；奔立尔扶贫企业入驻长青社区，已正式投入生产；平雨食品有限公司槟榔生产项目加速推进，槟榔加工生产线即将投产。四是村级经济发展壮大。以实现“村级增收、农民致富、基层稳定”为目标，创新思路，多措并举，大力发展农村集体经济，致力提升村集体经济，消除了村集体经济空壳村；茶园村油茶种植、瓦铺村光伏发电等村级产业初具规模；按照“一村一品”的发展思路，突出重点，因村制宜，实现了村村有主导、收入有增长的发展局面。

这五年是产业结构调整升级、特色产业壮大发展的五年。独立工矿区快速转型。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，本着对历史、对人民、对发展高度负责的态度，坚持自主推进与向上争取相结合、尽力而为与量力而行相统一；把独立工矿区改造提升作为我镇转型发展的重要内容，完善了基础设施，拆除了二工区矿部危房，转移安置受灾户，在安置区实施美化亮化工程、建设小广场、实施自来水工程，进一步改善了集中安置区群众生产生活条件。农业基础进一步夯实。以楚南桥社区、岳北、绍庄等村为核心的万亩优质稻示范片集中生产板块发挥显著示范效应，全镇年耕种面积46410亩以上，五年粮产量达112625吨，白果粮仓地位进一步巩固；坚持把做优特色农业作为促进农民增收的有力抓手，以衡山湘米产业为核心，稳步推进优质稻基地建设，农业产业结构不断优化，现代农业基础进一步夯实；进一步培育壮大农业龙头企业，扶持仲军、国丰、丰盛、顺发等新型农业生产经营主体有序发展，发挥示范作用，提高农业生产竞争力。商贸旅游取得突破。厚植生态底色，突出打好白果特有的“文化牌”“山水牌”，岳北农工会、花果山景区等主题旅游景区日益提升知名度，带动周边旅游产业链经济稳步发展；扶持兴办了一批独具风味、特色的农家吃、游、住休闲产业，开辟群众自主创收新渠道，为经济发展注入了新的活力，推动了商贸旅游经济的快速发展。

这五年是人民生活安全富足、民生福祉持续改善的五年。持续打好脱贫攻坚战。脱贫攻坚工作完美收官,全镇942户3224人实现全面脱贫，2018、2020两年代表衡山接受省检，效果良好。全镇共整合专项扶贫资金780万，通过产业帮扶分红及奖补等形式，实现贫困人口产业扶贫全覆盖；为四类重点对象实施危房改造647户，完成易地搬迁16户61人，整合教育帮扶资金600万元，全面落实各项教育帮扶政策，确保全镇义务教育阶段贫困家庭学生无辍学现象；每年代缴城乡居民基本医疗保险3200余人、80余万元“一站式”结算累计报销1600余万元；发放扶贫小额信贷167户498万元，贴息资金34.7万元；兴建2个集中饮水工程项目，确保全镇人口饮水安全达标；发放贫困劳动力转移就业交通补助1049人36万元，实现外出务工贫困劳动力交通补助全覆盖；建设扶贫车间7个，带动劳动力就业50人，开设扶贫公益性岗位41个，并协同相关企业吸纳320余名贫困人口实现就业。合力打好防疫攻坚战。在新冠肺炎疫情中，发放告知书5000余份，张贴横幅46条、手写标语450余张，电子显示屏持续播放，利用流动宣传车、村村响广播以及网络，宣传全方位、无死角，做到了疫情防控工作家喻户晓，人人皆知；白果镇共摸排登记中高风险附近地区返乡人员900余人，2021年春节期间另摸排登记了外省返乡人员1400人，极大地降低了防控风险。加强酒宴聚会管控“喜事缓办、丧事简办、宴事不办”劝导工作，累计共劝导缓办、简办酒宴210起。通过积极宣传引导、细化防控措施、严格网格式管理，疫苗接种工作推进普及，效果良好。切实办好民生实事。全面落实惠民政策，城乡低保等社会保障及救助体系进一步完善，累计为五保户、低保户、特困供养资金、高龄老人等发放各类补贴2156.41万余元；对镇域2所养老院进行修缮提质，养老服务体系基本完善；中心完小公租房基础设施项目建成并投入使用；全面消除村级卫生室空白村，19个村（社区）均配备村级卫生室；持续加强和改进人口计生工作，获评湖南省计划生育基层群众自治先进乡镇；圆满完成第4次经济普查和第7次人口普查工作；大力开展职业技能培训，承办月嫂、保洁、建筑工匠等培训班5期；成功举办庆祝新中国成立70周年暨“欢乐潇湘·幸福白果”大型群众文艺汇演活动，直播网络点击量突破34.15万，获得了社会各界一致好评；每年“敬老月”，镇村两级广泛开展重阳节庆祝活动，营造浓厚的尊老敬老氛围，进一步加快推进全镇乡风文明建设。全力优化便民服务。19个村（社区）全部完成标准化便民服务点建设，2020年“一门式服务”办件总量达949件，居全县第一，便民服务机制得到进一步实践，衡阳市“一门式服务”现场会在我镇楚南桥社区、岳北村成功举办。各项事业齐头并进。五年来，公安、教育、卫健、工青妇、退役军人事务、武装工作成效明显，邮政通信、金融保障、市场监督等工作稳步发展，老龄老干工作特色明显、载誉良多，人民群众的幸福感、获得感明显增强。

二、经验启示和存在问题

过去的五年，我们万众一心，众志成城，党组织战斗堡垒作用不断加强，镇域经济加速崛起，民生事业蓬勃发展，社会大局和谐稳定。回顾五年的历程，我们有许多宝贵经验需要总结和坚持。主要是：必须与中央和省、市、县保持高度一致，在大局中作决策，在全局中谋发展；必须坚持以经济建设为中心，坚持发展为大、发展为重、发展为先，用发展的思维和办法解决实际问题；必须坚持以人为本，始终站稳群众立场，做到人民唯大、人民唯重、人民唯先；必须坚持党要管党、全面从严治党，切实加强和改进党的建设，切实夯实基层基础，深入推进党风廉政建设，为维护一方平安、全面推进改革发展提供坚强有力的组织保障和作风保障。

各位代表、同志们，五年以来，全镇经济建设和社会各项事业发展均取得了较好的成绩，积累了丰富经验，凝聚了各方力量。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于全镇各级党组织和广大干部群众的团结拼搏、开拓进取、奋力争先，得益于社会各界人士的大力支持和共同努力，得益于六万父老乡亲的辛勤付出。在此，我谨代表中共白果镇第九届委员会，向为白果发展作出贡献，关心、支持白果建设发展的各级领导、党员干部、各界人士和全体父老乡亲表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我镇经济社会发展上存在的问题和不足：主要是经济规模还不够大，发展速度还不够快，发展质量还不优，镇域综合实力的提升还不能很好地满足人民群众的期望；农民增收的难度依然较大，少数群众生产生活还存在一定困难，保障和改善民生有待进一步加强；影响社会和谐稳定的因素仍然存在，维护安全稳定还需持续发力；部分党员干部的思想观念和工作作风与新形势、新任务和新要求还不完全适应，领导班子和党员干部队伍建设需要进一步加强等等。对此，我们要有如坐针毡、如履薄冰的危机感和紧迫感，必须高度重视，立足当前，放眼长远，在今后的工作中采取切实有效的措施，努力加以解决。

三、未来五年工作思路

今后五年，全镇工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对湖南工作系列重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，对接融入“三高四新”“一体两翼”战略，大力深化“生态靚镇、农业强镇、旅游旺镇、商贸重镇、文化名镇”战略目标建设，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，推动经济平稳健康发展、社会和谐稳定，确保“十四五”开好局，并稳步实现目标，为“四个新衡山”建设贡献白果力量。

为实现上述目标，重点抓好六个方面的工作：

（一）狠抓党的建设，在发挥堡垒作用上实现更大跨越。一是切实加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻民主集中制原则，进一步完善党委议事规则和决策程序，推进决策的科学化、民主化；进一步发扬党内民主，完善党务公开、党内情况通报、重大决定征求意见、报告工作等制度；进一步加强和改善镇党委对经济工作的领导，领导干部要带头抓党建、抓经济、抓项目、抓开放，通过强有力的领导，形成团结和谐、共同向上的氛围，推进各项工作落实。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展活动，重视发挥老干部、老同志在改革、发展、稳定中的积极作用，发挥新闻舆论的引导、监督作用，把社会方方面面的积极性、创造性充分调动起来，凝心聚力，共谋发展。二是切实加强基层党建工作。继续坚持党组织书记和党员轮训、“双述双评”、干部谈心谈话和年终考核考评制度，不断增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。坚持将“三会一课”、民主评议、主题党日、党员积分、党员设岗定责落到实处，严格执行“四议两公开”议事规则，落实各级职责，规范权力行为，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。扎实推进基层治理创新，从严抓好党员教育管理，充分发挥党代表作用，认真做好党员发展工作，坚持党员标准，注重改善结构，切实提高全镇党员队伍的整体素质。三是切实加强党风廉政建设。严格落实基层党风廉政建设工作责任制，坚持把党的纪律和规矩挺在前面，贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，压实“一岗双责”，坚决预防和惩治腐败现象。厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，防止车轮和舌尖上的浪费。加强对重点项目建设、土地出让、政府采购等重点领域的监管，进一步加强对村级财务的规范管理，指导加强对组集体“三资”的规范管理，时刻绷紧廉洁自律之弦，筑牢拒腐防变思想道德底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

（二）立足产业兴旺，在促进经济发展上取得更大进步。一是加快旅游产业发展。借力大衡山旅游，做好绿色、红色旅游融合发展文章。一要全力支持花果山景区争创4A景区，并推动桃花港漂流项目落地，积极改善景区周边设施，全力推动观光、生态农业落地见效，大力整治周边环境与经营秩序，科学推动民宿、餐饮服务行业规范发展。二要全力支持发展红色旅游，要借力中国共产党成立100周年庆祝以及岳北农工会成立100周年契机，挖掘红色资源，做好红色景区这篇文章，要争取支持岳北农工会修缮提质，争取党性教育基地、廉政文化教育长廊、红色教育接待中心、地道战景区相继落地见效，统筹融合开发。二是要加快打造特色旅游小镇。要拉开骨架，完善动能，提升品位。抓住国家大力推进新型城镇化的机遇，把振兴乡村经济与美丽乡村建设结合起来；实施“旅游旺镇、商贸重镇”战略，加强城市总体规划、土地利用规划和综合交通系统规划的对接融合。三是要发展好传统优势产业和“一村一品”。要巩固“粮仓”地位，打响“衡山湘米”品牌，要扶持万亩联片优质水稻产业发展，让稻花香溢白果；要继续大力支持农业生产经营主体，让农业合作组织蓬勃发展；要因势利导对初见成效的油茶、板栗、黄精、稻花鱼等给予支持，让“一村一品”产业发展见实效。

（三）立足项目建设，在推进镇域发展上厚植更深优势。一是进一步增强项目意识。把项目建设作为拉动镇域经济社会发展的最大引擎，善于借力发展，千方百计引进大项目、服务大项目、建设大项目，保证项目引得进、建得快、有效益，营造齐心协力抓投资、群策群力抓项目的浓厚氛围。二是严格执行政策标准。实行重点项目领导干部包干责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导直接抓的工作机制，做到留痕留印、依法依规。三是切实加强项目推进。加快推进白南高速、G240、涓水风光带、商旅综合体、汽车运输站、中心敬老院、楚南名苑等重点项目建设。明确一个项目一名牵头领导，一套工作班子，一包到底的工作责任机制；明确工作要求、工作时限，严格按时间节点落实征地、拆迁、安置工作任务。

（四）立足农业农村，在实施乡村振兴上开创新局面。一是加快实现“农业强”。切实加快农村土地流转，把重点放到支持、培育新型农业经营主体上来；坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定粮食农作物播种面积8.2万亩，粮食优质率95%,落实3个粮食监测点及10万亩双季稻生产示范片双季稻种植任务；深化农业供给侧结构性改革,调整优化种植结构,加快粮食生产绿色高质量发展。实现全镇粮食生产稳中有进、稳中向好,充分发挥“三农压舱石”作用。二是加快带动“农民富”。严格落实“四个不摘”，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫人口稳定就业，防止规模性返贫。发展壮大村级集体经济，持续打造“一村一品一特”，做大做强衡山湘米产业等特色产业，确保村集体经济收入稳定增加；同时依托棠兴、岳北等村文化、旅游优势资源，发展农业休闲旅游产业；加快美丽乡村建设，加快农村电商发展，繁荣壮大农村经济，让农民富裕得实惠。三是加快提升“农村美”。扎实推进美丽乡村建设，坚决贯彻落实“两山”理论，深入推动美丽河湖建设，全域提升环卫整治效果；进一步规范集镇秩序，提升城镇品质；乡村振兴示范片要发挥示范引领作用，在全镇范围内逐步推行垃圾分类减量试点，进一步加大垃圾分类的宣传力度，从试点到全面推广，全域推进美丽乡村建设。

（五）立足共建共享，在增进民生福祉上拿出更实举措。一是健全社会保障体系。常态化抓好疫情防控，落实新冠疫苗全民接种任务，强化村级公共卫生服务体系，抓好传染病防控、“两癌”筛查、孕前优生监测、老年人免费体检、义务献血等基础医疗工作；推进农村义务教育、学前教育优质、均衡发展；深入开展新时代文明实践活动，倡导全社会尊师重教；强化稳岗、扩就业措施，促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，严厉打击拖欠工资、人为压低工资等侵害劳动者权益行为；加强基本民生保障，做好低保、特困、临时救助、困难帮扶工作；实施文化惠民工程，加快建设“幸福白果”，丰富人民群众文体生活。二是加大社会治理力度。围绕共建共治共享，依托“党建+网格”，突出基础管理、安全高效，紧盯顽瘴痼疾整治，深入开展安全生产专项整治“三年行动”和安全监管“强执法防事故”行动，全面深化烟花鞭炮、食品、消防、交通等重点行业领域专项整治，扎实推进“打非治违”行动，筑牢安全生产防线，遏制各类事故发生；健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害。三是提升社会治理效能。深化“平安白果”创建，健全矛盾纠纷多元化解机制；全面推进“隐患大排查、问题大起底、矛盾大化解、平安大守护、文明大教化、素质大提升”活动；持续巩固综治民调工作先进乡镇成果，认真做好涉军、涉访、涉企等重点人群的稳控和企业拖欠民工工资等信访积案的化解，实现重点信访问题清零；深化扫黑除恶，开展政法队伍教育整顿，着力强化宣教惩戒，坚决打好“禁毒人民战争”。

（六）立足实干担当，在提升工作效能上取得更大成效。一是锤炼忠诚履职的干部队伍。认真落实新时代党的建设总要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保中央、省、市、县及镇党委的决策部署第一时间执行，不折不扣落地，高质高效推进；激励广大干部忠于职守、勤勉尽责，全心全意为人民服务、对人民负责，做到无愧于时代、无愧于人民。二是健全唯实惟先的工作机制。大力弘扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，让实干、担当成为主旋律；坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，以精准问责推动责任落实，以尽职免责保护干事创业激情；用好绩效考核“指挥棒”，坚持以实绩论英雄，树立奖优罚劣的鲜明导向，将考核结果与绩效奖惩、选拔推荐紧密挂钩，力争各项工作排前列、拿第一、当标杆，全面争项目、争政策、争资金、争试点、争荣誉。三是夯实依法行政的法治基石。坚持依法行政，牢固树立法治思维，做到法定职责必须为、法无授权不可为，让依法办事蔚然成风；加快推进法治政府建设，规范行政决策程序，完善村级法律顾问制度，提升决策科学化、民主化、法治化水平；加强法治队伍建设，领导干部带头学法守法用法，依法全面履行职责；坚持重大民生实事项目人大代表票决制，加大政务公开力度，全面深化重点领域信息公开，让各项工作处在社会公众的广泛监督之下。四是营造清正廉洁的干事氛围。充分发挥全面从严治党引领保障作用，高标准落实中央八项规定及其实施细则精神，严防“四风”问题反弹；加强重点岗位人员监督，创新监管手段，常态化开展干部警示教育，让铁规铁纪成为党员干部的自觉遵循。

各位代表、同志们，实干开创新局，奋斗成就未来。我们坚定走过了不同寻常的五年，更要阔步迈向灿烂辉煌的下一个五年。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，锐意进取，开拓创新，朝着“五大镇”目标奋勇前进，为全面建设“四个新衡山”贡献白果力量！