为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实做好我镇安全生产监管工作,有针对性地开展重点检查、定期检查和专项检查,结合我镇监管能力和安全生产工作实际，特制定本工作计划。
一、工作思路
按照全国省、市、县安全生产的部署和要求，坚持以人为本，坚持安全发展指导原则，认真贯彻执行《安全生产法》，依法落实安全生产责任制，继续深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理行动，强化两个主体，落实“一岗双责”责任制，夯实安全生产工作基础，有效防范安全生产事故。
二、工作目标
以实现依法治安为总目标，不断加强安全生产隐患排查治理工作，强化重点行业领域的执法力度，严厉打击非法违法建设行为，按照严格执法、文明执法、规范执法、廉洁执法的要求，做到执法工作有计划，执法检查有方案，执法过程有反响，执法结果有分析，不断推进安全生产执法工作规范化、标准化水平，确保行政执法人员依法履行职责，落实行政执法责任，全面完成县下达的责任目标。
三、主要任务
（一）开展安全隐患专项治理。强化对危化品、烟花爆竹、有限空间等重点行业领域和存在重大隐患、复工复产重点企业的安全隐患排查治理。
（二）突出重点行业领域执法检查。加大交通运输、建筑施工、消防安全等行业领域安全监管执法力度，加强对人员密集场所的安全检查，督促企业狠抓安全防范措施落实。
（三）继续深化“打非治违”工作。进一步加大对我镇各行业非法违法生产经营行为的打击力度，全面排查各类安全隐患，积极做好隐患整顿治理工作，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，严密防范各类生产安全事故。
（四）强化生产安全执法法制化、规范化建设。认真学习《安全生产法》和《湖南省安全生产条例》等一系列法律、法规和规范性文件精神，严格执行国家政策和标准，进一步规范执法行为和自由裁量权；着力加大执法培训，大力提升安全监管人员执法能力和水平，规范执法程序，明确执法内容和标准，强化执法检查；加强执法档案管理工作，健全完善执法台帐，规范行政处罚案卷制作，提高案卷质量；进一步改进工作作风，强化服务意识，做到公正廉洁执法，树立安监部门的良好执法形象｡
（五）加大安全生产事故查处和责任追究力度。认真贯彻执行安全生产有关法律法规规定，坚持“四不放过”原则，既要依法追究事故直接责任人的责任，更要严肃追究有关负责人的领导责任；对涉嫌犯罪的相关人员，应将移交司法机关追究刑事责任。
（六）创新执法方式方法。根据辖区行业风险特点，通过组织开展联合执法等方式，进一步提高监管执法效能。加大对安全生产失信行为曝光力度，健全实施失信企业联合惩戒制度，定期公开曝光一批典型案件，加大执法震慑力，扩大惩处教育覆盖面。
四、重点检查安排
根据衡山县应急管理系统乡镇“防事故强执法”活动任务要求，结合我镇生产经营单位实际，核定重点检查单位27家，非煤矿山7家，其中危化企业3家，烟花爆竹商户12家，工贸企业7家 。
五、工作计划
（一）第一季度工作安排
召开安全生产工作会议，制定全年工作计划，召开各企业负责人会议，签订2023年度安全生产责任书。严格按照省、市、县要求指导企业做好复工复产工作。
（二）第二季度工作安排
1.根据要求组织做好从业人员岗前安全教育培训工作。
2.根据上级要求统一部署，结合本镇实际，制定2023年“安全生产月”活动方案，围绕主题，广泛开展安全生产月活动，认真做好安全生产宣传资料的发放，做好安全生产月和上半年工作小结。
3.根据上级文件开展相应的大检查、排查活动。
（三）第三季度工作安排
1.抓好以防暑降温为重点的夏季安全生产。
2.对企业安全生产台账进行检查。
3.镇安办牵头安委会成员单位对辖区内开展一次安全大检查，检查突出以落实企业主体责任的要求为重点。
4.开展二次企业安全生产自查自纠活动，督促企业按时将自查自纠情况以书面材料上报镇安办。
5.根据上级文件开展相关的大检查、排查活动。
（四）第四季度工作安排
1.做好国庆期间的安全生产工作及节假日值班工作，并在国庆期组织开展一次辖区内安全生产联合大检查。
2.做好年终工作总结和2023年度安全生产责任目标考评工作，制定2024年工作计划。
（五）未列入年度执法计划的企业单位由各村（社区）负责检查，发现问题及时向企业安委办报告。
六、工作要求
(一)认真学习,严格落实执法责任。执法人员要认真学习安全生产法律法规等规定，制定现场检查工作方案，明确执法检查的主办和协办人员，确保年度监管执法工作计划的顺利实施。
(二)精心组织,认真执行计划任务。要严格按照年度计划细化分解执法任务。执法人员在进行检查前,应当明确检查的项目、内容、方法和标准，准备必要的检查仪器及行政执法文书；必要时同有关部门联合组织对生产经营单位开展检查。检查中，应当正确使用和填写行政执法文书。
东湖镇人民政府
2023年1月4日