2023年，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕依法履行政府职能，完善依法行政制度体系，强化行政权力的制约和监督，依法有效化解社会矛盾纠纷，实施法治宣传教育创新等重点工作，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式的能力,构建了良好的社会发展法治环境，现将工作开展情况汇报如下：

　　一、学习教育先行，提高依法行政能力

　　重点落实领导干部集体学法、公务员法律知识培训合格持证上岗制度。 一是确保程序公正，推进法治政府建设。我镇坚持依法行政，严格遵守法律规定的催告、公告、送达等程序，为后续成功应对行政诉讼打下坚实基础。二是建设执法队伍，确保行政质量。严格落实执法资格制度，做到持证上岗，全面落实《关于全面推进行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审查制度》，规范执法人员依法行政，2023年东湖镇通过执法证考试人员为5人。同时积极组织执法工作人员学习《民法典》《安全生产法》《行政复议法》等“新法”内容。在2023年度学法考试中，组织镇国家工作人员33人参加年度学法考试，参考率100%，合格率100%。三是加强政务公开，接受社会广泛监督。指定专门机构和人员负责政府信息公开工作，通过政府网站、新闻媒体等渠道公开群众提出问题及便民利民信息等。在政务服务大厅办事窗口负责解释宣传政府信息公开的内容、行政审批事项依据、办事程序和社会服务事项等信息。。

　　二、强化组织领导，推进法治建设

　　发挥第一责任人核心作用，落实法治建设工作责任。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，其他班子成员履行“一岗双责”情况纳入年终述职和政绩考核，坚持把法治建设成效作为衡量领导班子和干部工作实效的重要内容。持续推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作，各单位、部门和村（社区）落实依法治理，以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，制定工作责任清单，从时间、内容、人员上做实普法责任制。

　　三、规范执法行为，推进工作落实

一是落实行政执法公示制度，全面推行行政执法公示制度。按照“谁执法谁公示”的原则，及时通过公示栏、服务窗口等平台向社会公开行政执法基本信息、结果信息。通过设置便民服务项目公示，对全镇重点项目、干部任用、执法内容等热点、焦点问题进行公示，增加工作透明度。二是遵守执法全过程记录制度。要求辖区内执法单位严格按照执法程序执行，行政执法人员2人以上，主动表明身份，亮证执法，注重搜集违法证据。认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法、案卷制作规范，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录，实现全过程留痕和可回溯管理。三是加大法制审核制度的力度。加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，健全法律顾问队伍，充分听取法律顾问意见，合理规避风险，提高决策科学化、民主化、法治化水平。

　　四、深化惠民普法，增强法治意识

2023年我镇强化宣传教育，切实提高广大干部群众的法治意识。坚持传统宣传与新型自媒体相结合，充分利用新型平台，不断拓宽宣传渠道，全面提升群众知晓率，进一步加强群众满意度和认可度。在这一年，我镇结合赶集日开展法制宣传活动10余次，在重点村(社区）、主要路口悬挂宣传标语45条，发放宣传资料9500多份，派出所、司法所分别到各学校开展法制讲课10余次，通过多形式、多层次、多渠道的宣传教育，使“法治东湖”创建活动家喻户晓，营造了全民学法的良好氛围。得益于宣传到位，2023年我镇的综治民调成绩较去年也有了很大的进步，全市前60名，位居全县前列。

五、认真履职，推动各项工作取得实效

　　一是民生基础不断夯实。争资50余万元对杉木桥水厂提质改造，民生饮水安全得到极大保障；投入100余万元建设杏溪饮用水工程、石碑小型饮用水工程，彻底解决了饮用水困难群众的饮用水安全问题。扎实开展农村住房安全隐患排查，完善动态监测机制，全面完成12户年度危改任务，实现“危房不住人，住人无危房”目标。审批村民建房40余户，办结村民建房农用地转用5宗，办理不动产证10本。联合工商所、派出所扎实推进生猪定点屠宰和冷链统一配送工作，共查处3起“白板肉”，由市场监督管理所依法进行问责和处罚，并作无害化处理，确保全镇“菜篮子”安全。二是政务服务效能优化。镇政务服务中心接待群众咨询468人次，办理行政审批及服务事项879件，办结率99.9%，积极引导群众通过网上办事大厅办事，推广“湘易办”APP注册人数超5000人，政务服务中心政务服务评价率达64.44%，好评度100%，回访群众0人次，差评数为0，无不满意及投诉现象。三是统计工作有序推进。成立第五次全国经济普查工作工作专班，完成全镇13个普查区区划绘图，单位清查录入343户，个体户1336户。长牌村被抽中为第七次全国人口普查抽样调查单位，圆满完成40户抽样人口调查录入。四是综治维稳树典型。全年接国家、省、市、县信访部门交办件共40件，成功化解2起积案，无人到市赴省进京上访，案件受理率、答复率均为100%，满意率98%；调处各类矛盾纠纷160件，其中包括杏溪村与南岳寿岳乡岳林村水源争端、东湖社区三组四组等历史遗留矛盾，连续两年荣获县“维稳工作”先进乡镇，工作经验材料获评2023年全国新时代“枫桥经验”经典案例。五是禁毒工作守底线。完成禁毒重点关注单位摘帽验收，翻新禁毒教育基地和社区戒毒（康复）中心，新增永久性宣传牌90余块，成功劝返1名缅北（涉毒）人员，结合6.26国际禁毒日组织青少年学生、机关党员干部、村民群众参观马迹禁毒教育基地，开展形式多样的宣传，禁毒民调持续好转。六是安全生产保稳定。全年开展执法检查共180余次，向县应急管理局执法大队移交“打非治违”线索7条，检查生产经营单位85家，排除烟花爆竹、道路、燃气、消防、食品、居民自建房等安全隐患共149处；投入120余万元对关停矿洞周边进行防护加固，在重点水域安装防溺水智能监控系统，安排专人巡护并配备应急设备200余件，设置防溺水等安全警示牌500余块；全年没有发生重大安全事故。

　　六、存在的问题

　　一是队伍建设方面。执法人员数量相对不足，少数基层工作人员法治意识、法治思维和运用法治方式处理问题、化解矛盾的能力还有待提升。二是农村工作人员的法治理论水平和业务能力还存在一定不足，仍需进一步提升。三是基层普法宣传工作还不够深入广泛，还需进一步加强创新，注重实效，提高干部群众的法治意识和法律意识。

　　七、下一步工作打算

（一）坚决贯彻落实上级的安排部署，紧紧围绕上级关于法治政府建设工作的决策部署，主动报告法治政府建设中的重大问题、重点事项，谋划和落实好法治政府建设各项任务。

（二）加强学习培训，全力提高依法行政能力，加强对工作人员的法治教育培训，不断提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

（三）严格规范公正文明执法，推动行政执法“三项制度”落到实处，着力解决执法不严格、不规范、不文明、不透明等问题。

（四）结合重要时间节点与工作实际，制定年度普法计划，不断创新宣传载体和形式，开展形式多样的法治宣传教育活动，努力增强法律法规宣传的针对性和实效性，加强群众法律意识，营造良好的法治氛围。

                                                                                                                                                           衡山县东湖镇人民政府

                                                                                                                                                                     2024年2月29日