根据省、市、县相关重要文件对环保工作的要求,为全面落实环境保护工作,统筹人与自然和谐发展,切实加强我镇对环境保护工作的领导,进一步完善环境保护目标管理考核体系,落实环保责任,强化监督管理。结合我镇实际，特制定本方案。
一、考核对象
东湖镇13个村（社区）。
二、考核内容
（一）组织构架（5）
1.村委会明确具体人员负责，有制度、有场所、有活动记录。村总支（支部）书记、村委会主任为第一责任人。
2.建立网格化包保模式，包保责任到人。
（二）宣传发动（10）
整体宣传氛围浓、接地气、群众知晓率、认可度高，所有村（社区）的村口、路边至少设有2处墙体标语或醒目宣传牌，采用村民喜闻乐见的形式，力争做到图文并茂；充分利用村村响广播、宣传单、召开村民代表会或理事会等形式，发动群众积极参与环境整治工作。
（三）环境综合整治（60）
紧紧围绕“一拆二改三清四化”（即拆除“空心房”，推进改厕、改圈，清理农村生活垃圾、清理村内沟渠塘坝、清理畜禽粪污等农业生产废弃物，统筹做好农村净化、绿化、美化、亮化工作）为主要内容的村庄清洁行动。按照镇级要求在本村设立环境卫生示范点，并对环境卫生点进行重点环境治理。
（四）基础设施建设（10）
推进农田水利兴修、电网改造、安全饮水、农村公交、路灯建设，推进通村组道路、入户道路建设，推进广播电视村村通、户户通，学校、卫生室等建设，不断完善农村功能。
（五）民风建设（10）。
加强农村精神文明建设，继续深入开展文明户、好媳妇、好婆婆、五好文明家庭、清洁户、美丽庭院、最美贫困户、脱贫模范等评选活动，并实行动态管理，激发村民向上向善、清洁家园、贫困户主动脱贫的积极性、主动性，提高文明素养。
（六）资金使用与管理（10）
按照政策规定专款专用，使用规范，严禁挤占挪用。
（七）群众满意度（10）
现场调查一定数量群众，了解群众对整治情况的满意度。
（八）整体观感（5）
以整体观感度评价各村开展农村人居环境整治工作取得成果，分好、中、差三个等次。
（九）减分事项
在省、市、县督查中；在工作推进中因工作不力造成群众来信来访的酌情给予扣分。
三、考核原则
坚持定量与定性结合，坚持简便易行、注重实效，坚持因地制宜、实事求是，坚持公开公平、科学规范。
四、考核组织
在县农村人居环境整治工作指挥部领导下，由镇政府牵头组织实施。
五、考核指标及分值
总分值120分，其中网格化管理制度5分，宣传发动10分，环境综合整治60分，基础设施建设10分，民风建设10分，资金管理使用10分，群众满意度10分，整体观感5分。加减分按加减分值计入总分。
附：东湖镇2019年农村人居环境整治工作考核细则
东湖镇人民政府
2019年5月
| 东湖镇2019年农村人居环境整治工作考核细则 |
|||||
| 指标 |
考核内容 |
考核方法及细化分值 |
得分 |
备注 |
|
| 一、组织构架（5分） |
明确具体人员负责。制定村对组、组对户的考核办法。 |
人员抽调到位、分工明确、包保到位得1分；实施方案、制度完善、设备场所齐全得1分；及时上报镇领导小组办公室信息资料及各类活动记录得3分。 |
|
|
|
| 二、宣传发动（10分） |
宣传氛围、群众知晓率、开展活动情况。 |
所有行政村、自然村的村口、路边至少设有二处墙体标语或醒目宣传牌得5分；充分利用广播、宣传单、签订环境整治协议书（承诺书），召开村民代表会或理事会等形式，用示范引领激发群众积极参与整治工作得5分。 |
|
|
|
| 三、环境综合整治（60分） |
（一）两治、三清、四拆、五净（40分） |
两治：治理污水横流、治理垃圾乱推（10分）。 |
生活污水得到有效治理，治理垃圾乱推得10分；每发现一处没有治理的污水扣0.2分，每发现一处没有治理的管线，扣0.2分。最多扣5分。 |
|
|
| 三清：清理非法广告，清理草堆、杂物，清理垃圾、粪便（15分）。 |
每发现一处非法广告，扣0.5分；每发现一处没有清理的杂物扣0.5，每发现一处没有清理的垃圾、粪便扣0.5。最多扣15分。 |
|
|
||
| 四拆：拆空心房、拆违章建筑、拆破危房屋、拆淘汰旱厕（10分）。 |
每发现一处没有拆除的拆空心房扣1分；每发现一处没有拆除的违章建筑扣1分；每发现一处没有拆除的破危房屋扣1分；每发现一处没有拆除的淘汰旱厕扣0.2分。最多扣10分。 |
|
|
||
| 五净：农户庭院净、卧室净、厨房净、个人净、厕所净（5分）。 |
随机抽查5户，发现每户三处不净的，扣1分；最多扣5分。 |
|
|
||
| （二）水体治理（10分） |
河渠沟塘无漂浮物、无黑臭水体；岸坡无垃圾、无乱搭建。 |
河道有专人管理的得3分；河渠沟塘无漂浮物，岸坡无垃圾、无乱搭建，每发现一处垃圾扣0.2分。发现黑臭水体的，直接扣8分。 |
|
|
|
|
|
|||||
| （三）保洁队伍配备（3分） |
按照标准配备环卫保洁队伍。 |
查阅相关支撑材料，随机走访。按照农村户籍人口 300-500人配备1名保洁人 员，得3分。达不到配置标准要求的，扣1分。 |
|
|
|
| （四）畜禽养殖废弃物治理（3分） |
全部完成禁养区内畜禽养殖场（小区）或养殖专业户关闭或搬迁。 |
全部完成禁养区内畜禽养殖场（小区）或养殖专业户关闭或搬迁，得3分。禁养区内发现1例养殖场（小区）和养殖专业户的不得分。 |
|
|
|
|
|
|||||
| （五）设立环境卫生示范点 |
按照镇级要求在本村设立环境卫生示范点，并对环境卫生点进行重点环境治理。（5分） |
未按要求在本村设立环境卫生示范点的扣5分。 |
|
|
|
| 五、基础设施建设 |
加强基础设施建设，不断完善农村功能。 |
推进农田水利兴修、电网改造、安全饮水、农村公交、路灯建设，推进通村组道路、入户道路建设，推进广播电视村村通、户户通，学校、卫生室等建设。完成较好的得4分，好的3分；一般的2分，差的1分。 |
|
|
|
|
|
|||||
| 六、民风建设（5分） |
最美贫困户、脱贫模范、各类精神文明建设评选活动 |
五好文明家庭、十星级文明户、好媳妇、好婆婆、孝星、清洁户、美丽庭院、最美贫困户、脱贫模范等评选活动，并实行动态管理的得2分；评选出来的各类先进在显著位置张榜公布得1分；建有传习中心的得1分；农村环境卫生、移风易俗、乡风文明等要求纳入村规民约并在显著位置公布的得1分。 |
|
|
|
| 七、资金管理使用 |
资金使用与管理规范科学拨付及时。 |
按政策规定专款专用，按进度拨付4分，使用程序规范合理4分，有台账2分，违规使用不得分拨付进度慢的酌情扣分。 |
|
|
|
| 八、群众满意度 |
随机调查5户农户 |
满意度在90%以上，得10分；满意度在80%-90%得8分，70%-80%得6分，60-70%得4分，50-60%得2分，50%以下不得1分。 |
|
|
|
|
|
|||||
| 九、整体观感（5分） |
分好、中、差三个等次 |
整体观感好的分为5分，整体观感一般的得3分，整体观感差的1分。 |
|
|
|
| 十、减分 |
在省市县督查及媒体宣传方面等 |
在省、市、县有关农村人居环境整治工作的督查考核中，查出问题的减2分； |
|
|
|