东湖镇关于开展加强作风建设监督检查的
实施方案
为加强对贯彻落实中央“八项规定”和省市县关于改进工作作风、密切联系群众有关规定情况的监督检查，促进全镇各级党员干部进一步改进工作作风，确保圆满完成全年经济社会发展各项目标任务，现就开展作风建设监督检查工作制定如下方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持把监督检查贯穿于作风建设全过程，切实解决好全镇党员干部在推动发展、服务群众中存在的突出问题，为实现长江科学发展、跨越发展提供纪律作风保证。
二、工作目标
坚持围绕中心、突出重点、注重实效、纠建并举，推动作风建设常态化，着力解决各级党员干部中存在的“庸懒散奢”和“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题，进一步促进工作作风明显转变，行政效能明显提升，使人民群众对作风建设满意度明显提高。
三、监督检查的主要内容
1．镇党委、镇政府重大决策部署贯彻落实情况。重点是各地各单位贯彻落实中央“八项规定”、省委“九条规定”、市委十项规定和县委十二条禁令；镇党委政府重大决策、重要改革措施和工作部署是否在规定时限落到实处；重点项目建设是否按计划分阶段顺利推进；与镇党委、镇政府签订的各项目标任务是否按时完成等。
2．干部作风建设情况。重点是干部作风方面存在的“庸、懒、散、奢”等突出问题。监督检查干部是否存在能力平庸，缺乏开拓创新精神，工作被动应付，服务质效不高；漠视群众利益，对群众反映的问题和合理诉求，在职责范围内能够解决而不予解决或解决不力等问题。是否存在工作责任心不强，精神不振，状态不佳，不积极履职，缺乏干事创业热情等问题。是否存在纪律涣散，有令不行、有禁不止，上班迟到早退、随意串岗脱岗、工作日午餐饮酒、参与抹牌赌博；上班时间在办公电脑上玩游戏、上网聊天、炒股、看电影；会风会纪不正，参会迟到早退、打瞌睡、随意接打电话、讲小话；违反公务车管理规定，公车私用、私驾公车等行为。是否存在不严格执行厉行节约规定，公务开支铺张浪费，公款相互走访、送礼、宴请，公款旅游，公款娱乐消费等问题。
3．行政效能建设情况。重点是各地各单位是否认真开展行政效能建设、加强内部管理，提高工作质效；是否建立健全政务公开制、岗位目标责任制等提高工作效率和服务质量的制度体系，用制度管人管事，实现工作管理的规范化和科学化；各项便民承诺服务措施是否建立并落实到位，服务措施是否改进；是否存在利用职权乱检查、乱收费、乱摊派、乱罚款，“吃、拿、卡、要”等违纪违法行为；是否存在门难进、事难办、脸难看、态度生硬、办事不公、推诿扯皮、效率低下等问题；对影响发展环境和人民群众反映强烈的热点、难点问题，是否及时采取有效措施加以认真解决；是否存在干扰和破坏经济发展环境、损害企业合法权益、损害投资者利益和扰乱市场经济秩序等违纪违法问题。
四、监督检查的主要方法
1．明查暗访。暗访检查组由镇纪委牵头，适时协调有关单位派人参加，暗访不定期进行，单位随机确定，对各村各单位和个人工作纪律、会风会纪、公务车使用管理、公务接待、公款送礼、行政效能等情况进行巡视检查。
2．重点抽查。对各村、各部门贯彻落实中央“八条规定”和省委“九条规定”、市委十项规定和县委十二条禁令关于作风建设相关规定情况进行抽查。
3．集中检查。将贯彻落实中央“八条规定”和省委“九条规定”、市委十项规定和县委十二条禁令关于作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核的内容，每半年开展一次集中检查，建立健全评价机制，采取问卷调查、满意度测评、个别座谈等形式，对作风建设进行效果评价。
五、工作要求
1．畅通投诉渠道。建立作风建设投诉电话、邮箱、信访投诉举报等平台受理群众和社会各界投诉举报，对作风不实、效能低下、服务不佳的单位及其工作人员进行公开曝光。在村（居、场）、单位、企业中聘请政治素质高、原则性强、讲正气、敢碰硬的同志担任监督员，收集各单位在服务经济社会发展中存在的突出问题，对提供有价值信息的监督员给予适当奖励。
2．严格责任追究。对投诉受理和监督检查发现的问题一经核实，按照有关纪律规定实施问责。对镇党委、镇政府重大决策部署贯彻落实不力的，根据《中华人民共和国行政监察法》第二十三条、第二十四条进行处理。对干部能力平庸、作风懒惰、纪律涣散的，视情节轻重给予诫勉谈话、通报批评、待岗学习、建议调离岗位、降职免职等责任追究，造成较大损失或严重不良影响的按照《中国共产党纪律处分条例》第一百二十七、一百二十八条、一百三十九条的规定处理。对违反厉行节约规定，公务开支铺张浪费，公款相互走访、送礼、宴请，公款旅游，公款娱乐消费；违反相关规定超标准超编制配置工作用车，超标准建设和豪华装修办公室的，对相关人员实施责任追究，情节严重的按照《中国共产党纪律处分条例》第七十八、七十九条的规定处理。“三公”经费比上年增加的，给予该单位主要负责人廉政谈话。对在行政管理活动中不作为、乱作为的，根据党纪政纪相关规定进行处理。对顶风违纪、造成恶劣影响的，一律先免职，再按照有关规定严肃处理。
3．严肃工作纪律。检查组在检查工作过程中要坚持原则，敢于碰硬。要注重创新方式方法，努力提高监督检查的科学化水平。要强化监督检查结果运用，把作风建设监督检查情况作为各村各单位年度党风廉政建设责任制考核的重要内容，充分发挥监督检查作用。
4．加强组织领导。成立镇作风建设监督检查工作领导小组（领导小组名单附后），领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委。镇作风建设监督检查工作领导小组每月组织召开一次办公会，通报工作情况，研究、解决工作运行中的问题。