过去的一年里，我镇在县委、县政府正确领导下，组织和带领全镇人民，迎难而上，同心同德，务实苦干，全镇各项社会事业全面进步，人民生活水平进一步提高，各方面工作都取得了新的成绩，现就2016年工作情况和2017年工作计划汇报如下：

一、镇域经济发展稳中向好，稳中有进

1、强化财税征管，不断巩固财政基础工作。配合税务部门认真做好了税收征管工作，在保证各项税收优惠政策的前提下，圆满完成了全年的各项任务；非税收入稳定增长，征收社会抚养费50余万元，超额完成了征收任务；推进乡镇国库集中支付改革，规范了乡镇财政资金的使用，财税工作在全县各乡镇中名列前茅。

2、以做大旅游产业为契机，加大招商引资力度，巧借外力谋发展。依托九观湖、雷钵峰、明朝古箭楼、古能仁寺和乾隆年间的石门等旅游资源，努力营造了适宜的投资环境，畅通了投资渠道，积极与有意向的投资商接洽，紧密跟进旅游项目进度，旅游景点的开发步伐正在稳步前进；成功举办了首届猕猴桃采摘节暨雷钵峰负重登山比赛活动，打响了店门旅游的名号。

3、项目建设稳步推进。建立了包含自来水厂、天华生态园、变电站等项目在内项目库，对于上级重点督办项目，建立了项目管理台账，其中自来水厂项目已经进入管道延伸阶段，实现供水700余户，解决了村民用水难饮水难的问题，天华生态农业项目完成投资总计3000万元，打造了猕猴桃特色产业，举办了猕猴桃采摘节，丰富了生态旅游的载体。

4、把好统计关，摸清底子。统计管理站加强了村级信息网络建设，组织指导、综合协调了各站所、村（居）委会的统计工作，实时掌握动态信息，按时更新统计图表，完成了上级布置的统计调查任务，农业普查工作正在进行之中。

二、巩固农业发展，打造新型农村

1、基础工作保持高压势态。全年重大农产品质量安全零事故，动物防疫免疫100%，没有发生疫情；开展了减负惠农工作自查自纠和整改落实，农机推广补贴发放到位；组建了32人的防火应急小分队，每村确定1-2名防火信息员，全年火灾得到了有效控制，没有发生大的灾情。

2、主导产业稳定发展。加强粮食生产，双季稻等复种粮食种植面积36800亩，总产达到2万吨，比上年增加百分之五；突出规模养殖，年出栏生猪2万头，新增300头以上的生猪规模场2个，创建市级生猪标准化示范场1个；扶持经济作物，油菜常年种植5000亩以上，今冬在梅桥，桂水创办一个1200亩油菜种植示范片，席草种植常年在3000亩。

3、生态建设稳步推进。以萱洲国家森林创建为契机，开展植树造林，新造林1880亩，楠竹低改3500亩，绿色通道建设23公里，幼林抚育3800亩，油茶林建设800亩；镇有林场成功转型，对林场界址进行了勘界；生态家园建设深受好评，年内新建农村沼气池35口，安装太阳能热水器88台，路灯320盏，建设乡、村能源服务网点2个。

4、农业项目建设重大突破。天华生态农业公司举办了猕猴桃采摘节，猕猴桃面积种植扩大到800亩，乐园生态公司引进百香果，试种300亩，取得成功；争取到投资500万的印山水库渠系建设已经完成一半的工程，冬修工作也干的热火朝天，年内将完成渠道维修和硬化8000米，维修硬化水塘28口，水库堤坝加固1座，堰台2处。

三、统筹规划，狠抓落实，力促社会事业全面发展

1、完善基础设施建设。今年新修和扩宽农村水泥路18.6公里，新增一座110KV变电站；全镇11个村安装了“村村响”设备，为群众安装“户户通”地面卫星接收设备637套，丰富了群众的文化生活；在石门社区征地12亩，新建一座高标准敬老院，目前主体工程即将竣工；对月山、新建两村部便民服务中心进行了新建和维修。

2、以服务民生为出发点和落脚点，全面推进城镇建设。投资6000万元，规划用地50余亩，完成了旧农贸市场的拆迁工作和新镇综合市场开发项目，改善了商贸条件；完善了辖区内各学校的硬件设施，加大了办学力度，实现了校车接送范围全覆盖；完成了农村危房改造工程，改造房屋160栋；出台了城镇卫生环境优化工作方案，建立了一支专业保洁队伍，严格督促卫生检查，建立月月一检查，季季一考核的督促检查模式，促进全镇环境卫生上水平、上档次，衡阳电视台对我镇农村环境卫生整治工作进行了专题报道。

3、牢固树立安全意识，严守生产安全底线。建立了安全生产监管责任制度和安全工作“一岗双责”制度，落实责任到人，避免了监管失位，协同县安监局、交警队、学校等单位开展了生产隐患大排查、安全生产月、校车安全检查等活动，确保了辖区内安全事故零发生，监管范围零死角，保障了店门人民群众的生命财产安全。

4、坚持“打防结合，预防为主”开展禁毒工作。落实工作责任，建立了禁毒工作领导责任制；加大排查力度，通过多种渠道对各村吸毒人员进行了一一排查,澄清了底子；加强了禁毒队伍的教育、管理和业务培训工作，提高了工作人员的整体素质，增强了禁毒能力。

5、严守法律法规，管好一方土地。今年共批建设用地125宗，已办理发证94本，其中原宅基地面积8218m^{2，新增建设用地面积7201m2；严格执行土地和地质灾害巡查制度，及时收集和转发地质灾害气象预报预警信息，随时了解辖区内各地质灾害隐患点的动态变化情况；联合安监部门依法依规对辖区内的矿产资源开采、勘探行为、安全生产进行日常监督，杜绝了违法违规开采的情况发生。}

6、以全民参保为抓手落实新农保、新农合制度。定期召开了参保工作推进会，给各村部分派了保费征缴任务，组织各村部工作人员采取挂横幅、张贴宣传标语、喇叭扩音公放等形式发动政策宣传，做好了参保人员信息的统计入库工作，及时申报核销死亡人员，及时发放到龄人员待遇，按要求对征缴、待遇领取情况进行公示。

四、以构建和谐为根本，创建幸福店门

1、积极开展“平安创建”，营造良好的社会环境。专门研究制定了“平安创建”活动实施方案并分别召开了机关干部、村干部工作会议，通过发放宣传资料、出动宣传车、书写张贴永久性宣传标语、下村入户收集群众意见和建议等不同形式，广泛进行宣传，较好地营造了人民群众主动参与、争创平安店门的良好氛围。

2、加大社会治安力度，提高防范能力。由镇综治办、派出所、联合组织村治安队员，精心部署，科学布局，不定期地开展了治安巡查巡逻，对预防违法犯罪起到了积极作用，增强了人民群众安全感。

3、加大信访力度，强化信访责任。通过加大《信访条例》的宣传力度，进一步规范了群众上访行为；强化信访工作责任，对重点信访人员实行党政领导包案制度，坚决落实“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”原则，发现一起处理一起；开辟信访渠道，党政成员每周实行接访制度，重访和缠访得到有效遏制。

4、狠抓计生工作，优化性别结构。将计生工作纳入村、社区综合考核指标，将责任落实到人，注重计生队伍建设，加大计生专干工作经费的投入，贯彻落实国家计划生育政策；通过舆论引导、广泛宣传等方式逐渐扭转居民的性别歧视观念，新生婴儿男女性别比例较往年有所下降；广泛动员了各村部村民参加无偿献血。

五、围绕“廉洁、高效、法制”发展政治文明

1、廉政建设永远在路上。通过健全机关考评制度，规范工作程序，建立科学奖惩措施，狠抓制度落实，加强镇村干部作风建设，建立健全了财务管理制度、报账审签制度、公务接待制度、公车管理制度、上下班签到制度、请销假制度等一系列管理制度，通过制度的贯彻执行，规范干部职工管理，转变工作作风。

2、抓学习，重党建。认真开展“两学一做”学习教育。今年各支部组织全体党员认真开展“两学一做”学习教育，目前已经完成了四个专题的学习教育任务，各个支部在每个专题都组织了全体党员集中学习、支部书记和镇指导员上党课、开展专题讨论、学习知识竞赛和党员义务服务活动。各支部建立党员微信群，利用现代互联网拉近党员之间的联系和交流学习，全镇红星视频收看名列前茅；搞好了换届选举工作，整个换届选举工作过程井然有序，顺利的将组织意图转化成了群众意志，组织提名的候选人都能高票当选，没有发生违纪违规现象。

3、多党合作，统一战线。认真贯彻落实了各级统战工作会议精神，结合实际提出了贯彻意见和措施；对镇内的少数民族人士进行了一次全面的摸底造册，为统战工作打下了良好地基础；做好了非公经济人士的思想政治工作，建立完善联系人名单、联系制度；推荐了两名非公有制经济人士为县人大代表。

4、扎实做好依法行政、武装工作。严格推行依法行政，举办了各种法律培训班，提高镇村干部的法律意识，规范全体镇村干部的行为，确保依法行政落到实处；严格按照武装部的要求，遴选优秀青年应征入伍。

2017年是“十三五”第二年，为将我镇建设成为县域经济增长龙头乡镇，打造成为衡山旅游新名片，2017年将重点抓好以下五个方面的工作：

一、发挥农业传统优势，稳步推动经济增长。

农业是我镇的支柱产业，我们要在过去的基础上，发挥传统优势，加大财政支持力度，组织引导农技推广，落实惠农补贴政策，确保我镇农村经济快速发展，农民收入增长。一是要抓好农村土地确权工作，为农村土地流转筑牢基础，提高农村土地流转比例，努力实现流转比例60%的目标，从而提高土地耕种效益，激发农民从事农业生产种植的积极性。二是要扶持农业生产大户，全面推广农村合作社的耕作和经营模式，提高农业生产主体的组织化程度，根据实际情况合理扩大生产规模，通过发放农机补贴等手段，引导农业生产由传统人工种植向机械化生产转变，降低农业生产成本，提高农业生产效率。三是重点发展席草传统龙头产业，扩大优质席草种植面积，逐步推广优质席草的种植和草席产品的开发、更新，全镇席草种植、加工、销售一条龙服务更加良性发展。四是要坚持新发展理念，把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，提高农业综合效益和竞争力，要紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，遏制盲目增产增收行为，始终把保证农产品质量放在第一位。

二、加大旅游投入力度，深度挖掘旅游资源。

国内旅游消费市场规模庞大，发展前景广阔，我镇要因势利导，因地制宜，立足店门旅游资源自然、人文的特点，和良好的区位优势，着力发挥旅游资源优势，打造旅游精品。一是整合旅游资源，科学规划，合理布局，九观湖是国家级水利旅游风景区，雷钵锋是南岳五大主峰之一，协调多部门共同打造集休闲、观光、爬山、美食于一体的九观湖-雷钵峰旅游圈是今后的主要发展趋势，拉通两个景区之间的旅游专线是明年工作的首要任务，完善线路周边配套服务设施，加大旅游基础设施的投入力度，以建设自然的、生态的、绿色的、环保的旅游产业为方向，树立衡山旅游品牌，将旅游培育成为我镇新的经济增长点。二是与南岳宗教文化相呼应，新建普贤观作为宗教文化旅游景点，弥补了店门旅游项目单一的短板，拓宽了旅游产品的受众面。三是巧借新农村建设的契机大力发展乡村旅游。乡村旅游是当前旅游业发展的最活跃因素，加快推进乡村旅游发展，首先要整治农村卫生环境，广栽树木和花卉绿化村道、农家小院等周边，保持能仁美丽乡村环境的同时，着力培育白泥成为另一个乡村旅游的目的地。着力培育大规模、高端化的综合休闲农业园与乡村旅游带，将乡村资源统筹整合成集观光、休闲、度假、购物于一体的旅游产业综合集群，积极开展星级休闲农业园，发挥农业生产的规模优势，喊响农业观光口号。

三、全面统筹城乡发展，推进小城镇建设。

为充分发挥小城镇带动、辐射农村经济发展的优势，优崐先建设小城镇，通过加快小城镇的基础设施建设，扩大城镇崐建设规模，完善城镇服务功能，加快城市化进程。一是要加强基础设施建设，采取多元化、多层次投资机制，加快基础设施建设，力争道路全部硬化，供水、排水设施齐全，实现通讯现代化，基础设施得到完善。二是乡镇企业做大做强，进一步支持逢源草艺、天华生态、沣华农业、三农水稻等农业公司，提升店门农产品品牌。三是扩大镇区规模和水平，计划在繁荣和祝融等村征地百余亩用于城镇建设，争取纳入市县重点建设乡镇。

四、结合当地实际情况，打造精品特色产业。

一是扶持特色农业，如逢源草艺的席草、店萱线的油菜、能仁村的猕猴桃、水桐的优质稻、桂花的红米、白浆果、“狮口雪芽”茶等农产品的种植，继续配合县委县政府举办好能仁村猕猴桃采摘节。二是扶持特色工业，佛珠工艺品生产是店门的特色产业，我镇将创新招商引资方式，吸引在外成功人士回乡办厂，建设工艺品生产园区，扩大生产规模和提升产品品质，利用电商平台拓宽销售渠道，将手工工艺品产业做大做强。

五、严肃村委换届纪律，组织工作常抓不懈。

明年是村委换届的关键节点，习近平总书记到地方各级党委领导，对严肃换届纪律、确保换届风清气正都提出了明确的要求。我镇党委要做到责任要压实，要健全工作机构并配齐配强工作力量，形成上下“一盘棋”、拧成“一股绳”。党政领导要下乡进村入户蹲点调研、解剖麻雀、把好方向。采取签订目标责任书等形式，将工作任务和压力层层传达，实现“千斤重担人人挑”。采取党员领导“挂钩包保、全程督导”村（社区）换届工作，明确“责任区”，下派指导组驻村指导，实行“谁牵头，谁负责”、“谁挂钩，谁负责”、“谁指导，谁负责”，严把每一个选举环节，严管每一个选举细节，严防每一个选举漏洞，严格每一道选举程序。在党员管理方面，我镇党委将积极探索党员教育管理新路子，创新管理模式，充分发挥党员在工作中的先锋模范带头作用，狠抓工作制度、学习制度、党组织建设制度，推行目标管理机制，明确党员自身的责任和要求，提高党员的宗旨意识，助力店门工作打开新局面。

 

 

中共店门镇委员会  

店门镇人民政府   

二〇一六年十二月二十二日