店门镇2023年工作总结暨2024年工作思路

2023年，在县委、县政府的领导下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，紧紧围绕年初确定的发展目标，牢牢把握新时代新征程党的中心任务，按照县委“突出制造业兴县 加快建设‘五兴六强’现代化新衡山”的工作目标，坚持“党建引领，加快实施乡村振兴，全力打造平安店门”的工作思路，全体镇村干部团结一心、主动担当作为，坚定实干步伐，各项工作有序推进。先后荣获2022年度全市农村人居环境整治提升工作先进乡镇、衡山县2023年医保筹资先进单位、2023年河长治优秀乡镇、2023年全县农村人居环境整治工作二季度先进乡镇、2023年“路长制”工作一、二季度先进乡镇。

一、2023年工作情况

（一）从严从紧抓好党风廉政建设，基层党建活力迸发

一是坚持学思践悟，主题教育取得实效。紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，高标准开展主题教育，以党委中心组为龙头，制定下发主题教育月清单，指导各党支部选好学习主题，将党的创新理论融合岗位、融入实践；结合“三会一课”、“一月一课一片一实践”、主题党日活动，认真开展“比学评促”工作，依托红色教育资源和党性教育基地，通过交流研讨、宣讲阐释、线上教学、全员轮训等方式，助推主题教育走深走实。二是有序推进“三长制”，织密联系服务群众网。积极探索推行“三长制”，组建“片-组-邻”基层治理队伍，强化“三长”履职尽责情况考评，积极探索推行“三长制”。广泛开展入户走访和民情恳谈会，面对面倾听百姓所思所盼所想，使建言献策更接地气；全年累计组织党员进村（社区）41次，召开民情恳谈会64场，走访群众1000余人，收集意见建议300余条。积极开展“为民办实事”、“立足岗位作贡献”、党员志愿服务、“学习身边榜样”等活动，共组建党员突击队22支，设立党员示范岗64个、责任区81个，办理党员承诺践诺事项882项；组织496名党员到村（社区）集中开展志愿服务活动53次，为群众办实事93件，解决困难问题28个，提供小微服务747件。三是全面从严治党，强化筑牢思想防线。加强党风廉政建设。召开专题党风廉政建设会议4次，严格落实述廉述职、民主测评等制度；定期组织财务抽查，收回违规发放会议补助28610元，整改线索4条。开展专项督查，结合“三湘护农”专项行动，整改线索13条（其中包含工程项目28个），涉及资金达145万余元；强化监督执纪问责，持续聚焦群众反映的突出问题，强化线索收集，强化问题查处，强化追究问责，始终保持惩治腐败高压态势，收到问题线索6条，已办结5条，立案3件，给予党纪政务处分2人；加强监督检查，对工作长期滞后的村（社区）主要负责人、业务人员，及时约谈，以责任倒逼助推工作落实落地，切实提升群众的满意度和获得感。规范清廉村居建设标准，统一工作制度牌，打造清廉广场1个。四是强化党管武装，推动武装工作提质增效。统筹抓好民兵整组、星级达标暨“一部一站”建设，严密组织基干民兵轮训，全年共输送新兵11名，完成任务有力有序。

（二）踔厉奋发实施乡村振兴战略，文旅产业提质增效

一是推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。积极开展防返贫监测工作，严格落实“四不摘”要求，继续选派137名帮扶干部与全镇所有脱贫户、监测户结对联系或帮扶。继续对标“两不愁、三保障”，集中精力和资源扎实做好固强补弱。教育保障方面，义务教育阶段学生无辍学在家。2023年享受教育资助的五类学生有116人，脱贫、监测人口家庭享受春季“雨露计划”63人，享受秋季“雨露计划”60人。医疗保障方面，脱贫人口医疗保险参保率100%，养老保险参保率100%。住房保障方面，危房改造11户，共解决资金23万元。对全镇23户监测户开展住房安全摸排工作，确保全镇高质量实现监测户住房安全有保障目标任务。就业帮扶方面，安排公益性岗位33人，已建设“帮扶车间”2个、乡村车间“5个”，共吸纳脱贫劳动力务工45名；改厕工作方面，排查问题厕所98个，已整改69个，剩余29个列入长期整改计划；2023年新建户厕75户。二是大力发展村级集体经济。科学研判，找准产业，以村集体、农户合股的结构成立农业合作社，并引入相关产业公司进行技术指导和产业购销，如：石门社区农机合作社、茶源村罗汉果合作社。大力推行“支部+产业+合作社+农户”村集体经济发展模式，增加资产收益；因地制宜发展优势产业，如：店门社区借助我镇竹产业丰富的优势发展竹器厂；九观村借助九观湖景区的流量优势，入股九龙峡漂流项目；湃水村、梅桥村等积极打造瓜蒌种植项目，辣椒种植项目；石门社区积极养殖湘黄鸡，各村（社区）充分发挥主观能动性，拓宽了村（社区）集体经济收入的增收渠道，切实保证了村（社区）集体经济的增收和持续增长。三是强力推进重点项目。历时4年的店门镇公租房及政务中心项目建设完成竣工验收并投入使用，彻底解决多年来镇机关办公驻地破旧、狭小问题，也为群众办事提供了便利、舒适的环境。雷钵峰片区通景公路—双能公路路基拓宽项目全面完成，一期6公里已完成路面油化建设，3.5公里已进入财评程序，将于年后启动油化建设；书院路4.6公里路基拓宽，预计年底完成；九观湖环湖公路拓宽路基13公里，新建路基4.5公里，已全线完工。利用省交通厅产业路“十四五”中期调规契机，将107国道至九观湖副坝，神王山交叉口至能仁村村部两条主干道纳入省旅游产业路建设项目库，初步形成雷钵峰和九观湖两个片区旅游路环线圈，且主要通景公路正在紧锣密鼓地进行硬化、油化，为明年湖南省第三届旅发大会在我市召开做足准备，为我镇文旅发展奠定扎实基础，铺就乡村振兴便民路、安畅路、共富路。四是加强文旅深度融合。充分利用九观桥水库、紫真观、逸趣园、九龙峡等资源禀赋，大力培育生态旅游、美食养生为一体的文旅产业，发挥“九观湖环湖”自行车绕圈赛品牌影响力，将九观湖旅游度假区打造为省级“森林康养基地”；通过扶持休闲观光农业、中药材种植加工等特色产业发展，支持锦盈生态农业公司开发项目，做大做强猕猴桃种植加工和休闲旅游等产业品牌打造。重点关注特色民宿康养产业发展，打造山地特色康养民宿，做好旅游线路规划，串点成线、连线成片，发展雷钵峰景区。

（三）多举多措守好安全底线责任，夯实平安店门建设

一是抓前端，实现矛盾纠纷“不出村”。镇党委、政府把平安建设工作与经济发展放在同等重要的位置来抓，周密部署，明确目标责任。坚持以“湾村明白人”积极摸排“湾村”矛盾，调解“湾村”纠纷筑起防线，始终坚持抓早、抓小、抓了的工作思路，把矛盾化解在萌芽阶段，全年共调处各类矛盾纠纷30余起，处理各种信访案件35起，办理“12345”政府热线171单；二是出重拳，织密禁毒工作“防护网”。积极开展禁毒宣传，严格落实网格责任，采取“村不漏户、户不漏人”的模式全面排查，配合村辅警合力管理在册人员。截至目前，我镇在册吸毒人员110人，其中社区戒毒1人，社区康复7人，社会面吸毒史人员4人（三年内，其中今年11月初新增2人），羁押或服刑3人，三年以上未复吸人员95人，镇组织相关部门定期或不定期进行走访，通过帮教谈心、禁毒宣传教育及时掌握相关人员思想动态；三是多渠道，做到平安宣传“全覆盖”。为创建平安“店门”开展多种形式的活动，如：组织镇村两级联动开展“敲门行动”、开展“屋场恳谈会”、开展“平安金秋”全域巡防等工作，在各村（社区）发放《创建平安衡山》读本、民调一封信，通过悬挂横幅标语、村村响循环播放、微信群发动等形式进行立体化宣传，做到宣传工作全覆盖、无死角。同时我镇为抓好抓实综治民调工作，组织镇机关年轻干部开展模拟民调工作，通过模拟民调“自查自纠”，找到宣传“漏洞死角”，找出责任“缺口”、服务“短板”，切实做到有问题及时收集，同步宣传，有效反馈。2023年，我镇无群体事件、无重大事故发生，营造了良好的社会氛围。四是控风险，确保安全生产“无死角”。镇党委政府高度重视安全生产工作，全年先后召开党委专题会议7次，镇村干部专题会议8次，每月由各分管带队到所负责的行业安全隐患进行排查，持续做好安全生产隐患排查工作。一年来，共开展行动25次，对140余处场所进行排查整治，发现安全隐患55处，责令整改55处，进行简易处罚50次，移送一般程序案件线索6次，罚款金额达4000余元。

（四）坚定不移凝聚绿色共识思想，共促生态全面发展

一是人居环境更加宜居。全域开展人居环境整治行动，建立长效保洁机制，保证责任区范围内无成堆垃圾，房前屋后干净整洁；完善垃圾处理基础设施；实行村干部包组责任制，并开展多项评比工作；二是守护绿水青山家园。深入践行绿色发展理念，大力实施“增绿、护绿、用绿”工程，完成新造油菜林710余亩，完成低产林改造项目1198.8亩；完成中央财政森林抚育补贴项目400余亩；完成退化林调查一万亩，生物隔离带4.86公里；完成植树造林4万多株；严格落实“林长制”责任，开展森林防火险隐患排查130余次，排查处理火险隐患30余次；发放禁火令5000余份，签订《森林防火承诺书》2000余份，排查破坏林地行为6起，提供盗伐、滥伐林木，野生动物信息案件11件；全面落实“河长制”职责，建立常态化保洁机制，积极推进示范河建设。九观水库配套渠系，左干渠（店门段）渠道整治工程、印山水库除险加固工程目前均在如期推进实施中；切实履行“田长制”工作，按要求完成每周巡田任务，坚决打击违法行为，加大宣传力度，畅通举报机制，坚决守住“耕地红线”；三是环境整治久久为功。一年来，我镇共整治国道沿线种菜15处，规范广告投放4次。此外，目前正全力推进107国道路域环境整治，对于107国道店门境内两旁的违建物，构建物进行拆除；有效打击违法占用耕地行为14次，下达停工通知书和整改通知书21份；配合县环保局大力打击污染环境乱排乱放行为，调查处理企业乱排乱放行为52起，下达停工通知和整改通知16起，阻止在河道和基本农田乱堆乱放废土3起。在湃水村佛珠厂中试点并安装了一套污水处理设备，投入达20万元，污水排放达到2类排放标准，长期存在的佛珠生产企业污水乱排问题有望彻底解决。特别是成功打击取缔一处非法砂场，在全社会形成从严执法的强大震摄力，既解决一系列历史遗留问题，也成功化解一起信访积案。

（五）慎终如始践行为民服务初心，切实增进民生福祉

一是用力兜底民生基础。严格把控低保、五保标准和审批程序，坚持民主评议、动态管理，做到应保尽保、超标退保，新增低保22户56人，清退24人。积极落实城乡低保、特困供养、临时救助、高龄补贴、医疗保障等政策。截至目前，享受农村低保574人，城镇低保1人；发放高龄补贴125人；发放农村退役士兵优抚对象260人；发放临时救助116人；享受残疾护理补贴409人，享受残疾生活补贴165人；事实无人抚养儿童共15名、孤儿3名，已全部纳入事实无人抚养补贴并安排人员每月定期走访了解学习和生活情况；医保参保缴费率全面达标，脱贫户、低保人员等特殊人群参保率100%。二是用心改善民生事业。紧紧围绕群众最关心、最迫切、最现实的利益问题着手，加大民生投入，扎实推进各项民生实事落地生根。2023年以来，推进实施了垃圾中转站投入使用、店门镇污水处理项目等2件民生实事项目建设；敬老院管理制度日趋完善，服务水平不断提升；三是用情推动民生服务。打造便民服务中心“一站式”办结的工作格局，推行“两集中三到位”工作要求，在各村设立村级便民服务中心，让群众办事只需“进一扇门，跑一趟腿”，力求便民服务中心起到最大化的便民、惠民、为民效果，全年在“一体化”平台共办件2627件。

（六）全面落实耕地保护和粮食安全，大力发展特色产业

一是高质量完成粮食安全生产工作。2023年我镇完成早稻种植面积10000余亩、包含再生稻面积2218.72亩，双季稻种植面积较去年大幅度增加。完成大豆、玉米带状复合种植面积339.3亩。二是切实履行耕地保护主体责任，推进撂荒耕地复垦复种。完成耕地抛荒复垦复种面积670亩，核实耕地撂荒图斑117处，完成耕地恢复350余亩；鼓励种植大户、家庭农场、农业专业合作社、村集体经济组织和引进新型农业经营主体采取集中流转、代耕代种、联耕联种、托管服务等形式发展粮食生产，遏制耕地再次抛荒，禁止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。三是推进特色产业优化升级，促进农业增产增收。坚持“一村一品”模式，立足资源优势和产业特色，以香稻为支撑，利用低“镉”地域优势，大力发展特色产业，维系香稻种植面积；通过订单农业模式集中连片种植专用型早稻“中早48”，一季香稻“果两优桂花丝苗、19香、泰优油香、昱香两优馥香占”，并辐射带动周边多个乡镇推广订单面积达3万余亩。四是打造双季稻生产“千亩示范片”和油菜种植大镇。打造以祝融村、湃水村、店门社区双季稻生产“千亩示范片”和11个村（社区）“百亩示范点”，以点带面扩大双季稻种植面积，重点推进机插秧、机抛秧、统防统治、代收代烘代售等全程社会化服务，确保解决生产难题；打造好石门社区千亩油菜高产示范片和县级高标准油菜花海实施区域，打造“稻～再～油”“稻～油”水旱轮作种植模式及项目实施，促进粮油农产品稳产高产，助力农业高质量发展。

二、2024年工作思路

（一）深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，推动主题教育成果转化。2024年，店门镇将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，紧紧围绕重点目标任务，全面做好各项工作，奋力推动全镇经济社会不断高质量发展。一是进一步坚持和完善党的领导。始终坚持镇党委统揽全局、服务大局，发挥基层党组织领导核心作用，牢固树立大抓基层的鲜明导向，进一步实施乡村振兴战略和“百千万工程”。二是坚持全面从严治党，筑牢廉洁从业堤坝。深入开展党风廉政建设，严格落实领导班子主体责任、党员领导干部“一岗双责”，坚持把党风廉政建设融入队伍建设全过程、全领域。坚决整治形式主义官僚主义，进一步精简会议，加强会前谋划，提高会议效率；坚持民主决策、科学决策、依法决策，在研究对外重大事项、重要文件时，严格落实合规性审查与报备制度，确保各项决策合法合规合情合理，强化会议决策事项监督落实，确保执行到位，及时有力。自觉主动接受党内监督、群众监督、舆论监督，同时积极加强与上级部门的沟通联络，并积极配合落实各项任务要求。三是加强作风建设，抓好党员教育管理。瞄准作风问题，加大督查力度，镇领导班子以身作则，切实履行“一岗双责”，将清廉建设工作做深做实，营造风清气正的政治生态。坚持不懈用党的创新理论最新成果统一思想、统一意志、统一行动，以敢担当、能担当、善担当扎实推进各项事业高质量发展。

（二）产业发展持续发力，全力以赴推动高质量发展。一是全方位推进文旅工作。进一步加快能仁、九观湖片区基础设施项目建设禁毒，深度挖掘店门文化内涵，打造精品文旅项目，推进文旅融合；二是全力抓实重点项目建设。加快推进双能、书院、九观桥环湖路面油化和石门社区高标准农田建设；三是全面壮大村集体经济。整合现有资源，谋划一批项目，通过筛选其中优质项目，抱团发展，提高资金收益。

（三）农业农村建设持续发力，不遗余力推动乡村振兴。一是压实粮食生产任务。建立完善责任体系，细化工作任务，将上级下达的粮食生产面积、产量指标层层分解落实到到村、到组，到丘块，不折不扣落实好中央和省、市、县的粮食生产任务。同时，强化科技支撑，推广良种良法，着力提高单产、增加总产，确保2024年粮食播种面积和产量只增不减。二是推进撂荒耕地复耕复种。切实履行耕地保护主体责任，落实最严格的耕地保护制度，守住耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，保证粮食种植面积不减少。对于2023年季节性撂荒问题突出的村，要及早谋划2024年早稻生产工作，摸清上半年农户种植意愿和季节性撂荒耕地底数，探索由镇村统筹，采用耕地置换、流转等方式整合成片进行流转，引进大户承包耕地进行连片水稻种植。支持种粮大户、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体复耕撂荒耕地并流转种植粮食作物。三是进一步巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴工作有效衔接。进一步抓好产业扶贫、乡村振兴车间就业等工作，进一步完善民政兜底工作，加大城乡居民养老保险和医疗保险收缴力度，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，完善敬老院设施建设，切实把社会保障体系的“网底”编实筑牢。

（四）生态建设持续发力，铆足干劲打造美丽宜居环境。一是全面加强生态文明保护。践行“两山”理论，推动生态环境持续改善。加大秸秆综合利用力度，加强重要节点巡逻巡查，确保全年实现“零火点”。全面落实“河长制”“林长制”，坚持不懈抓好环境保护。二是加快人居环境提升。持续调动群众参与环境整治积极性，持续开展美丽宜居村庄、美丽庭院创建，持续推进107国道店门段整治。

（五）民生底线持续发力，坚持不懈维护社会大局和谐稳定。一是全力抓好安全生产。盯紧守牢重点行业领域，压紧压实属地责任、部门监管责任、企业主体责任，从严抓好隐患排查，坚决防止发生较大以上安全生产事故。二是持续加强网格化管理。加强诉源治理，强化12345平台诉求办理，及时将矛盾纠纷化解在萌芽、化解在基层。三是进一步强化社会治安防控体系建设。严厉打击各类违法犯罪活动，严格落实领导干部接访、下访、约访、包案等制度，切实解决好群众合理合法诉求。

不畏艰难方可攀上最高峰，唯有奋斗才能不负好时代。 2023年，我镇各项中心工作取得了明显的成绩，但也面临一些问题和挑战。面对新的一年，我镇将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，同心协力，拼搏攻坚，对标2024年工作计划，高质量完成各项重点工作，共同谱写店门高质量发展新篇章！