中共衡山县店门镇委员会
关于巡察整改进展情况的通报
（社会公开）
根据市委统一部署，2022年7月15日至8月15日，市委第七巡察组对我镇店门社区党总支进行了巡察。2022年9月21日，市委第七巡察组向我镇党委反馈了巡察意见，实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把抓好巡察整改作为践行"四个意识"、"两个维护"的实际行动，召开了问题整改工作部署会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实市委第七巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。成立了由党委书记李伟奇担任组长，党委副书记、镇长唐卫担任副组长的巡察整改工作领导小组，对标对表将反馈意见进行了认真梳理，制定了巡察组反馈意见整改工作问题清单，明确了整改措施、责任单位、任务清单。
截至2022年12月20日，巡察组向我镇党委反馈的6个具体问题，已完成整改6个；巡察期间交办的3个立行立改问题，已完成整改3个；巡察期间移交的4件信访件，已办结4件。
二、巡察反馈问题整改进展情况
（一）反馈问题：贯彻党中央重大决策部署及省市县党委工作要求不扎实
1．政治理论学习严重缺失。党总支对用党的创新理论武装头脑的必要性和紧迫性认识不足。2019年以来，基本未组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想；对省委"三高四新"战略定位和使命任务、市委"三强一化"建设领会理解不透彻，学用结合严重脱节；在近年来开展的"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育主题活动中，党总支均无安排部署和具体方案的问题。
整改落实情况：一是汇总编印相关政治理论学习资料，确保学准学深学实；二是镇党委选派宣讲员到全镇各村（社区）进行领学；三是全镇各村（社区）开展"一课一片一实践"活动，观看红星网电教片。四是加强工作指导。对社区干部进行业务培训，制作各类工作方案模板，提高社区干部业务素质水平。
2．乡村振兴工作短板突出。班子工作思路难以跟上乡村振兴新要求，"等靠要"思想严重，谋划发展能力偏弱，社区基础设施建设"欠账"较多，农业水利问题突出。如成家组等地多处道路塌方无钱维修，清溪港多年未疏浚，金龙等组稻田无水灌溉等。社区内至今没有建立一家集体经济组织，集体收入只有祝融采石场每年2万元的赞助款和3000多元的生态补偿资金。
整改落实情况：一是摸清底数。通过实地考察摸清塌方、水利设施具体维修情况，做到了解问题心中有数。二是争取项目资金。镇党委政府将积极向上申报水电、公路等方面的项目资金，加大争资力度，指导店门社区尽快完成道路、水利等基础设施的建设。三是加强队伍建设。调整党政领导分工，安排人大主席主抓乡村振兴，大力补齐工作短板。
3．防范化解矛盾工作乏力。社区信访数量大，越级上访多。2019年以来进京集体上访被登记2批次10人次，2022年以来到镇政府上访的共9起。一是班子法治意识不够强。对信访问题处理方式简单，对症下药解决群众合法诉求的信心不足、办法不多，因怕信访维稳工作不力被追责，存在"花钱买稳定""好处换平安"现象。二是班子化解矛盾不担当。遇到信访问题工作不主动，习惯性将矛盾上交。如金坪组老市场拆除、店门镇新建政务中心和公租房项目涉及的土地纠纷等问题，都完全依靠镇党委政府去解决。三是信访隐患排查不到位。在樟树组垃圾中转站的建设中，班子与坐落地组长和村民沟通不畅，解释说服工作不到位，对由此引发的多次去镇县的上访敷衍以对，造成组长旷文华等5人于2019年12月进京上访，给当地党和政府形象带来负面影响时任社区党总支书记谭小年因此受到党内警告处分。此问题至今仍未解决，村民就征地补偿款数额一直与当地政府扯皮。
整改落实情况：一是增强班子法治意识。通过专题学习，学习信访矛盾纠纷处理，增强班子对症下药解决群众合法诉求的信心。二是强化班子化解矛盾担当。面对矛盾纠纷和信访问题，要求店门社区班子成员积极主动进行说服，其他措施相结合的办法予以解决，争取大事小事都不出村。三是加大社区信访隐患排查力度。每个社区干部负责各自包片区域的信访隐患排查，利用"户户清""五个到户"等工作，主动入户了解各种矛盾根源，努力把信访隐患消灭在萌芽状态。每周开展民情分析会，及时反映发现的信访矛盾苗头问题。
（二）反馈问题：群众身边的腐败问题和不正之风仍然存在
4．财务制度执行不严格。一是应付账款记账不实。2019年1月以后多项未付清的工程项目未列入应付账款，导致社区负债不明晰。如2019年社区办公楼装修工程已付和决算差额29000余元，未列入应付账款。二是存在坐收坐支情况。2020年社区收取旷会鹏、成合元等人的捐款12730元未作收入存入村账代管中心，直接现金用于支付其它费用。三是账目记录严重错误。应付款账面数额与明细账中的应付款上年结转数不一致。
整改落实情况：一是制定了《店门镇村级财务管理办法》（试行），下发到全镇各村（社区）。二是组织全体镇村干部学习村级财务管理办法，严禁再次出现巡察中发现的类似问题。三是组织全镇各村（社区）对本村级财务进行自查自纠，对发现的问题及时进行整改。在自查过程中发现存在白条入账等问题已经全部整改到位，发现存在村干部违规领取会议工资的问题，已全部收回违规领取的会议工资。
（三）反馈问题：基层党组织建设虚化弱化，组织力欠缺
5．管党治党主体责任没有压实。党总支对党员的教育管理监督失之于宽，制度"笼子"扎得不紧，议事制度、流动党员管理制度等多项重要制度缺失，从未开展警示教育，近几年党员干部违纪问题较多。如社区党员旷章荣因私购枪支被县公安局行政拘留12天，社区党总支未将情况报告至镇党委处理；班子成员聂文娟、谭小年先后受到党内警告处分，社区党总支仅通报了事；对流动党员管理不到位，28名外出务工党员长期不参加组织生活。
整改落实情况：一是加强对党员的教育管理。扎实开展个性学习和集中学习相结合，按时开展"三会一课"、周例会、支部主题党日活动、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话，把议事制度、流动党员管理制度、《衡阳市村干部管理制度》等落实到日常工作中，通过一月一课一片一实践活动，对党员干部开展警示教育。二是按时通报党员违纪情况。要求全镇各村（社区）及时在党员大会上通报党员违纪情况，安排蹲点领导及时与违纪党员开展谈心谈话，关注其思想动态，做好思想工作。三是建立流动党员微信群。通过微信群把相关学习、教育情况传达到每个流动党员手中，积极尝试实行流动党员积分卡制度，加强对流动党员的管理。每年中秋、国庆、春节等重要返乡节点，要求流动党员到支部报到，参加主题党日活动、民主评议党员、集中学习等组织生活。
6．党员发展管理不规范。如确定罗京科为入党发展对象时，先由镇党委会研究，再由社区支委会审议通过，程序颠倒；预备期满后，支委会研究了罗京科的转正事项，但迟迟不作出决议；党总支委员旷建红党员档案中无入党志愿书。
整改落实情况：制定并完善好新的发展党员工作模板，对发展党员流程严格把关，建立发展党员全程纪实机制，每位党员发展都要求填写发展党员全程纪实表，把好入党关。目前罗京科转正事宜已进行安排部署，旷建红入党志愿书已向组织部申请，正在等待补发。
三、继续深化后续整改
目前，巡察整改工作取得的成效只是阶段性的。下一步，我们将继续按照市委、县委和市委第七巡察组的要求把巡察整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡察"后半篇文章"，确保各项整改任务全面完成、对表交账，以实实在在的工作成绩体现巡察整改的成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：17382135138；邮政信箱：湖南省衡阳市衡山县店门镇人民政府；电子邮箱：332567416@qq.com。
中共衡山县店门镇委员会
2022年12月20日