各位代表：
现在，我代表福田铺乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位特邀代表、列席人员提出宝贵意见。
2016年，全乡上下面对复杂多变的经济形势和较为繁重的工作任务，乡党委、政府带领全乡干部群众攻坚克难，奋力拼搏，实现了全乡经济发展平稳增长，社会民生持续改善，各项事业协调发展。
一、重点项目建设成效显著,乡村面貌较大改观
一是大力实施农村基础设施建设项目。积极推进村内道路拓宽改造，投入30余万元拓宽千家至湘潭公路，投入约100万元拓宽福田社区至观王庙公路；积极推进农村水利设施建设，对坪田等骨干塘进行除险保安，修建渠道12千米，投入130余万元，维修6.15洪水工程37处。二是大力完善民生保障事业项目。占地10余亩的乡敬老院新建项目已实现主体全部完工，现正在积极筹资进行装修及亮化、绿化工程；为全乡6个村安装了“村村响”广播设备，为群众安装“户户通”地面卫星接收设备971套。三是大力推进小城镇和旅游文化项目建设。签订了“环南岳衡山旅游圈综合服务配套设施项目”合作协议，计划总投资5亿元，总用地100亩，全面取缔福田马路市场，打造福田人自己的休闲娱乐商住中心，现已完成福田三组征地3亩，福田五组征地34亩；禹王碑遗址公园项目已完成水绕石潭的恢复和禹王亭的建设；计划投资3亿元的永铭休闲山庄项目也与县政府签订了招商引资协议，并已完成征地20.6亩，土地流转120多亩。
二、认真抓实底线工作，确保社会和谐稳定
一是安全生产常抓不懈。全乡上下坚持预防为主，牢固树立了安全发展理念。乡安委会定期组织力量对消防安全、危化物品、烟花爆竹、人员密集场所等重点领域进行检查，深入开展安全生产“打非治违”行动和生产隐患大排查活动。去年十一月组织公安干警到中心学校上了一堂生动的法制教育课，今年三月份联合交警部门在中心学校开展校车突击检查，切实抓好校园和校车安全，确保了辖区内安全事故零发生，监管范围零死角。二是攻坚克难抓综治维稳工作。建立健全了综治维稳工作机制，对重点信访人员实行乡领导包案制度,形成了乡、站所、村、组四级联动工作网络。在全乡范围内成立了社会治安义务巡逻队，云峰等村治安巡逻作用发挥得比较好。成立了乡禁毒办，打造社区戒毒（康复）中心，实现了与吸毒人员签订管控协议，全年禁毒工作获县禁毒办好评。一年来，福田的综治维稳工作取得良好成绩，无一起刑事案件、无一起群体性上访事件，安全生产形势平稳，大局和谐稳定。三是环境卫生和环保综合整治工作措施得力。明确了各村（社区）保洁规劝员工作职责和工作待遇，充分发挥了老党员和老年协会的监督作用，对全乡广泛开展了卫生环保督察和评比活动，云峰村、石东村年终考核获得县级农村环境整治工作先进单位。对云峰、东盛两处非法洗砂场组织现场拆除，对工业园区内污染大的纸厂进行依法关闭。四是严格了国土资源管理。加大国土资源规范管理力度，全年查处和制止违法用地12处，县政府牵头联合执法拆违一次，对金路村一起违法案件法院实行保全，另一起法院裁决强制拆除。对全乡87户住房条件困难家庭进行危房改造和维修。
三、各项事业全面发展，共享改革发展成果
一年以来，紧紧围绕党委工作大局，以加快发展和改善民生为重点，以推进乡基础设施建设承载为已任。精准扶贫工作全年实现脱贫126户，295人，其中石东村投入扶贫资金30余万元，用于基础水利建设，路路通工程和助残助困助学等，投入10万元扶贫资金对全乡去年已脱贫对象进行帮扶。全乡社保参保率整体达到93%以上，在全县位列前三。计生工作作为乡镇底线工作之一，以稳定低生育水平，完善村民自治制度为目标，多次迎接县检、市检，市县年终考核被评为良好单位。民政工作严格按政策对农村低保进行重新全面评定，由原来的255户，582人，经过清理复核，保留75户，204人，占总人口比例的1.12%，工作得到村级及群众普遍支持。林业工作按质保量完成荒山造林700亩，其中泉塘生态园实现油茶林新造300余亩，建设秀美山村2个，绿化增量提质，绿化公路11公里。加大教育投入，不断完善教育基础设施建设，完成白云学校公租房建设，进一步加强学校、教师管理，全乡形成了关心教育、发展教育的浓厚氛围。
四、重视干部教育与管理，政府自身建设不断加强
一是加强机关干部教育。以开展“两学一做”学习教育为契机，切实加强干部的理想信念教育、宗旨意识教育、革命传统教育和党的路线方针政策教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识“四个意识”，努力提高干部服务群众、服务发展的能力和本领。二是健全干部管理制度。严格贯彻中央改进作风八项规定和省市县相关文件精神，认真改进政府机关作风建设，机关干部出勤率、住宿率明显好转，机关卫生状况明显改善，政府形象显著提升。
各位代表，以上成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果；是各位人大代表理解支持、建言献策的结果；更是全乡广大干部群众同舟共济、团结协作、真抓实干、奋力拼搏的结果!在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表、全乡广大干部群众，向所有关心支持我乡发展的各级领导和各界朋友，表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!
2017年是全面建成小康社会的攻坚之年。今年政府工作的指导思想是:深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真开展“两学一做”，按照“四个全面”战略布局，落实“五大”发展理念，坚持发展第一要务，主动适应新常态，大力实施“城乡一体化”和“文化旅游”双轮驱动发展战略，齐心协力创建“五个福田”，即“发展福田、平安福田、文化福田、生态福田、幸福福田”，在新的起点上努力实现福田经济社会和谐发展！
围绕上述目标，今年将重点抓好以下几个方面的工作：
一、加快城乡一体化发展步伐，努力建设发展福田
一是要贯彻落实深化农村改革政策部署，推进农业供给侧结构性改革。全乡各村要加快农村集体土地使用权确权登记颁证工作，确保五月底完成基础工作，六月至九月完成现场勘界工作，十一月颁证到位。二是引导农村土地经营权有序流转。鼓励发展农业适度规模经营，大力扶持农业合作社，奖励粮食生产大户。三是要大力发展特色农业。规划发展有机香米、湘莲、绿色蔬菜、有机茶、高山有机牛羊，逐步实现“一村一品、一村一特”的种养风格，打造特色农产品品牌。四是要加快小城镇建设。全面完成“环南岳衡山旅游圈综合服务配套设施项目”的征地工作，定位于打造前后山旅游的中转站和接待服务中心，征询规划意见，科学精细做好特色乡镇规划，完成土地报批和部分基础设施的建设。
二、明确美丽乡村发展方向，努力建设生态、文化福田
绿水青山就是金山银山，要坚持绿色发展理念，抓好全乡农村环境卫生和环保综合整治工作。一是加强美丽乡村规划与建设。各村要以美丽乡村建设为目标，进一步推进“秀美山村”建设，延伸村组主干道路绿化增量提质，在村主要集中点重点打造，促进村民自主进行院落的绿化美化。二是切实抓好农村环境卫生和环保综合整治工作。加大环境卫生宣传力度，加强乡村环卫保洁队伍管理，提升群众的环境卫生观念。加强集中供水饮用水源保护，加强对集镇区和主要道路的保洁及河流沿线的垃圾清理和管控，做好人畜粪便净化处理，全面落实120个四格化粪池的建设，彻底整治非法采砂、洗砂，坚决杜绝污染企业在乡内落户、生产。三是开发利用山水旅游资源，高质量规划建设一批旅游景点景区。要强化项目招商引资，千方百计引进项目资金，让禹王碑遗址公园项目真正落地。要规划建设好千年银杏树广场和毛泽东同志考察农民运动遗址碑亭，致力于特色景区的建设和整体打造。要跟踪服务，积极做好紫盖峰项目的征地、流转及旅游道路拓宽油化建设工作。要继续推动永铭山庄依法依规进行土地的流转、征收和项目建设，为环南岳衡山旅游一体化发挥好纽带作用。
三、突出安全生产和综治维稳，努力建设平安福田
发展是第一要务，稳定是第一责任，我乡要以“安全发展”、“稳定压倒一切”为原则，切实抓好安全生产和综治维稳工作。一要坚守安全生产底线。要强化“党政同责、一岗双责”“单位、企业主责”，切实履行好安全生产职责，理顺安全生产监管机制，抓好隐患排查整治，强化打非治违。今年要重点组织烟花鞭炮点的“打非清剿”专项行动，进一步规范校园校车安全以及乡内重点建设工程的监管和检查，确保人民生命财产安全。二要加强社会治安综合治理制度建设，全面落实信访联席会议制度，完善信访预防机制、领导包案责任制、矛盾纠纷排查调处机制、首问责任制、信访维稳奖惩制等制度。三要深化平安创建。各村（社区）、各单位必须进一步完善社会治安防控体系，充分发挥义务巡逻队的作用，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，大力开展“平安村”“平安单位”“平安家庭”的评比。四要规范国土管理。要守住基本农田这根红线，坚持最严格的耕地保护政策，积极开展巡查和报告制度，对未批先建、乱占滥占耕地建设的违法行为加大打击和依法拆除力度。同时也要真心为确实需要建房的群众解决困难。
四、统筹各项社会事业发展，努力建设幸福福田
一是继续重视人口与计划生育工作。进一步加强人口信息的清理、规范工作，加强生殖健康服务和优生优育服务，切实完成农村妇女两癌筛查防治惠民任务，落实好计划生育利益导向政策，为构建和谐社会，创造良好的人口环境。二是高度重视教育发展。关注支持乡内中小学校教育与管理，着力巩固“普九”成果，力求实现福田的教育在全县有位置，在群众心中有口碑。三是认真做好民政事业。积极筹措资金，倡导爱心捐款，力争8月份完成新敬老院的建设并投入使用。对全镇低保户、五保户实行动态管理，切实做到应保尽保、应退尽退。加强对困难群众的及时帮扶救助，让所有群众生活得保障，内心有温暖。四是继续抓好城乡居民医保和社保自主缴费工作。通过多种途径向村民宣传解释，让群众熟悉、理解医保、社保政策，及时自觉缴费，确保全乡医保参投率不低于98%，社保参投率不低于93%。五是扎实做好脱贫攻坚工作。按照“一超过两不愁三保障”的脱贫标准，做好扶贫对象的精准识别，因人施策，增强乡村干部结对帮扶的责任感和使命感，用好产业扶贫、安居扶贫、金融扶贫、教育扶贫、救助扶贫、健康扶贫、兜底扶贫、创业就业扶贫、基础设施扶贫十大扶贫措施，促使全乡脱贫攻坚工作实现200人如期脱贫。按照交通便利、因地制宜、科学规划、有序搬迁的原则，完成全乡28户的易地扶贫搬迁工作，争取实现“五月选址、六月启动建设、十月完工”的工作目标。
五、加强基层组织建设，努力提升服务水平
一是做好村支两委换届工作。确保5月底之前全面完成换届，完善村级监督委员会，配齐一批有集体意识、有责任感的小组长，搞好换届资料的收集和移交工作。二是加强乡村干部的培训和管理。科学制定乡村干部学习考勤考核制度，进一步实行村周例会和值班制度，提高干部岗位责任意识，规范村级公章管理。三是落实村级服务平台建设。要启动农村综合服务中心建设，统筹解决行政村合并后办公场地不足的问题，争取五月选好址、做好设计和预算，六月正式启动，十月份高质量完成建设任务，充分发挥好村级服务平台的服务功能。
各位代表，立足新起点，展望新征程，我们深感责任重大，使命光荣。过去的工作为我乡今后的发展已经打下了比较好的基础。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心，继续砥砺前行。为打造“秀美家园、幸福福田”而努力奋斗！
谢谢大家！