贯政发〔2019〕39号
2019年贯塘乡“扫黄打非”行动实施方案
各村（居）委会、各二级单位：
根据衡山扫黄打非办发〔2019〕1号文件精神，结合我乡实际，经党政联席会议研究，特制定贯塘乡“扫黄打非”工作实施方案，望认真贯彻执行。
一、指导思想
（一）深入贯彻习近平总书记有关做好意识形态工作的系列重要讲话精神，按照党的十八大“开展扫黄打非，抵制低俗现象”的总体要求，深入推进“扫黄打非”进农村、进社区、进企业、进学校、进景区工作。
（二）坚持服务人民、依靠人民的原则。坚持以人民为中心的工作导向，找准工作出发点，着力解决群众反映强烈的“黄”、“非”问题，在服务群众中赢得群众。要以调动群众参与“扫黄打非”的积极性、主动性为着力点，为“扫黄打非”提供源源不断的动力，确保其活力和持久生命力。
（三）坚持党委领导、各司其职的原则。全乡、各村、居委会必须将“扫黄打非”作为加强意识形态工作的重要组成部分，使“扫黄打非”成为精神文明和基层文化建设的重要内容。
（四）坚持创新为本、重在实效的原则。抓创新就是抓发展，谋求创新就是谋求未来。“扫黄打非”要在创新体制上积极作为，在创新方式上大胆实践。坚持实事求是，一切从实际出发，创造出符合本地实际、不同特点的“扫黄打非”工作模式。
二、工作目标
（一）将“扫黄打非”工作纳入新农村建设、精神文明创建、平安创建活动的总体工作中进行统一部署安排，统一检查考核，并建立健全有关制度、强化机构机制建设，充分发挥村、居委会等的作用，夯实我乡“扫黄打非”管理机制，使我乡“扫黄打非”工作真正做到有人抓、有人管、有成效，全面提升全乡“扫黄打非”工作水平。
（二）以“扫黄打非”为抓手，弘扬社会主义核心价值观，服务精神文明建设，抵御有害思想和文化的侵袭，占领基层宣传阵地，营造健康向上规范有序的文化环境，维护国家意识形态安全和文化安全，夯实维护社会稳定的思想和文化基础。
三、主要任务
（一）加强组织协调，成立贯塘乡“扫黄打非”工作机构。
为加强我乡“扫黄打非”工作组织领导，确保工作的长效管理，成立贯塘乡“扫黄打非”工作组织领导小组：
组 长：陈燕春
常务副组长：沈铁锋
副组长：王 辉 赵鸿伟 唐 玲
成 员：田卫东 李祚奇 唐岳华 肖 欢 杨仲庚
杨永贵 李喜民 各村（居）委会书记
领导小组下设办公室，办公室设在乡文广站，办公室主任由田卫东同志兼任。
（二）开展宣传教育，提高基层群众思想认识。
1、各村（居）委会通过设置“扫黄打非”宣传栏，普及“扫黄打非”政策知识，通报“扫黄打非”信息动态，公布“扫黄打非”举报奖励制度，使“扫黄打非”知识进村入户，反盗版、用正版观念深入人心。宣传栏可通过对乡、村、居委会现有的综治、计生、卫生等宣传栏进行调整扩容改造后设置。有条件的地方还可以举办有关“扫黄打非”的政策法规咨询活动，编印“扫黄打非”宣传资料，组织寓教于乐的“扫黄打非”文艺宣传活动等。
2、各村（居）委会根据“扫黄打非”工作制度制定行之有效的“扫黄打非”村规民约（居民公约），增强群众“不买、不读、不用、不传非法出版物”的自我约束意识，提高对非法出版活动的警觉性和义务监督出版物市场的自觉性。可专门制定“扫黄打非”村规民约，也可对现有的村规民约进行修改，增加“扫黄打非”的相关内容。
3、在文化站、图书室、农家书屋和有一定规模的出版物经营点设立未成年人优秀读物专柜，逐步完善基层文化服务体系，丰富青少年的课外生活，满足群众的精神文化需求。优秀读物专柜可以从现有出版物中精挑细选、集中设置，还可以发动机关企事业单位结对捐助。
4、在贯塘九年一贯制学校、贯塘中学深入开展“扫黄打非”、绿色阅读等系列宣传教育活动。集中整治中小学校园周边出版物市场，坚决查缴含有淫秽色情、暴力、恐怖、迷信等内容以及非法出版、侵权盗版的少儿出版物。
（三）广泛发动群众，监督举报非法出版活动。
1、在村（居）委会显要位置公布“扫黄打非”举报奖励制度和举报电话，同时运用网站、微博、微信、微电影等平台方式扩大“扫黄打非”影响力，进一步激发基层群众参与“扫黄打非”工作的积极性。对于举报“制黄、贩黄”和其他非法出版活动的有功人员，要及时兑现奖励。
2、“扫黄打非”工作要结合网格化管理，深入农村、深入家庭，着力解决基层群众反映强烈的“黄”、“非”问题。
3、聘请群众担任出版物市场义务监督员，协助有关部门对出版物市场进行监控，及时发现和报告非法出版物的批销、藏匿、传播及游商兜售等行为。义务监督员可以招聘居委会干部、村“两委”干部、文化协管员及其他有强烈社会责任感、熟悉情况、信息灵通的老党员、老教师、志愿者担任。
四、措施要求
（一）加强组织领导，健全保障机制。要把推动“扫黄打非”工作作为加强未成年人思想道德建设、加强精神文明建设的一项基础性工作来抓，切实做到领导到位、措施到位、人员到位、经费到位、责任到位。
（二）制定实施方案，稳步扎实推进。要坚持高标准，严要求，既要结合实际，整合资源，因地制宜地开展工作，更要保证质量，务求取得实效，防止流于形式和“走过场”。
贯塘乡人民政府
2019年10月30日