励精图治打基础 精心谋划走向前
2013年以来，乡党委政府严格按照“十二五”规划目标要求，以党的十八大精神为指导，从本乡实际出发，认真贯彻落实县委、县政府的各项工作部署，团结带领全乡广大干部群众，坚持以经济建设为中心，把发展作为第一要务，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，全乡各项工作取得了较好的成绩。粮食生产连续四年获得大丰收，农民人均收入由2012年的4560元提高到现在的6789元。党委、政府先后获得了多项荣誉：荣获了“衡阳市粮食生产工作先进乡镇”、“市农村环境卫生综合整治先进乡镇”和市“十佳乡镇”、“市禁毒工作先进乡镇”、“安全生产标准化建设乡镇”、县“人口和计划生育工作先进单位”、“县农业农村工作先进乡镇”、县“农村环境卫生综合整治先进乡镇”、“县小城镇建设先进乡镇”、“县财税工作先进乡镇”、县“耕地保护先进乡镇”、县“维稳工作先进乡镇”、“县文化工作先进乡镇”。
一、过去四年的主要工作成绩
1、坚持特色农业，实现富农强乡新突破
江东是一个典型农业乡，近年来，我们紧扣“田土山水”做文章，农业工作取得突破性发展。一是推进传统水稻向高产创建发展。在原有种植双季稻的优良传统基础上，着力优化种植结构，到目前已有龙塘村、原关圣村、龙桥村、龙溪村、椿梓村、南坪村等村全面推广香米工程。江东祥龙大米厂利用本地的优质稻谷生产的精制大米，深受湘潭、株洲、长沙等市民的青睐。二是农民专业合作社实现从零到蓬勃发展。农业合作社从五年前的没有一家发展到今天全乡共有8个种植专业合作社和3个农机服务专业合作社，流转土地6000多亩，登记家庭农场5个，扶持50亩以上的种粮大户11个，扶持100亩以上的合作社5个，扶持1000亩以上农业公司1家。在防病治虫方面，实现专业统防统治，由人工喷洒改为“飞机杀虫”，不但降低了劳动成本，提高了工作效率，而且全年可减少施药2-3次，每年每亩可以节约病虫防治成本费60元。三是特色种养殖实现从无到初具规模。帅兵乌鸡场养殖规模突破10000羽，出产的乌鸡、乌鸡蛋畅销衡阳和长株潭地区，目前已注册了自己的商标。大坪花卉苗木基地逐步壮大，培育了红豆杉、楠木、桂花、樟树等几十多种花卉木苗，获得了良好的经济效益。同时，黄山羊、黑山羊、龙虾养殖已初具规模，一个多方位发展的特色种养殖链正在逐步形成。
2、夯实基础设施，发展小城镇释放新动能
一是道路交通建设全覆盖。完成了绝大部分村的通组公路，乡、村、组道路网络基本形成。九江公路全线水泥路硬化、绿化、亮化。重建沙坪河桥、金棋箭楼桥、上石桥、下石桥、马鞍桥等大小桥梁。二是水利设施建设大飞跃。完成对龙塘、菱角塘、梅子坪、九斗冲四座小二型水库的除险加固。整固南河河道近1公里。四年中，通过实施小农水工程共建设水利工程150余处，清淤渠道9000余米，硬化山塘近40余口，建设U型渠近1万米，新建电排10余处，极大地保障了江东农业生产的需要。实施了原江东、白山等六个村的安全饮水工程。三是乡村亮化工程大变样。完成了原龙溪、石溪、龙塘、江东、关圣、旺州、南坪等村农网改造升级工程，原大坪村、白山村、育英社区全村接通路灯，原石溪、荷关、江东等村部分通路灯。四是小城镇建设大提质。投入资金20多万元制定了江东乡发展总体规划，确定了原白山、江东、九江公路两点一线的小城镇发展框架。投资400多万元的乡文体广场已建成使用。可以自豪地说，江东乡文体广场无论从规模还是规格来讲，在全县12个乡镇是独一无二的。占地近20亩的江东乡集贸市场改造项目已完成土地平整，进入了道路硬化阶段。政府自身建设进一步加强，投资近150万元的政府机关维修改造已完成。整个政府机关焕然一新。各村美化亮化工程进一步提质加速，原龙塘、马鞍等村部全部进行了改造，旧貌换新颜，龙塘村被评为“美丽乡村”。
3、建设宜居家园，乡村环境展现新面貌
为加快实施宜居美丽乡村建设，近几年全乡农村环境卫生整治工作投入资金近100万元，购置了垃圾运输车辆等设备，明确了各村社区保洁规劝员应有的工作职责和工作待遇。广泛开展“清洁卫生入户评比”活动，引导乡村群众做到“院落硬化路面无泥泞、庭院清洁无积水、栽树种花无杂草、物品整齐无垃圾”，培养广大村民良好的卫生习惯，特别是对随意向南河等流域倾倒垃圾的恶性行为进行了重点整治。通过上述措施，改善了全乡生活环境质量，推动了新农村建设。由于农村环境卫生有了良好的改观，村民宜居环境幸福指数明显提高。
二、今后五年的主要工作任务
今后的五年是全面建成小康社会决胜阶段的五年，总的要求是：全面贯彻落实好党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，继续加强“三农”建设，着力改善民生，全力维护社会稳定，不断改变工作作风，全面促进江东经济社会和谐发展，为全面建成小康社会奠定坚实基础。主要工作目标是建设“四个江东”，即：实力江东、活力江东、魅力江东、生态江东；实施“六大行动”，即农业提质、产业培育、精准扶贫、基础建设、美丽乡村、党的建设，六大行动。
围绕上述总体要求和主要预期目标，今后五年我乡的努力方向是：
一是要全力实施“一个特色、两个中心、三个产业、四个区域、五个优化工程”。一个特色即紧紧围绕“农业”特色做文章。两个中心即规划发展好江东、白山的小城镇建设，在完成好江东乡文体广场建设和集贸市场改造项目基础上，高标准建设好7个村一个社区的公共服务平台建设，把江东建设成美丽宜居乡镇。三个产业即壮大香米工程产业、乌鸡养殖等特色养殖产业和花卉苗木产业，要在现有的基础上进一步做大做强。四个区域即突出龙桥、关圣、江东、椿梓四个区域粮食生产，通过扶持公司、合作社、种粮大户等方式实现双季稻种植全覆盖。“五个优化”就是突出优化经济发展环境、优化工作运行机制、优化干部队伍管理机制、优化乡村换届选举氛围、优化村民素质提升，通过“五优化”，全力保障江东经济社会快速发展。
二是要全力优化普惠民生工程。首先，要深入开展精准扶贫。坚持以更大的决心，花更大的精力扶真贫、真扶贫，要精准识别，不错一人；对全乡贫困人口实行有进有出的动态管理，建立全乡脱贫档案；继续完善“分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位”的扶贫机制，确保全乡脱贫任务完满完成。其次，要稳步提升社会保障水平。充分发挥社保托底功能，坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”方针，真正使国家农合农保这项惠民政策得到有效落实，要通过多种途径向村民进行解释宣传，让群众熟悉政策，自觉缴费，应保尽保。加强对困难群众的帮扶救助，让所有群众生活得保障，内心有温暖。再次，要全面提升公共服务水平。要进一步推动公共服务扩面提质，抓好全乡教育发展，全面提升素质教育质量。要全面实现基本公共卫生服务均等化，改革计划生育工作机制，适应全面放开二孩政策的转变，进一步提升计划生育工作水平。
三是要抓好社会大局稳定工程。为人民服务从来都是具体而实在的，群众工作的重心在基层，主场在现场。我们要进一步加快推进“法制江东、平安江东”建设，坚持严格执法，公正司法，全民守法，努力维护公平正义。确保社会治安秩序持续好转，提升社会治理水平，狠抓信访维稳工作，进一步开展好领导干部带头接访活动，健全和落实矛盾化解、重点稳控、依法处置、责任追究“四个机制”。全乡干部要躬身下到村组，面对面听取群众意见，打通为民服务的“最后一公里”，架起党和人民群众的“连心桥”，要把促进社会和谐稳定作为重要职责，真正使维稳工作做到大事不出乡、小事不出村，把矛盾调解在基层，确保无群访、越级访和群体性事件发生。要始终绷紧安全生产这根弦，实施最严格的安全生产责任和监管制度，全力推进烟花爆竹、食品安全、校车安全、道路交通安全管理，确保不发生重大安全事故，让人民群众的安全感和幸福感大幅提升。
四是要在弘扬精神、坚定信念、突出主线上求作为。弘扬一个精神。就是要大力弘扬“开放包容、敢于人先、敢于担当、敢于亮剑”的江东精神，要敢担当、不乱担当；善作为，不乱作为。要依法依规依纪大胆履职，敢于同歪风邪气作斗争，党员干部要通过自己影响带动周边的群众自觉践行江东精神。坚定一个信念。要树立“唯有雄心多壮志、敢叫江东换新天”的豪迈情怀，不等不靠、自力更生，坚信办法总比困难多的信念，解决小脚女人、缩手缩脚，困难的事情不敢碰、发展的路子不敢闯的懦夫形象。保持一种作风。就是要继续发扬和保持“愚公、钉子、黄牛”的精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，做到“心中有目标，手里有办法”，不畏惧困难，不回避矛盾，不掩盖问题，敢于迎难而上、动真碰硬。
突出一条主线。始终把党建工作作为一项“牛鼻子”来抓，规范基层党建业务，提升组织建设水平。一要配齐配优村级班子。推进村级班子年轻化。二要全新地展开基层党建业务。整合党建工作阵地，全面启动“135”工作模式，坚持干部值班制度，周列会制度，经常性开展“三会一课”，抓好远教站点建设，由单一的教育学习向多功能的远教站点+转型，广泛开展党员民主评议、不合格党员的处置和软弱涣散党组织的整顿。加强流动党员的联络和管理，开展无职党员设岗定责、积分管理、星级管理等。三要积极打造示范点建设。每年打造一至两个党建示范点，加大软硬件投入力度，树立标杆，以先进带后进，加强各村党组织之间的交流，包括会议、培训、党组织活动等交叉开展，让各村党组织取长补短、相互帮助、相互竞争。从而使我乡的各项工作推向一个新的高潮。
江东乡人民政府
2016年9月12日