开云镇2019年工作总结及 2020工作思路

开云镇2019年工作总结及

2020工作思路

2019年,开云镇各项工作在县委、县政府的正确领导下,以党的十九大重要精神为指导,以县、镇经济工作会议确立的思想为目标,攻坚克难锐意进取,较好的完成了相关工作目标任务主要体现在:

一、2019年主要工作落实情况

(一)农业基础与产业发展

1.落实粮食生产任务,推进土地流转,引导农民从分散种植向大户集中的转变,培植扩大了两个千亩连片的双季稻种植示范区;积极应对极端天气对农业生产的影响,及时调度安排,在上半年多次特大暴雨的情况下,保障了农业生产的基本条件,没有造成较大的影响。

2.创新动物防疫管理机制,强化对规模养殖场和散户防疫监管力度,加强动物屠宰检验和肉食流通环节安全监测工作,有效防止各类重大动物疫情(如非洲猪瘟)发生。

3.坚决打赢脱贫攻坚战。全镇共有建档立卡贫困户654户(2109人),为切实做好扶贫工作,镇村干部紧紧围绕“一超过、两不愁、三保障”,及时查漏补缺,精准对接帮扶,坚决做到落实扶贫政策和措施不走样。

4.实施乡村振兴战略,加快推进新农村暨美丽乡村建设,着力改善人居环境,积极引导和推行移风易俗,高标准打造了我镇第二个省级美丽乡村——双全新村。

5.加速发展油茶产业,积极培植村集体经济增长点。截止目前,全镇新增油茶种植面积2950亩,油茶低改1200余亩。新近完成整地1200亩,计划在明年完成种植。

6.农业供给侧结构性改革稳步实施,农村土地确权登记颁证工作基本完成,扎实开展农村集体产权制度改革清产核资工作。

7.创新农环卫生工作管理方法,全年举办3次联合督查,现场评比,以结果定名次,奖优罚劣,变工作被动为主动,让村(社区)主干的“农环卫生弦”时刻绷紧,不敢懈怠。通过努力,转变了过去应付检查的心态,做到垃圾处理有序化,基本扭转了村庄环境脏乱差局面。

(二)项目建设工作

根据重点项目建设需要,我镇全年总计征地2550亩,签订拆迁协议200余户(其中已除房屋157,迁坟460余,协调各类矛盾纠纷、非法阻工等200余起其中主要有

1.开云新区完成征地900余亩,拆迁房屋45栋,迁坟65座;开云大道拆迁房屋22栋,迁坟117座;黄花新区征地45.6亩,拆迁房屋1栋,完A1区土地平整及二次征地范围内的扫尾工作,协调处理矛盾36起。

2.黄花路项目完成征地710余亩,签订拆迁协议并落实房屋拆除安置2栋;紫巾路项目征地6亩,落实房屋拆迁4栋、迁坟155座;开云南路二期征地97亩,拆迁房屋38栋,确保了道路工程建设的平稳有序进行。

3.八里项目片区完成征地332余亩,迁坟70余座,仙逸人间完成土地平整500余亩。

4.黄花小学、城北小学已建成并投入使用,为消化我县城区大班额奠定了坚实的基础。

(三)国土管理与耕地保护

1.严格落实国土资源执法监察,建立镇村组土地预防监察联动机制,制止乱搭乱建、未批先建等违法行为102起,从严从重打击非法挖沙洗沙行为强力拆除销毁非法洗沙机械设备,有效扼制了乱採乱洗现象;联合县执法局、国土局执法队拆违7

2.强化农村宅基地管理和不动产登记的各项制度,宅基地审批依法管理,严格按照不动产登记工作流程,依法强控新建住房面积、地类、规划户口属性,全年审批新建和拆旧建新共54户,面积11000多平米

3.在双全新村试点启动农村空心房拆除和土地增减挂钩项目工作,共完成空心房拆除复垦16栋,计3400多平方米。

全镇目前共完成空心房拆除复垦209栋,共计34000余平方米。

()政法综治与信访工作

1.强化社会治安综合理。19年共出动宣传车70天次、悬挂宣传横幅170条、发放公开信两批次7万份、书写永久性标语4000余,并派出机关干部到村(社区)组召开党员群众会,宣讲平安法治教育,扩大平安创建知晓面。

2.及时处理各种社会矛盾,消除社会不稳定因素,全年

调处矛盾326起。全面落实吸毒人员帮扶监管社区矫正工作确保不出现一例脱管、漏管及重新犯罪现象。

3.深入开展“扫黑除恶”专项斗争,切实加强摸底排查,加强舆论宣传,组织多部门联合行动,例如镇纪委、组织办、扫黑办、综治办联合对镇域内“扫黑除恶”线索箱进行开箱,并一同研判、移交等,以高压的态势在全镇广大干群中形成“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”氛围。

)民生保障工

1.加大宣传解释城乡居保和城乡医保相关政策,扩大广大群众对城乡居保和城乡医保政策知晓和理解,保证了收缴任务完满完成。并跟踪做好待遇领取人生存认证与新社保卡的发放管理工作和创新创业推动就业工作。

2.全面完成全镇农村低保城镇低保年检年审工作及时做好五保新增对象的信息资料收集申报,并进一步强化对五保人员的动态管理;完善和落实重点优抚对象信息系统录入及优待政策,及时发放优待金和退役士兵生活补助资金。积极推进各村(居)务公开工作,完善居民议事会等相关配套制度,规范社区居委会村委会的建设。

(六)文教、统计、武装工作

1.2019年全年,深化教育教学,重视校园安全及校园周边环境治理,组织专班7次专班对镇属学校校舍安全、食品卫生进行检查,稳定了良好的教学环境。

2.加强文化阵地建设,高标准完成山竹、青峰、双全、金石村级文化活动场所建设,为群众提供较好的文化活动场所;全天候开放“农家书屋”,满足广大群众的阅读需求;高标准建设“村村响”、“户户通”宣传系统。

3.严格按照时间节点高质量完成城乡取样经济调查、规下企业统计数据联网直报。完成全国第四次经济普查工作,一阶段清查,全县个体户共计23600余户,我镇普查12000余户,全县单位共计3400余家,我镇普查单位2000余家,我镇八里村代表全县接受了衡阳市的工作抽查,效果良好;第二阶段正式入户登记,全县个体户1300余户,我镇正式登记1100余户,全县单位2800余家,我镇正式登记单位1800余家,我镇的先农社区代表全县接受了衡阳市的数据质量抽查,得到上级领导的充分肯定

4.坚持以新时期军事战略方针为指导,安排组织基干名兵到人武部进行军事技能、抗洪救灾、扑火等培训。一是高质量地完成民兵预备役工作,二是通过早宣传、早发动,严把体检、政审关,为输送优秀兵源做准备。

(七)安全生产工作

1.坚决落实安全生产党政“一把手”负总责,分管领导直接抓,其他领导共同抓,行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、村(社区)属地监管的工作责任制,形成了安全生产工作齐抓共管的责任体系。

2.组织开展打非治违百日行动,全年累计组织开展整治20次,出动安监执法检查人员716人次,检查企业105家,发现隐患32处,督促整改到位32处。全面排查安全领域突出问题,全年共联合交警、运政等部门开展联合执法9次,并督促相关部门在重点地段设立减速标志牌42块,学生出入警示牌23块。

(八)卫计工作

积极开展免费孕前优生检测和产前筛查,开展计生困难家庭走访慰问,推行“诚信计生活动”,为落实长效措施的计生家庭购买意外保险。创新流动人口计划生育服务管理,集中进行流动人口清理和卫生入户信息采集,建立育龄妇女微信群,及时向流动人口送政策、送服务,全年查处违法生育15户,征收社会抚养费18万余元。

隆重举办计生协会“5·29会员活动日”活动5月29日是中国计生协会成立39周年纪念日,也是计生协会第21个“会员活动日”,为了增强协会会员的使命感和责任感,提高计生协会的服务能力,更好的发挥桥梁、纽带作用。我镇在美丽乡村山竹村群众文化广场开展了以“衡阳群众在行动系列活动之—关爱计生家庭,深入平安创建”为主题的文艺汇演和健康宣教活动。同时,镇综治办、扫黑办、禁毒办还在现场设置展板和咨询台向村民讲解宪法内容,宣讲及发放扫黑除恶、禁毒、反邪教等资料和手册。得到了市县领导的一致好评,并被各大官媒、网站及手机APP报道。

(九)基层党建工作

镇党委一班人,牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,坚持严格落实“3+1”党建工作包村联点指导机制,层层压实责任,切实把基层党建工作落到实处。

全年,召开党委会研究党建工作7次,出台加强和改进基层党建工作的相关工作制度3项。联点的县委书记尹培国等县级领导多次调研和督导开云镇的党建工作,深入村(社区)上党课,镇党委书记带头到村(社区)调研党建工作60余次,走访党员干部群众600余人次,找村(社区)党组织书记以及两委成员谈心谈话80余人次。去年下半年起,镇党委就建立党建工作月例会制,每月召集党建专干召开党建工作例会,检查上月工作,部署本月工作,每季度召集党组织书记召开一次党建工作推进会,开展党建工作评比,全镇党建工作呈现出“逢先必争,逢旗必夺”的干劲和氛围。

高度重视农村综合服务平台建设,新建农村综合服务平台1个(世上村),改扩建2个(幸福村、桂花村),现均已投入使用,截止目前,全镇共建成高标准农村综合服务平台10个,确保了党员活动有阵地,群众办事很方便,基层基础进一步夯实。

镇党委针对贫困村及贫困人口50-80人的村和软弱涣散党组织下派第一书记19名,扶贫工作队员14名,负责全面领导基层党组织的工作,强力推进精准扶贫工作,切实解决突出矛盾和问题,加强党组织自身建设,提高了党支部战斗力、凝聚力、号召力;镇党委根据不同项目建设实际,充分利用离任村干,组建项目协调党员小分队,专职开展协调工作,在黄花新区、开云新区、仙逸人间、开云大道、紫巾沿山公路等等项目建设中,发挥了显著作用,得到镇党委的高度评价。充分利用好党员拆迁户,鼓励他们率先垂范,发挥先锋模范作用,树立旗帜,带动群众,形成党员走在前,群众跟在后的良好氛围,大力推动全镇项目拆迁工作。

二、存在的不足

主要表现在:农业产业结构调整步伐较慢,生态休闲农业发展后劲不强;工业经济总量偏小,企业单体规模小,骨干企业少,高新技术型企业不多;经济发展环境不优,索拿卡要、阻工闹事的现象还有发生;少数干部还不够创新大胆,不够务实,讲政治、讲规矩、讲担当还不够等等。

三、2020年工作思路

(一)优化环境,强化招商,着力培育新的经济亮点。

一是切实加强项目推进。要转变工作观念,调整工作思路,明确工作责任,深入研透并严格执行土地征收政策,严守工作时限,破解工作瓶颈,确保严格按照时间节点落实征拆和安置工作任务,促进项目如期顺利推进。加快推进科技含量高、经济效益好、产业带动强的大项目、好项目,如工业园区、黄花新区、开云新区、八里片区等项目的打造;加快完善现有城市基础设施,拓展城市空间,加快推进紫巾山沿山路、黄花路、开云大道等重点工程项目的建设,年底实现紫巾沿山路、黄花路一二标段通车,开云大道全线贯通

    二是加大招商引资力度。整合招商资源,创新招商载体,开展招商选资,对符合开云发展思路的项目积极引进,积极实施规范招商行为,坚持老客户和新客户并举,强化服务意识,优化发展环境,不断提高招商质量和水平,力争年内引进上亿项目两个

三是强化项目推进要素保障。加强城建、国土及规划管理,规范项目准入。启动县城周边乡村规划编制,完成镇区村规划编制工作,规范农村基础设施和公共服务设施建设,科学有序推进新农村建设。以新农村建设为抓手,加快改善人居环境步伐;进一步加大对违章建筑的整治力度,促使村民依法依规建房。

(二)创新思路,拓展空间,深入挖掘经济发展潜力。

一是在巩固传统农业的同时进一步促进农业结构的优化。按照农业供给侧结构性改革的要求,切实加快农村土地流转,把重点放到支持、培育新型农业经营主体上来。加快发展特色农业和农业龙头企业,将油茶、茶叶、早白薯、九龙李农特支柱产业发展壮大起来;同时依托双全新村、青峰、跃进、世上等村优势资源,发展农业休闲旅游产业;完成新增油茶林1500亩以上,低改1000亩以上,打造连片300亩以上的油茶林4个以上。

二是加快新型工业化。继续加快园区建设,发挥园区核心增长极作用。全力配合园区落实“135”任务,全力推进弘山工业园建设,积极培育新的经济增长点,积极引进实体企业,培植中微企业,增加工业经济的发展规模,争取全年年园区征地3000亩,引进上亿元企业五家

三是抓好乡村振兴工作。继续深化农村产权制度改革,激活乡村各类资源,积极探索乡村振兴发展有效实现路径。推广集体产权制度改革“三化”模式,推动集体资产股份有限公司实体化运营,盘活并管理经营好各类集体资产资源。引导新型农业经营主体和种养大户,推广特色农业产业。加快美丽乡村建设及精准扶贫工作力度,加快农村电商发展,搭建农村综合服务平台,振兴乡村经济。

是加快城镇化进程。抓住国家大力推进新型城镇化的机遇,把振兴乡村经济与美丽乡村建设结合起来;实施“五纵三横”战略,拓展城市骨架,提高城市品位;加强城市总体规划、土地利用规划和综合交通系统规划的对接融合;加快土地开发、储备和项目引进,推进沙泉片区和师古小城镇等项目的开发建设。

是加快旅游产业发展。主动对接南岳,融入南岳衡山大旅游圈,加快发展商贸、休闲、养老服务等生活性服务业和物流等生产性服务业;因地制宜发展区域旅游,加紧推进皇茶产业示范园和仙逸人间项目建设;加快紫巾山、勾头峰、鳌头山、何家岭、寨子山周边开发,打造星级休闲接待点。

(三)聚焦民生,提升水平,切实为群众解决实际问题。

一是拓宽农民就业渠道。搭建就业平台,畅通就业渠道,增加就业机会。创新就业方式,加快物流、餐饮服务业,提供就业岗位。加强就业培训,提升村民素质,培育实用人才。

二是加强社会保障。扎实做好各类社会救助和帮扶对象申报、审核、发放工作,规范城乡低保评审程序,严格城乡低保审查和资金管理使用切实按政策落实低保待遇并实施动态管理。推进城乡居民医疗保险和社会养老保险工作扩面提质,提高社会保障能力。

三是用好惠农资金。加大惠农资金的宣传力度,保障群众的知情权和监督权,及时将惠农补贴公开,强化对惠农资金的监督,确保拨付及时、专款专用。

四是改善农村人居环境。扎实开展农村人居环境综合整治三年行动,大力实施以“一拆二改三清四化”为重点的村庄清洁行动,打造好开云示范片。推进农村人居环境综合整治示范片工程,推进农村厕所革命,推进村组垃圾收集点建设和垃圾集中清运工作,推进乡镇污水处理厂建设,完善农村垃圾处理、污水处理体系。积极推进点亮乡村工程,引导和支持村庄主要出入口、主干道和公共活动空间合理设置路灯。加强集镇“五乱”治理,重点整治乱搭乱建、车辆乱停乱靠、电气线路私拉乱建、污水乱排、垃圾乱扔等现象。全面完成农村“空心房”清理和“大棚房”整治年度任务,依法依规拆除闲置房、危旧房、违建房。

  五是打好精准脱贫攻坚战。紧扣“两不愁三保障”标准,把继续攻坚和成果巩固摆在同等重要位置,统筹重点贫困村和面上贫困村之间的政策平衡,研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题,实现除一类低保兜底对象外的贫困人口全部脱贫。进一步加大产业扶贫力度,全面落实教育、健康、住房等扶贫政策,深入实施就业扶贫、基础设施扶贫,确保贫困户脱贫不脱政策。坚持扶贫与扶志、扶贫与扶智相结合,激发贫困群众的内生动力,着力巩固提升脱贫成果,切实防止和减少返贫现象发生。

(四)创新机制,狠抓落实,全力维护社会稳定。

以高压态势深入开展“扫黑除恶”专项斗争和新一轮禁毒人民战争,完善“一村一辅警”配置,强化对重点地段、重点区域、重点人员的管控治理,严厉打击各类违法犯罪行为,确保取得实实在在的效果,提高群众满意度和安全感。

加强综治维稳和信访工作。一是落实社会治安综合治理目标管理责任制,夯实综治工作基础,持续抓平安创建工作。二是强化信访调处,建立社会性的群众自治调解网络,定期开展矛盾纠纷排查化解,集中力量化解突出矛盾纠纷和信访问题。

切实抓好安全生产工作。进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,形成齐抓共管的工作合力强化企业主体责任落实,提高企业本质安全水平,着力解决企业“重效益,轻安全”的问题强化标本兼治,提高监管效能,着力解决安全生产行政执法“重事后,轻事前”的问题强化资源整合,推进应急救援体系建设,着力解决安全生产应急管理“基础差,底子薄”的问题强化基层基础工作,大力推进长效机制建设,着力解决安全生产监督“纵向难到底,横向难到边”的问题。

(五)不忘初心、牢记使命,着力提升社会管理水平。

认真学习和深刻领会党的十大精神,用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践,用现代经济、科技、法律、管理等知识启迪智慧、增长才干,不断提高科学发展的能力。坚持理论联系实际,着眼于解决全镇改革发展稳定中的实际问题,把学习的体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,真正做到学以致用、用有所成,始终保持务实、创新、进取的良好精神状态。








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