2021年是“十四五”开局之年，也是建党100周年大庆之年，开云镇各项工作在县委、县政府的正确领导下，以县、镇经济工作会议确立的思想为目标，以党的建设为引领，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，攻坚克难，锐意进取，较好的完成了相关工作目标任务。现将今年工作情况报告如下：

一、2021年主要工作落实情况

（一）以党建培根铸魂。圆满完成村（社区）“两委”、乡镇党委、人大、政协换届选举工作。打造了以双全新村为中心的党建引领新农村建设示范片；以山竹村为中心的党员教育示范片；以幸福村为中心的农村综合服务平台建设示范片；以大桥社区为中心的突出社区服务功能的示范片和两路口社区至长安村一线的“五化建设”示范片，示范带动作用明显。全年共建立屋场党小组107个，成立党员建立志愿服务队25个，充分发挥屋场党小组战斗堡垒和党员先锋模范作用，筑牢屋场党建组织基础；党员清查核实到位，全镇共排查出十八大以来农村发展党员300人，为下阶段的整顿处理工作打下了坚实的基础。

（二）以经济领航发展。根据重点项目建设需要，我镇全年总计征地2000余亩，签订拆迁协议157户，（其中已拆除房屋153栋），迁坟800余座，协调各类矛盾纠纷、非法阻工等300余起。白南高速公路、悦弘康养中心、原船厂旧城改造、绞股蓝等项目均已开工。现代皇茶产业园、联山农业、华隆农业、开云镇中心敬老院、湘梦.衡山智慧农业电商园、鸿隆名优特、八里小镇、嘉宝果休闲康养基地、仙逸人间生态旅游等项目在积极推进。

（三）以农业巩固基础。着力创建21个村级百亩双季稻示范点，重点打造沙泉社区、幸福村千亩双季稻高产示范片，全面遏制耕地抛荒，不断加强新型经营主体的培育与扶持。利用多种形式、多种渠道大力宣传粮食生产各项惠农政策，加大了耕地抛荒治理力度，共整治了3000余亩，全力以赴打好今年农业丰收的坚实基础。

（四）以生态夯实环境。深入开展人居环境整治工作，添置240型垃圾桶2000余个、可回收和不可回收垃圾箱共15300个，新型电动环保垃圾收集车60辆，聘任专职保洁员204名。持续开展“垃圾、污水、厕所”三大革命，进一步改善人居环境。开展专项行动2次，清理成堆垃圾60余吨，高标准建设美丽屋场8个，城乡一体化垃圾转运体系已经形成，创建省级美丽乡村精品村1个，全镇人居环境整治工作走在全县前列。严厉打击非法采砂、洗砂。对湘江流域实行全面禁渔，实现渔民稳定转产就业。

（五）以民生强化保障。（1）多措并举做好疫情防控和服务保障工作。各村（社区）落实24小时值班制度，负责对外来回乡人员进行监测及信息摸排工作，建立详细活动轨迹登记台账，累计排查境外人数172人，国内电话排查2263个，集中隔离72人。扎实开展疫苗接种，目前我镇已完成疫苗第一剂接种91887人第二剂接种80093人，第三剂接种15248人，加强针接种8377人。（2）全面完成“两保”征缴任务，城乡居民养老保险全镇共参保40125人、735万余元，医疗保险共参保70224人、1966万余元。

（六）以实干续谱新篇，各项工作统筹推进。（1）抓好党史学习教育。高质量抓好党史学习教育，通过现场调研、屋场恳谈会、宣讲和集体研讨等方式，推动党史学习教育走深走实。组织开展“点亮万家灯火”就业帮扶育婴员培训班和农村建筑工匠培训班，增强农民的择业能力和就业能力，实现“培训增技能，就业促振兴”的目标。（2）“衡阳群众在行动”。宣传发动全镇村（社区）积极参与文明县城创建工作，并多次组织“衡阳群众在行动”活动，如义务保洁、义务巡逻等；（3）文旅事业蓬勃发展。经过缜密部署，3月19日在双全新村成功举办“茶山飞歌.春暖双全”衡阳市2021年春季（衡山县第7届）乡村文化旅游节；4月25日，以“创海桑田.因你更甜”为主题的桑葚采摘节活动在山竹村拉开帷幕，将打造“桑葚+农产品加工”的发展模式，巩固脱贫攻坚成果，实现桑葚产业“接二连三”助推乡村振兴和文旅融合发展。10月1日，双全新村皇茶文化园正式开园，开园当天，接待游客2.6万余人次。（4）绷紧安全生产这根弦。一如既往开展常态化疫情防控、安全生产、森林防火、防汛抗旱等工作，确保社会大局持续和谐稳定。

二、存在的困难和问题

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，受疫情防控、发展形式日趋复杂等情况影响，我镇社会发展还存在一些不容忽视的问题，主要体现在：一是经济发展后劲不足，产业结构需进一步优化，自主创新能力不强，持续增收致富的难度较大；二是脱贫攻坚工作虽然取得实质性成果，但后续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务依然艰巨、压力依然巨大；三是受客观因素所限，项目资金争取与实施难度加大，美丽乡村建设步伐缓慢。四是干部中还不同程度地存在思想观念跟不上新形势新要求、工作作风不严不实、缺乏担当进取精神等问题。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中，始终以民之所望为施政所向，认真加以解决。

三、下半年工作思路

（一）聚焦项目建设，增强发展后劲

完善项目建设推进机制。进一步完善项目包干负责制和重点项目督导机制，实行台账管理，周汇报、月承诺、季考核。深化企业帮扶，及时提出针对性的帮扶措施，帮助企业解决生产过程中的困难。切实加强项目推进，加快推进影响面大，带动性强的大项目、好项目，主要是“两路”“四区”。

（二）聚力乡村振兴，不断提升人居环境

一是持续深入推动污染防治攻坚战。进一步推进“厕所革命”，在全镇范围内开展农村户厕问题摸排整改工作。打好蓝天保卫战，突出抓好大气污染联防联控，加强重点行业、企业大气污染防治。打好净土保卫战，全面推进清废行动、垃圾分类减量试点、农业面源污染整治、禁止焚烧秸秆垃圾等工作，遏制土壤污染。二是持续深入推动城乡环境焕发新面貌。在已做好《衡山县开云镇乡村总体规划（2020-2035）》的基础上，增进设施美。协调推进开云南路、龙泉路等城建开发项目，力助黄花新区、开云新区建设全面提速，确保黄花路一期建成通车。维护环境美。努力争创省级文明城市，高标准严要求落实人居环境示范片建设，打好农村人居环境整治这场硬仗。体现人文美。更加注重文明涵养与精神塑造，更好的发挥工会、妇联、老龄委等群团组织桥梁纽带作用，擦亮“衡阳群众”品牌。

（三）聚力民生保障，不断增进民生福祉

一要筑牢基本民生保障线。结合落实省市县计划安排，扎实抓好白果至南岳高速公路项目、中心敬老院项目。全力落实各项惠总政策，确保各类补贴补助及时足额发放，准确率达到100%。二要延伸公共服务供给线。健全基本医疗卫生制度，深化“三医”联动改革，推动开云镇中心卫生院搬迁建设。加快城乡义务教育一体化发展，推动金龙中学扩建工程。持续有效地推进基层文化阵地建设，继续开展“文化三下乡”活动。

（四）聚力综合治理，维护社会和谐稳定

加强综治维稳和信访工作。组织在全镇范围内开展隐患大排查，全面掌握有上访苗头的矛盾问题，做到重点村组管矛盾化解工作，努力实现现存积案“清仓见底”；突出做好重点人群稳控，确保“小矛盾不出村，大矛盾不出镇”；加强各部门联动协作，实现组织共建、信息共享、疑难共商、纠纷共解，坚决防止引发集体访、越级访。

切实抓好安全生产工作。进一步强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，形成齐抓共管的工作合力；强化企业主体责任落实，提高企业本质安全水平，着力解决企业“重效益，轻安全”的问题；加大对农村建房、农村用电安全、假期学生防溺水的巡查力度；驰而不息开展非法洗砂、马路市场、校园安全等专项整顿，严厉查处取缔“三无”车辆，着力整治超载超限；坚持不懈地做好疫情防控、森林防火、防汛抗旱和地质灾害防治工作，坚决杜绝安全事故的发生。