一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院和省市县关于加强耕地保护和保障粮食安全的系列重要指示精神，加强耕地与基本农田保护，严守耕地红线和粮食安全底线。采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，按照积极稳妥、分类推进、依法依规、属地管理的原则，全面落实耕地占补平衡，坚决防止耕地占补平衡中补充耕地数量不到位、质量不到位的问题，有序开展耕地恢复，认真履行耕地保护责任承诺，确保完成年度恢复耕地任务及基本农田核实处置异地恢复耕地任务。

二、责任目标

　　我镇2023年恢复耕地任务面积为803.68亩，基本农田核实处置异地恢复耕地任务600余亩（具体以核实处置实际数据为准），合计1400余亩，要求12月31日前完成耕地功能恢复并种植符合要求的农作物，完成变更调查系统举证入库。

三、实施步骤

　　（一）任务分解下达（9月22日）

　　根据县自然资源局下发的恢复耕地恢复属性图斑和2023年恢复耕地任务数、基本农田核实处置异地恢复耕地任务数，结合各村实际，将耕地恢复整治任务分解下达至各村（社区），确保每个村（社区）都明确自己的耕地保护目标及耕地恢复整治任务。

　  （二）图斑调查选址（10月10日前）

　　各村（社区）根据下达的恢复属性图斑和恢复整治任务数，对可恢复图斑的的土地权属、耕地现状和村民恢复耕地的意愿等情况进行实地核实，按照积极稳妥、分类推进、依法依规、先易后难的原则确定拟纳入下半年耕地恢复地块位置和范围。地块选定后，各村（社区）将图斑汇总上报镇自然资源所，镇自然资源所现场进行核实及技术指导，对符合条件的，纳入下半年恢复任务。

　   （三）耕地恢复整治（11月30日前）

　　各村（社区）要落实整治恢复项目实施的主体责任，根据前期确定的恢复任务图斑，严格按照耕地恢复整治标准积极开展耕地恢复。恢复后的耕地要按照耕地用途管制要求落实耕种，恢复成旱地的，主要种植一季及以上的粮食，包括谷类、薯类、豆类、棉、油、糖、蔬菜、饲草等农作物；恢复成水田的，主要种植一季以上的水稻、莲藕、茭白等水生农作物。

　  （四）耕地验收入库（12月31日前）

　　在整治恢复完成达到耕地认定标准（耕地上的青苗长出5cm以上）后，各村需及时将图斑号报镇自然资源所申请调查举证，由自然资源所与县自然资源局和技术单位人员对接，对已恢复耕地地块逐地块核实已恢复耕地面积、耕种落实情况等，开展日常变更调查，按照相关规定调整恢复耕地地类属性，更新年度土地利用现状库。

四、保障措施

　　（一）强化组织领导。各村（社区）党（总）支部委书记为耕地恢复第一责任人,开展耕地恢复相关工作。各村（社区）各自成立相应的工作专班，切实担起属地管理主体责任，实行党政领导包村，驻村干部包片，村干部包组，任务分解落实到地块，确保耕地恢复工作组织有力。

（二）完善指导服务。镇自然资源所要加强监督管理，及时下发任务，协助各村确认待恢复耕地图斑的位置、范围等基本情况，并做好与县自然资源局和技术单位的对接，确保已恢复耕地地块及时变更入库。镇农技站要加强农业种植技术业务指导，确保恢复耕地种植适宜的农作物，高标准、高质量通过验收。

（三）强化经费保障。耕地恢复通过省、市、县三级验收入库的，根据入库面积按2500元/亩落实经费保障，特殊情况报分管领导现场查看确定。

（四）强化督查考核。耕地恢复工作纳入村（社区）年度绩效考核范围，同时纳入“田长制”考核范围。年底根据耕地恢复任务完成比例设置单项奖（单项奖获奖村（社区）任务完成率需超过100%），一等奖一个奖励10000元，二等奖两个分别奖励8000元，三等奖三个分别奖励6000元。耕地恢复任务完成率低于90%的，年度绩效考核实行一票否决，不得评先评优。

 

开云镇2023年下半年耕地恢复任务分配表

 

村（社区）	年度及基本农田恢复任务（亩）	村（社区）	年度及基本农田恢复任务（亩）
长安村	69.13	龙珠村	16.00
跃进村	128.25	八里村	87.92
岳狮村	29.33	东风社区	72.66
幸福村	75.00	桂花村	43.39
双全新村	119.97	衡西村	55.77
世上村	136.51	建胜村	90.38
师古桥村	95.97	金石村	51.88
山竹村	116.04	金溪社区	70.70
山田村	35.75	九龙村	34.02
沙泉社区	46.19	两路口社区	50.63
青峰村	49.13	总计	1474.62