2018年是实施“十三五”规划的重要一年，岭坡乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央、省、市、县关于实施乡村振兴战略的决策部署，坚持“以党建为引领，以现代农业为基础，以精准扶贫为抓手，以改革创新为动力”的发展战略，进一步统筹推进产业建设、设施改善、民生保障、社会治理和生态保护等重点工作，加快打造功能完善、生态宜居的美丽村镇，特色鲜明、魅力独具的旅游名乡。现将我乡2018年工作总结和2019年工作思路汇报如下：
岭坡乡2018年工作总结
一、早谋划，抓重点，经济建设稳步提升
（一）招商引资成绩斐然。今年以来，全乡共引进重点项目4个，其中投资1000万元以上的项目有2个。衡山县紫盖峰国际旅游度有限公司，今年开展了游步道建设、樱花、映山红、紫薇花、茶园整理抚育、公路拓宽硬化、生态停车场、木屋配套中心建设等项目，完成投资1529万元；成立大威农机专业合作社，流转土地1100余亩，实现从耕种、烘干、仓储、加工到销售一体化经营，投入资金1100余万元；引进湘禹农业开发有限公司，在2017年的基础上，今年新流转龙潭基地320亩土地种植无籽沃柑，椒坪基地250亩种植香柚和沃柑，共计投资350多万；引进衡山大兵水产有限公司发展淡水鱼养殖，建成了全县第一大的水产养殖基地，目前产品上市销售。衡山县瑞田生态农业公司和衡山县大兵水产有限公司分别与家润多超市和步步高超市建立了良好的合作关系，把本土的产品直接推向了连锁超市广阔的市场。衡山县瑞田生态农业在本乡野莓谷村养殖的竹林鸡及富硒土鸡蛋，与长沙奇壮生鲜公司和广州市电商协会分别签订了长期供货协议，产品销售到省会城市和全国一线城市粤港澳地区，竹林鸡更是卖到48元/斤。
（二）全域旅游稳步推进。在野莓谷景区，先后建好了2公里生态游步道、8公里简易游步道、4.3公里旅游公路、1公里高标准登山石道、新建一个旅游文化广场、景区标识标牌等旅游基础设施。利用前期通过湖南远景公司规划编制的双河口村全域旅游规划，招商开发双河口大峡谷和丹霞地质公园。目前已建好简易游步道20公里，架简易桥10座，占地近3000平方米的广场，两个景区内休闲亭、石桌石凳、景区道路指示牌、景点介绍牌等景区必备的基础设施全部完善，今年新修了旅游公厕，拍摄了旅游宣传片，目前两大景区初具雏形。
（三）项目建设圆满完成。完成黄垅35KV变电站建设。总计投资500万元，征地2.1亩，在我乡境内7.8公里长，跨越野莓谷、龙潭、灯山、望峰、黄垅五个村，安装37个电线杆或电线塔，目前通电运行。完成岭坡水厂建设，解决了社区居民多年来的用水难题。
二、重民生，办实事，全力推进乡村振兴
（一）完善土地确权和产权制度改革及清产核资工作。在2018年2月份启动土地确权工作，目前，已完成所有村的合同签订，正在进行村民小组与农户签订承包合同。产权制度改革全乡已全部完成入户摸底及田、土、山、水、沟渠、道路、房屋的测量工作，村、组及时予以公示，存档，各村（社区）完成村级报表。
（二）继续做好农田水利基础工作。一是落实农村安全饮水工程，全乡共打井64处，引山泉水工程25处，完成岭坡社区集中供水工程，解决社区居民多年来的饮水问题。二是落实河长制，做好河道保洁和岸线管理工作，对骨干塘进行重点除险加固，对部分河道进行标准化建设。三是狠抓农田抛荒、发展农业转型进行经济作物种植，采取政府补偿方式对荒田改种红薯、豆角500元/亩等。四是重点打造粮食监测村，做好监测村组粮食生产工作，保证监测村组粮食生产双季稻覆盖率100%。五是冬种工作稳步推进。全乡种植油菜3000亩，发展朝圣村茂丰合作社种植油菜350余亩，灯山村均裕农业合作社100余亩。六是全力做好抗旱工作，对全乡5座小型水库统一调度，调用7.5千W三相水泵9个，二相水泵若干，3寸水管4500余米，安装抗旱电表310个等，确保将旱情损失减少到最低。
三、树意识，抓落实，确保社会大局和谐稳定
一是加强社会治安综合治理。进一步落实信访工作责任制，建立健全乡村人民调解组织，组织乡村两级义务调解员培训，开展矛盾纠纷排查化解，乡老年协会调解委员会作为全省优秀调解组织被省司法厅通报表扬，年内未发生进京赴省到市里越级集体访和非正常上访，未发生影响稳定的恶性信访事件。对86名吸毒人员全部纳入网格化管理。成功转化邪教人员一名，我乡野莓谷村被推选为衡阳市“无邪创建”示范村。开展“平安法治村（社区）”与平安家庭评选活动，推荐朝圣村、岭坡社区、野莓谷村入选衡山县“平安法治村（社区）”，全乡推荐产生24户平安家庭，加强村（社区）治理体系建设，引导人民群众运用法治思维和法治方式化解矛盾，切实推进平安岭坡、法治岭坡建设。
二是想法设法提高人民群众安全感。今年以来，我乡加大公众满意度宣传力度，民调工作扎实开展，做到入户走访全覆盖，民调成绩稳中有进，2018年上半年市民调成绩全县第一。“扫黑除恶”工作开展有声有色。全乡组织义务巡逻队12支，各村在主干道均张贴宣传海报与举报电话。乡党委书记与村（社区）党组织书记、村蹲点干部与村支“两委”成员分别进行了涉黑涉恶专项谈心谈话。组织对全乡村支“两委”成员、党代表、人大代表、后备干部、各村小组组长分别进行全面排查，建立了专项排查台账。正在推进“一村一辅警”工作，为全乡经济社会发展创造了良好环境。
三是做好国土资源管理工作。全面落实基本农田巡查责任制，全年共处理违法占用耕地12起，现场制止4起，上报县执法大队8起。完成我乡土地卫片执法督查违法图斑25个实地检查。增加地质灾害隐患点巡查，在仁字牌街道开展地质灾害避险演习，现场树标识牌2块，张贴地质灾害明白卡50张，发放地质灾害避险手册200册。对本项11处地质灾害隐患点严密监测，明确监测人和责任人，确保人民群众生活安定。高标准完成易地扶贫搬迁拆旧复垦19户，开展大棚房清理整顿工作，现场调查疑似图斑6处。保障好衡山县第一期建设用地增减挂钩项目进行，拆旧复垦24.9公顷，地块238块。推进集体用地及建筑物不动产登记工作，4月份成立乡不动产登记站，现已依法登记45户。
四是切实抓好安全生产和农村人居环境整治工作。全面落实安全生产责任制度，实现了责任全覆盖，使人人身上有责任，树立了安全第一的工作意识。认真开展安全生产各项工作，紧紧围绕安全生产工作实际，扎实开展安全生产大检查，对重点行业、重点领域、重点部门做到“查深、查细、查透、查实”，对发现的问题及时采取整改措施。
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，将环境卫生综合整治作为推动全域旅游发展的一项基础性工作，全年投入环境卫生综合整治资金70万元，在全乡推行“四评、四考、四捆绑”，即村民互评、组上初评、村级考评、乡级奖评；月考核、季考核、半年考核、全年考核；保洁劝导员、农户、村干部、乡蹲点干部四捆绑责任到位，切实做好人居环境整治工作。全乡环境卫生综合整治工作连续几年一直保持在市县先进行列，在检查中多次获评衡阳市“十佳”乡镇。
四、盯目标，找方法，社会事业不断进步
（一）脱贫攻坚成效显著。2018年全县贫困户动态调整以来，现有贫困人口435户1344人。今年完成86户231人脱贫，全乡已脱贫313户1045人，3个贫困村全部脱贫摘帽。一是沉下心来结对帮扶。每户帮扶责任人对帮扶对象每月走访1次以上，严格按照“六个一”进行走访。定期开展贫困户户主大会，定期进入贫困户家中进行精准扶贫工作政策性宣传资料的发放，帮助困难户更新观念，转变思想，提高认识，克服困难的坚定信念和决心。二是细化精准帮扶措施。年初针对每户贫困户具体情况制定帮扶措施，今年贫困户危房改造48户，对去年完成易地搬迁的贫困户进行后扶持对接，让这一批贫困户从脱贫进入致富。对全乡所有贫困户义务教育学生进行生活补助，将全乡39名就读于中职、职高等技术学校的贫困户学生纳入“雨露计划”名单，代缴全乡贫困户新农合、农保达30余万元。全乡送各类农业生产技术资料3万余份，定期组织贫困户进行农业生产、畜牧水产养殖等培训3期以上，送部分贫困户参加县市各类农业生产培训达30人次以上。三是加强扶贫队伍管理。强化组织领导，每月召开扶贫例会，成立扶贫工作督查组，指导优化基层扶贫资料。对工作队加强驻村考核，改变“驻村不住村”的状况，确保驻村工作扎实开展。
（二）社会保障逐步推进。2018年城乡居民养老保险实交人数8598人，征缴金额113.55万元，目标完成率115.3%，居全县第一。敬老院按每人每年8000余元的供养标准集中供养20人。及时上报灾情，先后下拨临时救灾救助款约24万余元，为各类优抚对象发放定补、残废金、优待金等共计110余万元。开展残疾人视觉康复活动，康复12人。
（三）计生服务优质优效。认真落实各项计生工作，加强宣传教育，提升优质服务。2018年共出生333人，其中一孩138人，二孩159人，多孩36人，符合政策生育率为92.1%，人口出生率为11.48‰，人口自然增长率为3.49‰。350对已经生育两个及以上子女不符合再生育条件又未落实长效措施的育龄夫妇和村签订了“诚信计生”协议，目前已经落实长效措施36人，免费孕前优生检测344对夫妇，检测率100%。
（四）文化工作有声有色。加强村村响系统管理，确保县乡村三级广播信号安全畅通，提高广播覆盖面，传播岭坡的正能量。文化站今年建好4个村级综合文化中心，包括健身器材3套，新建篮球场3个，音响5套。
五、创机制，强领导，基层党建成效明显
开展岭坡乡首届乡村干部“大比武”活动，通过“比身体、比协作、比业务、比业绩”调动了乡村干部工作积极性，提高了乡村干部业务能力、担当精神和追比赶超意识。潮水村、洄水湾村、野莓谷村、灯山村和双河口村五个村对农村综合服务平台进行了改扩建，晓烟村和岭坡社区新增了一站式服务大厅。推进党组织“五化”建设，全乡12个村（社区）“五化”建设宣传与进度全部上墙，联点县级领导多次针对软弱涣散党组织下村指导，各支部基本达到了组织设置合理、工作全面覆盖、班子素质优良。建立了党建工作一季一评工作制度，成立专门督查小组，由党委书记带队，开展全乡党建工作季度交叉评比。严格落实村干部坐班值班制度，明确要求乡纪委对村干部坐班值班随时随机抽查。组织全乡村主干专题学习《村干部管理办法》，并进行集中轮训2次。切实加强党员教育管理，规范党内政治生活，积极推进“一村一大”，为各村培养后备人才，严格落实固定学习日，扎实开展红星云推广和学习，通过新兴传媒加强党员教育。推进“两学一做”常态化制度化。严格落实“三会一课”、“五个日子”、组织生活会、民主生活会等制度。认真开展“党员积分管理”“星级评定”核“双述双评”，强化党员干部作风，带头从严落实“两个责任”和“八项规定”。广泛宣传“十九大”精神，先后两次邀请县级领导和县委宣讲团成员到乡进行“十九大”精神学习授课。组建了岭坡乡“十九大”精神宣讲团，对全乡12个村（社区）进行宣讲全覆盖。注重培养后备干部。年内组织入党积极分子培训，通过筛选提名和严格考察，共培养入党积极分子14名，发展预备党员4名（其中35岁以下8名），为农村党员和后备干部队伍注入了新的血液。村级集体经济实现了所有村（社区）全覆盖，其中潮水村、野莓谷村超过五万元。
当前工作中存在的主要问题
一、经济总量小
1.基础条件薄弱制约经济发展。岭坡地理位置相对偏僻，另外，我乡资源馈乏，大部分土地位于山区，能够开发利用的只有一些零散丢荒的低丘缓坡，且野莓谷村位于自然保护区内，因此制约了招商引资和旅游发展。
2.缺乏项目支撑导致发展缓慢。目前我乡开工建设的项目主要以改善民生的基础设施为主，且投资总额较小，对经济发展拉动不大。
二、脱贫攻坚难度大
1.个别第一书记(工作队员)积极性不高。工作队员责任心不强，存在“懒政”思想，对扶贫工作用心不够。
2.贫困户内生动力不足。部分贫困户自我发展主体意识不强，不同程度存在“等靠要”等依赖思想，主动发展生产、勤劳致富思想认识仍不足。
3.产业扶贫带动力不强。农民专业合作社规模都较小，技术能力不强，抗击市场风险能力弱，不能很好发挥带动贫困户增收的作用。
结合党的十九大精神和中央、省、市、县相关会议精神及我乡实际，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导实践，推动精准扶贫、综治维稳、重点工程等工作，做到新时代新担当新作为，我们打算从以下四个方面着手：
一、加大招商引资力度，着力推动全域旅游建设。加大对野莓谷景区、衡山丹霞地质公园、翠鹫峰及几大人文景点的开发宣传推广力度，继续完善各类基础设施建设，提升旅游承接和服务水平，继续扶持景区周边农家乐由单一餐饮向食宿收益转变，建设游客服务中心基础设施。培育和激活旅游附带产业，包装推介高山野生茶、生态米、黄牛肉、干货等系列产品，打造特色品牌，延伸旅游产业链，提升乡村生态旅游整体实力，助推经济快速发展。
二、实施乡村振兴计划，打造突出优势特色产业
（一）加大基础设施建设力度。我乡总体上是一个农业乡，坚持农业基础地位不动摇，以农业组织方式和生产方式的转变为重点，将始终把水、电、路、网等与老百姓息息相关的基础设施建设，作为事关长远、事关可持续发展的头等大事来抓。
（二）加快农业产业化。加快土地流转，积极引导和鼓励土地多形式、全方位流转，走农业规模经营的道路；有效推广农业新技术应用，不断提高农业机械化作业比例；扶持新成立专业合作社五家，发展种粮面积在100亩以上的种粮大户5家。
（三）大力发展壮大村级集体经济。2019年我乡将继续以党建为引领，推行“1+3”内引外联党建创新工作机制，通过经济能人“带动致富”，后盾单位“引领帮扶”，返乡党员“反哺家乡”，同时利用发挥上级拨付的产业扶持资金，结合各村、社区的发展实际，大力发展沃柑、蔬菜、湘莲种植、水产养殖等，同时引导各村与产业基地合作经营增加收入，带领农民增强致富。
三、不折不扣做好精准扶贫、农村环境卫生和化解重大风险，坚决打赢三大攻坚战
（一）继续做好脱贫攻坚工作。重点要做好扶贫政策落实，产业发展，贫困户满意度和扶贫队伍管理工作。在产业发展方面，重点发动贫困户参与沃柑、中药材、水产养殖等特色农业产业增加收入。
（二）抓好农村环境卫生工作。要加强宣传和劝导，让群众自觉爱护生活环境；要加强农村保洁劝导员队伍建设，强化责任意识，实现乡村主干道日清日扫，保持境内河道干净无垃圾；要继续深入开展环境卫生的大评比、大规劝、大整治等活动，并形成长效机制，把永和打造成名副其实的“生态宜居乡”，并要以生态宜居作为岭坡的品牌，推进永和经济实现新跨越。
（三）做好防范化解重大风险工作。抓监测预警防金融风险，抓接访化解防群访非访，抓隐患整改防安全生产，抓网络安全防网上炒作，确保全乡社会大局稳定。
四、加强政府自身建设，在各项工作的推进上实现新突破
按照团结、务实、创新、有为的要求，坚全面加强政府自身建设，营造求真务实、干事创业的良好氛围，全力推进永和各项工作实现科学发展、跨越发展。
（一）尽职尽责干事业，建设责任型政府。激励干部勇于承担责任，敢于动真碰硬，乐于无私奉献，在各自岗位上，精心谋事、潜心干事、尽职办事。继续做好脱贫攻坚工作，达到2020年全面脱贫；做好综治维稳信访工作，及时化解好矛盾，确保全乡大局平稳；继续抓好安全生产工作，防范和减少各类安全事故发生，争创省级示范乡镇；继续做好民政、农合、农保、医疗卫生等民生工作，推动全乡社会和谐发展。
（二）聚精会神抓发展，建设开拓型政府。要以全乡发展的大思路、大方向、大目标为己任，增强危机感和责任感，准确把握形势，在挑战中寻求机遇，在问题中寻求办法，在困难中寻找出路。进一步加强业务学习，不断提高驾驭经济社会工作的本领、破解发展难题的本领和做好群众工作的本领，在推进发展中勇于作为、善于作为、体现作为。对乡村干部中敢抓敢管的同志，多一些理解、支持和鼓励，真正做到上级为下级撑腰，下级对上级负责，共同为发展用劲，以实干树形象，以成事赢民心。
（三）清正严明强自律，建设廉洁型政府。认真贯彻中央省市县系列关于干部作风建设文件精神，加强干部队伍建设，不断提高政府工作人员素质。加强对村干部的管理，制定《岭坡乡村干部管理办法》，严格考核。坚持勤俭节约，反对铺张浪费，把有限的资金用在改善群众生活上、用在加快发展上。全体机关干部特别是领导干部要恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，求真务实，埋头苦干，努力完成党和人民赋予的光荣使命。