2021年是“十四五”开局之年，也是建党一周年。今年以来，岭坡乡在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和中央、省、市、县相关会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，团结带领全乡干部群众，担当作为，奋勇争先，坚持全面从严治党，稳步实施乡村振兴，优质保障百姓民生，维护稳定发展大局，有力推动了经济和社会各项事业持续快速协调高质量发展，各项工作取得了明显成效。现将我乡2021年上半年工作总结如下：
一、坚持党建引领
(一)突出履职担责，不断增强基层党建凝聚力。乡党委牢固树立“党建与发展并重，两手抓、两手都要硬”的主责意识，形成书记总管、分管领导一岗双责抓党建的格局。上半年主持召开6次党建专题工作会，研究党建议题8项;研究解决难点问题5件。严格执行《岭坡乡基层党员先锋指数考评办法》按季开展督导、评比、表彰和约谈。强化党建基层基础工作，由驻村(社区)领导到基层支部上党课，指导党建工作形成制度，乡党委班子成员每季度至少到所驻村、社区调研指导党建工作1次，对村集体经济发展、两委换届等重点工作亲自督导落实，并带动制定完善村级制度。目前，已顺利完成12个村(社区)两委换届工作以及我乡第十五次党代会。
(二)突出学习宣讲，不断增强党员队伍向心力。扎实开展党史学习教育。乡党委将党史学习教育作为一项重大政治任务，及时召开党委会、动员大会学习贯彻中央、市委和县委党史学习教育动员会议精神，印发《岭坡乡党史学习教育实施方案》，对全乡党史学习教育进行全面系统动员部署。组建乡党史学习教育工作领导小组，下设办公室及专项工作小组，提供强有力的组织保障。聚焦目标任务，列出责任清单和时限要求，实现了各项专题实践、组织活动安排流程化、可视化。扎实开展学习，坚持读原著，制定《乡党委理论学习中心组党史学习教育专题读书班学习安排表》每半月开展一次学习研讨。上半年，驻村领导到所联系村(社区)讲党课6次。乡党委中心组已专题学习6次。乡属各党支部在完成“规定动作”的基础上，结合主题党日活动精心谋划好“自选动作”，不断增强学习教育的针对性、实效性、特色性。广泛开展宣讲，做到全覆盖。同时邀请县委宣讲团成员到我乡举办党史学习专题报告。
(三)突出优化服务，不断增强基层组织战斗力。一是抓阵地建设，完善为民服务平台。投入巨额资金完成我乡便民服务中心、农家书屋建设。深化800余名党员联系服务群众制度、建立12个村党支部工作联系点、打造完成12个党群服务站。二是发挥群工作用，打通服务群众“最后一公里”。上半年，群工系统办理群众事项30余件，在反映的事项中，主要是涉及到民政、农村交通、人力社保、卫生医疗与人口计生、环保、住房、矛盾纠纷等方面。办结率和满意率达到100%。四是服务群众专项经费，解决民生实事。投入服务群众工作专项经费约10万元，用于路面整治、安装路灯、文艺活动、慰问活动等。落实党内帮扶制度，开展困难党员慰问13人次。五是认真做好发展党员工作。举办“积极分子培训班”1期，选拔政治素质过硬的9名发展党员参加县委组织部专题培训班。2021年发展党员9名。按照发展对象预审工作要求，严格入党手续，做好发展对象资料审核工作。
(四)突出作风建设，不断提升拒腐防变的免疫力。机关值班组开展每日巡查，在“清明节”“五一”等关键节点，对各村、社区开展暗访8次，突击检查3次。同时，强化使命担当，切实负起意识形态工作主体责任，带头抓、具体抓，开展6次集中学习讨论，收看警示教育片2次，通过座谈扩大意识形态受众面。
(五)集体经济稳步提升。截止目前，12个村集体经济收入累计达到100余万元，预计年底突破120万元。在项目资金争取方面，累计争取资金100余万元，潮水村投入70万元引进油茶打造“一村一品”产业;灯山、龙潭、洄水湾村投入200余万元引进鸭嘴鱼、瘦身鱼，持续发展草鱼、鲤鱼、鲫鱼养殖业，形成庄园餐饮、娱乐等为一体的休闲旅游产业;在资金入股带动方面，累计投入企业(合作社)扶贫资金100万元，累计分红10万元，带动全乡12个村的贫困户脱贫致富，同时增加村级集体经济收入。在集体资源承租方面对村集体土地旧学校旧活动室等闲置院落房舍出租，洄水湾、云桥、双河口三个村收益累计5万元，潮水、洄水湾两个村通过土地流转的方式发展油茶特色种植业，集体收入达到10万元;同时投入10万元为全乡十二个村配置电脑、打印机等办工设备，列入村级集体经济固定资产;
二、重点项目扎实推进
（一）巩固拓展脱贫成效多措并举，不断推进共同富裕。积极开展回头看工作并建立台账资料；维护好防返贫监测系统中的问题数据，对存在风险点的农户核实实际情况并针对问题采取帮扶措施予以整改落实；做好2021年项目库项目申报，按上级要求做好申报与公示；统计并系统录入受疫情影响贫困户的务工情况，与各村对接确保其不返贫；配合县档案馆做好扶贫资料归档工作；按时完成日常系统维护、雨露计划申报、贫困户自然增减申报相关工作。
（二）凝聚发展大合力，加快乡村振兴步伐。有效推进朝圣村、灯山村“乡村振兴”先行先试工作。邀请全国休闲农业与乡村旅游专家谈再红教授团队投入15万元为朝圣村的“乡村振兴”战略进行规划设计，其初步规划已经得到了相关领导的认可。截至目前，投入环境整治资金近20万元，垃圾分类及上门回收的环境整治工作已在全村顺利推进实施，规划打造300-800亩鱼荷养殖基地，投入资金30余万元，已完成30亩左右的麦腺鱼（棍子鱼）基地基本竣工。
(三)项目建设扎实推进，推动高质量发展。800KV雅安至南昌直流输变电线路已全面完工，白南高速成立项目组专班，征拆工作迅速进行，严格按照县里进度完成工作任务，彰显岭坡速度。日华至岭坡卫生院公路建设去年9月份启动开工仪式，即将竣工通车。
三、强化农业基础地位，促进农业经济振兴
（一）加强领导，落实各项耕地保护政策。严格执行基本农田巡查责任制，保证每月6次以上的全辖区大范围巡查，对于有非法占用耕地的意向，釆取劝阻、疏导、上报等手段，并组识相关职能部门现场制止，联合执法让半年共处理违法用地4次，下发(责令停工通知书)做好地质灾害防治咋，增加地质灾害巡查，配合政府开展半年受特大暴雨影响灾害排查工作，张贴灾害明白卡230张，灾害点标志牌12块，特别对仁字牌和社区地质灾害隐患点进行重点巡查，同时做好巡查值班记录，认真排查安全隐患，确保人民群众生活安定，配合白南高速路经地拆迁工程做好用地呈报，普通村民建房用地38栋。
（二）以点带面，增强粮食生产辐射带动功能。着力抓好粮食监测村双季稻生产和百、千亩示范片作用，做好监测村组粮食生产工作，保证监测村组粮食生产双季稻覆盖率100%。通过县监测组迎检双季稻覆盖100%，并向周边辐射创办双季稻种植1000亩；创建岭坡社区、野莓谷村、龙潭村、云桥村千亩双季稻示范片和朝圣村茂丰米业千亩双季稻示范片，辐射带动种植面积5000余亩，创建百亩双季稻示范点，每一个示范点辐射带动种植面积500—1000亩。
（三）狠抓抛荒，严守耕地红线意识。建立常态化整治耕地抛荒机制，采取有效措施复耕复种。上半年我乡治理耕地抛荒已完成GPS测量拍照，并在7月前全部完成GPS测量拍照复核；完成了抛荒整治1400余亩，其中洄水湾村中峰水库附近抛荒治理成果显著；314线翻耕700余亩，发展再生稻3000余亩，完成了地力补贴、2021年早稻种植面积、水稻种植补贴面积摸底造册上报，停发地力补贴2000余亩，发放水稻种植补贴10000余亩，增加水稻种植户农业收入；发放早稻种子800余亩、再生稻种子3000余亩、晚稻种子880余亩。
四、强化社会治理，保障改善民生
（一）凝心聚力抗疫情，全力以赴做好防控。2021年上半年，面对全国疫情防控的反复性，我乡坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，狠抓外防输入，内防反弹，打好疫情防控人民战争，取得了“零输入”、“零疑似”、“零确诊”的良好成绩。防控措施到位，对上级发出的重点地区和重点人群管控全方位排查并将管控责任具体落实到人，实行属地包保原则，做到信息透明，联防联控。加大疫苗接种宣传，动员群众积极参与疫苗接种，截止当前，我乡留在家中能接种人员接种率达到80%以上。
（二）整治市场环境秩序，严管占道经营行为。为深入贯彻“门前三包”管理责任制，督促工作落实，我乡综合行政执法队强化“门前三包”管理:一是对照管理台账，逐一走访沿街“门前三包”责任单位，签订“门前五包”责任书，明确管理责任，做好基本信息的维护和更新工作;二是加强日常巡查监控力度，与存在问题的商户及时沟通，按照一次规范、二次约谈、三次处罚的原则，严查严控店外经营、乱堆乱放杂物、乱贴乱挂等影响环境秩序的行为，确保执法成效;三是积极宣传，不定期地在乡农贸市场等地设立宣传站点，进行法规宣传、发放宣传手册，营造干净整洁的氛围。
同时，针对本辖区部分自产自销农户沿街摆放不规范，易造成交通安全隐患，影响辖区的市容环境秩序问题，执法队积极开展以下工作:一是宣传教育，规范销售。通过前期调查摸底，统一规范安排到辖区已建成市场，加强对自产自销商户宣传教育，避免商贩出现集中、拥挤销售的现象。二是明确分工，监管到位。执法队每天派人在市场进行不间断盯守，以确保商贩在规定地点经营，不影响交通安全和环境秩序。
（三）狠抓落实，强化安全生产主体责任。全面推行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“五级五覆盖”制度，落实党政“一把手”负总责，分管领导直接抓，其他领导共同抓的安全生产工作行政责任制，形成了安全生产工作齐抓共管的责任体系。2021年以来完成现场检查记录80余份，简易执法程序近40余起，各成员单位认真履职，分工负责，确保各自工作领域和本系统内安全生产责任落实到位。全乡组织开展安全生产联合执法行动9次，出动执法人员50余人次，检查企业（门店）60余家，责令限期整改、纠正违法行为7起，部门协调联动效果明显。组织开展了打非治违专项行动，重点打击非煤矿山、道路、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、交通等领域非法生产和经营建设行为。截至目前，共组织开展整治4次，出动安监执法检查人员50人次，检查企业7家，发现隐患2处，督促整改到位2处。森林防火、防溺水、交通道路安全、用电安全等全覆盖多举措宣传与管理。尤其在学生暑假期间，各村（社区）制定每日值班表防溺水日日巡逻，村村响全范围宣传，切实做好我乡预防学生溺水伤亡事故发生工作，保障学生生命安全，维护社会大局和谐稳定。
（四）加快便民服务体系，推进政务服务向基层延伸。全乡12个村（社区）完成了便民服务点规范化建设。配备了办理人员及高拍仪、针式打印机等设备，并对办理人员进行了目前赋权下发基层公共服务（一门式）的39项事项政务平台业务办理进行统一培训，对“一件事一次办”微信小程序进行推广应用，并在每个村（社区）政务服务大厅醒目位置布放程序二维码和宣传海报等宣传资料，积极引导办事群众注册使用小程序，提高程序使用率。到目前为止我乡政务平台业务办理办件量达到530件。每一项业务受理后群众及时进行了“好差评”评价。
（五）坚持成果大共享，推进民生事业发展。一是社会救助方面，上半年我乡新增低保对象13户、共计16人，清除低保对象15人，低保提标1户、共计96人；新增特困供养对象2人，农村困难群众累计临时救助申请122户；新增12人90岁高龄老人享受高龄补助。二是劳保方面，成立了“岭坡乡社会保险基金专项整治工作领导小组，对省下发疑点数据，按照县统一部署要求，对违规领取待遇人员全部退费到位；全面开展养老保险遇核查“回头看”，成立专班领导小组，分级负责核查(7月22日-7月30日)。按照“党政主导、村(社区)包干、分级负责”的方式，乡镇包村(社区)、村(社区)包组、组包户，进村入户进行一次全覆盖“地毯式”核査，截止7月30，全乡“回头看”核查工作总体进展顺利，省下达数据22331人，累计核查22331人，完成目标任务的100%；企业退休职工认证登记36人，办理新增参保人员7人；办理新社保卡95人；办理社保卡绑卡95人，办理社保补缴11人，办理信息变更人员2人；办理丧葬费领取121人。三是就业方面，劳动保障服务站每月将乡镇农村劳动力转移统计表及城镇就业再就业进展表上报至县就业局经办机构，并及时在乡镇就业公布栏张贴发布最新就业招聘信息。建立乡镇劳动力资源及就业状况电子化台账，新增城镇就业人员58人，电话抽查完成约30人。四是退役军人方面，上半年共计慰问244人，春节慰问5万多元，发放年画800多份，“八一”慰问5.76万余元，慰问信800多份。成立专门的涉军人员维稳专班，今年我乡无上京上访人员，赴县上访人员十人次都及时劝返回来。五是国土工作，加强建设用地管理，严查非法占地行为，规范用地秩序。在建设用地管理中，严格依法行政，并按法定程序报批各类建设工地手续，在报批手续中，及时报批，并及时发放，上半年房屋建房办证160多份。
（六）坚持环境大提升，彰显美丽乡村活力。2021年以来，我乡积极响应上级号召，严格按照市县要求，采取乡镇干部包村、村干部组长包片、村民自觉参与的办法，积极组织卫生保洁员，开展我乡人居环境卫生整治工作。成立了以乡长书记为指导员的领导小组，整改垃圾池20处配备钩臂垃圾箱34个，专职保洁员17个，其中朝圣村创新了管理制度，群众参与治理，成功实行垃圾分类，卫生环境得到提升。全乡共推选示范屋场12个，其中重点洄水湾屋场已经开始打造，计划9月完成。更新河长公示牌，入校园、卫生院、人群集中地积极开展河流保护宣传工作，完成今年一河一策、示范河建设申报，做好巡河记录与督促日常河道保洁工作。
五、下半年工作计划
2021年，是深入实施乡村振兴战略的关键之年，在接下来的工作中，我乡将紧紧围绕上级的总体部署要求，把智慧和力量凝聚到落实各项任务中去，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，坚持党建为引领，切实抓好抓实“党史学习”主题教育，做好县乡人大换届，强化责任担当，奋起直追、创新超越！
（一）打好产业升级攻坚战，在推动经济高质量发展上有新突破。一要抓实产业链建设。加大补链延链强链力度，促进产业链、供应链、创新链、资金链、人才链、政策链深度融合。重点做好“抓招商”“落项目”“促联合”“引人才”“降成本”“提效益”等工作。二要优化营商环境。架起政府与非公经济的桥梁，构建“亲”“清”新型政商关系，化解政策落地最后一公里，创新制度供给，提升服务效能，引导好企业的发展预期，优化实体经济发展环境；加大精准服务力度，寓管理于服务之中，依法办事，有情操作，多从企业角度去帮助解决问题，为企业提供“保姆式”服务，让企业真正从政策和服务中增强获得感；做好上半年申报的三个项目（岭坡小城镇建设、泉水鱼产业综合体、潮水沃柑三产融合产业园）以及之前引进我乡项目的全流程服务。三是继续做好白南高速征迁与日华高速修建后续工作。
（二）打好乡村振兴攻坚战，在推进美丽乡村建设上有突破。一是要全面振兴乡村，着力改善村容乡貌。深入实施乡村振兴战略，巩固农村人居环境整治三年行动成果；大力推进农村人居环境整治和河长制工作，建立完善农村环境卫生和河流清理保洁长效机制，打造美丽屋场，全面完成农村改厕、生活垃圾处理、污水治理和农业面源污染治理等任务；着力解决部分村（社区）“有新房没新村、有新村没新貌”问题。巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，推动脱贫攻坚政策平稳转型支持乡村振兴；大力开展村级集体集体经济三年行动计划，积极探索村级集体经济发展的多种形式，因地制宜发展种植养殖、农产品加工、乡村旅游等特色产业，力争村集体经济年收入大幅增长。二是打造特色产业。以“品种培优、品质提升、品牌打造”为突破，大力推进灯山泉水鱼特色农业产业发展。
（三）打好民生改善攻坚战，在协调社会事业发展上有新突破。一是积极推进进社会各项事业协调发展。改善民生，提升养老服务水平，落实最低生活保障和残疾人“两项补贴”，保障妇女、儿童、老年人和残疾人等特殊群体权益。力争城乡居民养老保险覆盖面100%，城乡居民医疗保险参保率在98%以上；全面落实优抚和困难群众帮扶政策，大力发展慈善公益事业，关爱留守儿童、关怀空巢老人、关注弱势群体；切实抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作；以解决农民“看病难、看病贵”为重点，加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，提高突发公共卫生事件的应对处置水平。进一步深化教育体制改革，改善办学条件，抓好学校周边环境整治和安全工作。二是扩大就业。克服疫情对就业的影响，着力解决结构性就业矛盾，实现更高质量和更充分就业，保障劳动者待遇和权益。鼓励农民工就地就近就业，完善重点群体就业支持体系，积极开发公益性就业岗位，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。
（四）打好基层治理攻坚战，在促进社会和谐稳定上有突破。围绕巩固“市级安全生产示范乡镇”目标，进一步夯实社会综合治理的“底线工作”。一要持续改善生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持问题导向，细化分解2021年度污染防治攻坚战目标任务，全力打好蓝天碧水净土保卫战。深化农村人居环境整治，扎实开展农村厕所革命、生活垃圾和污水治理。二要继续保持综治维稳的高压态势。认真落实定期排查、领导包案、靠前调处、责任追究制度，全面推行人民调解机制和公益律师制度，推动完善农村治安联防和“一村一辅警”机制，规范村级义务巡防队伍管理，提高巡查、值守和应急处突能力，深入开展平安创建、综治民调、禁黄赌毒、扫黑除恶和社区矫正工作。三要切实抓好安全生产底线工作。进一步落实党政同责、一岗双责、失职追责的监管工作要求，对重点企业、道路交通及校车安全、农村用电安全、危化易燃易爆物品安全、食品药品安全、森林防火及地质灾害等领域开展专项整治。同时，要加大防溺水宣传和巡查检查力度，确保全乡安全生产形势平稳，杜绝各类事故发生。四要持续抓好城乡规划与国土管理工作。继续开展规划与国土联合巡查行动，健全完善乡村信息搜集汇总及上报制度，坚持定期巡查与动态巡查相结合，加大对“两违”建设、卫片执法及洗筛砂行为的查处力度，督促各村村民严格执行建房上报审批程序，做到早发现、早制止、早拆除违规行为，确保全乡无违法用地和违规建房。