岭坡乡2022年工作总结与2023年工作思路
2022年是党的二十大召开之年，是"十四五"规划实施的关键之年。一年来，岭坡乡紧紧围绕中心工作，按照"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的总体思路，依据县"十四五"规划、年初既定的工作目标采取有力措施，较好地完成了各项目标任务，加快推动经济社会高质量发展。现将2022年工作总结和2023年工作思路汇报如下：
一、2022年工作总结
（一）基层党建焕发新活力
1.以制度明确标准，按标准推进落实。一是狠抓制度建设。年初以来共召开党建专干例会12次，重点研究党建工作计划，健全完善《党员认领责任路段》等党建制度2项，并实行村党支部日常和集中考核，为全乡基层党建工作明确标准、形成态势。二是推进制度落实。严格落实党建工作责任制，成立党委书记任组长的党建工作领导小组，各村点长与各村组成帮建对子，确保基层党建落实到位。严格落实学习制度，党委成员各讲党课2次。三是坚持标准建设。标准化推进党建阵地建设，打造屋场恳谈式新阵地,重新修建新时代文明所，新制标准化门牌64块，发放清廉文化宣传牌48块，村（社区）大门牌14块，完善党员活动阵地12处，开展党群文体互动活动100余次。
2.紧盯党内抓凝聚，面向群众抓服务。一是"屋场党建+五个到户"。全乡成立屋场党小组48个，补选村两委班子成员2人，组建衡阳群众志愿者服务队13个，开展活动50余次，调解群众纠纷30余件，化解矛盾20起。二是开展"党员认领责任路段"工作。我乡率先在全县启动该工作，通过党员负责，推进所负责路段屋场人居环境卫生整治提升和交通安全防护等内容，目前，全乡共有194名在家党员认领路段，在党员志愿者的带动下，全乡组织党员群众1000余人次清扫道路10余公里。三是深入开展"我是党员，我为群众办一件实事"工程。以党委名义向全乡党员发起"我是党员，我为群众办一件实事"倡议，通过结合"基层党组织整建提质"专项行动、清廉村居建设、"屋场党建"、乡风文明建设等方面组织党员干部帮助解决群众"急难愁盼"问题。自发动该倡议以来，全乡党员累计捐款捐物合计20余万，参与志愿服务活动2000余人次，很好的调动了全乡党员的积极性。
3.强化理论学习，提升思想认识。一是实现学习教育制度化、常态化。抓好集中学习，重点突出廉政教育、警示教育，坚定理想信念，把稳思想之舵。同时有效利用"学习强国"等平台，让全体党员干部养成"每日必学"的良好习惯，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，推进思想政治工作入脑入心。截至11月25日，我乡学习强国APP注册并激活用户900余人，占全乡党员的120%。机关干部党员学习率135%，40000分以上30人，最高分58498分。二是主抓党史学习教育。一方面，深入开展农村党员干部冬春训活动。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、学习贯彻党的历届全会精神等进行集中学习宣讲，努力把冬春训教育的各项任务落实到位。2022年，岭坡乡700余名农村党员通过"线上+线下"的方式全面深入学习，增强历史使命感和责任担当。另一方面，组织机关党员集中观看红色电影、音乐党史课，参观红色纪念基地，开展党史理论学习，让机关党员在热烈的党史学习氛围中强化认同、坚定信念。
（二）乡村振兴取得新进展
1.巩固拓展脱贫攻坚成果。积极开展两次防返贫监测大清查行动与一次存在问题回头看行动，新增监测户5户14人，脱贫户三保障及安全饮水得到有效保障。对农村低收入人口开展常态化帮扶，扎实做好省防返贫监测帮扶管理平台数据疑似风险点签收、走访和核实工作，均不存在返贫致贫风险。开展"结对服务访民情、排忧解难促提升"主题活动，对429户脱贫户、25户未消除风险监测户以及已消除风险监测户开展结对联系、对"两不愁、三保障"进行走访排查；2022年春季发放义务教育补助121人。春季学期雨露计划补助含补发38人6万元，秋季学期雨露计划补助含补发43人8.25万元；建立控辍保学工作台账，春、秋季学期分别送教上门各3人，义务教育阶段适龄儿童入学率100%；对脱贫人口（含返贫监测户）家庭医生、卫生院开展签约服务，对特困供养人员等低收入人群参保资助政策全部落实到位；对农村脱贫人口及监测对象住房安全实施动态监测，完成农村危房改造16户，完成率100%；饮水安全全覆盖；脱贫户、易地搬迁户产业分红全部发放到位。
2.毫不动摇推进乡村振兴。一是书记带头抓乡村振兴。落实"五级书记"抓乡村振兴工作，在党建引领、组织建设、党员带头上下功夫，真正把群众的"小事"办好、把"实事"办实。二是发展电商拓展乡村振兴。建设全县第一个乡村振兴电商孵化基地，打造"岭坡乡乡村振兴直播间"，链接供需双方，形成集聚效应，将本地优势产业产品纳入供应链体系，为农副产品和加工品开辟新的销售渠道和销售模式。三是打造亮点、突出品牌效应。开展"一村一品一视频"模式，自编自导自演制作《魅力岭坡》系列视频，宣传岭坡的秀美景色和优质农副产品，目前第一期洄水湾村篇、第二期野莓谷村篇在乡、村两级共同努力下已成功制作出来，点击突破30W+。
（三）经济发展走上新台阶
1.农业产业持续发展。创建社区、野莓谷村、龙潭村、云桥村、朝圣村茂丰农业5个千亩双季稻示范片，辐射带动种植面积5000余亩，12个村（社区）均创建1个百亩双季稻示范点，每个示范点辐射带动种植面积500—1000亩，全年完成抛荒整治1200余亩，粮食总产量达8200多吨。其中茂丰农业流转土地3600多亩，水稻年产量1700多吨，并在全乡范围内率先尝试种植30多亩巨型稻，打造巨型稻迷宫，每亩产值1300斤，全年实现农业销售额1200多万；中峰养殖专业合作社创新种植生态稻米，在海拔500米以上的沼泽地开发30亩稻鱼共生项目，将鱼的排泄物作为水稻养料，配套氨基酸环保生物肥料，年产值达15吨。
2.村集体经济持续壮大。通过培育和发展农村特色产业，云桥黄精、双河口特色果园，潮水沃柑、社区香芋、龙潭与晓烟休闲垂钓、野莓谷民宿、灯山泉水鱼、望峰瓜蒌子、黄垅罗汉果、朝圣甲鱼、洄水湾棍子鱼，逐渐形成"一村一品"特色产业格局。聚焦特色养殖，打好农业发展"金招牌"。灯山村泉水鱼村集体经济规模已突破200万元；朝圣村创新引进"棍子鱼"、甲鱼，打造以"甲鱼餐饮文化"为主题的生态农庄，开展"亲子游"活动打开名气，预计年收入达50万元。创新产业模式，绘就产业融合"新图景"。采取"合作社+众筹"模式养蜂，洄水湾、黄垅、朝圣、望峰和社区等5个村（社区）通过与引进的炜舒蜂业有限公司合作认购蜜蜂100箱，由公司保底2000斤寿岳百花乌桕蜜。结合"五圣"文化中的"圣品"对蜂蜜进行包装和打造，形成岭坡特色品牌，广受外界欢迎；采取"支部+企业+基地+农户"模式种植香芋，岭坡社区通过招商引进永州香芋种植有限公司，以土地入股、统管统种等方式，集中连片打造香芋种植基地200余亩，今年亩产达2000斤，村集体增收20余万。采取"村集体+合作社+电商"的新型发展经营模式，望峰村开启网络带货新模式，一年来在电商平台"望峰村书记直播间"直播带货23场，销售瓜蒌籽5000余斤，蜂蜜等各类农产品2000余件，获得订单800多件，为村级集体经济发展注入新活力。
2.招商引资持续发力。坚持"全员上阵抓招商、全力争先抓招商"工作思路，精心谋划、狠抓落实。全年共引进7家公司投资1亿，其中衡山鑫盛源建筑材料有限公司在岭坡乡政府牵线搭桥下收购了原衡山精艺建材有限公司，已投资到位1200万用于扩建厂房、增加设备，投入生产后估计年产值可达5000万，解决就业50余人；衡山永哥竹制品厂，竹制产品全部以外销为主，远销日本、美国及欧洲等多个国家和地区，现年产值200万左右，解决当地30人左右就业。
3.重点项目稳步推进。白南高速项目于2020年5月开工，严格按照进度要求做好征拆工作，岭坡境内7.8公里，涉及五个村34个组，先期征地42.7亩，全面征地742.2亩；第一批拆迁64户，集中安置26户，分散安置28户，无需安置10户，共迁坟870座，拆迁完成率100%，在全县涉及项目的五个乡镇率先完成。紫盖峰项目先期试点的三栋民宿正在设计规划，效果图正在进一步完善修改，部分路基拓宽正在施工，年底前可以完工。翔鹏现代农业育肥基地将周边的水泥路修整，路灯、树木等基础设施建设，完成土地流转和土地审批手续，目前正在平整土地，修建厂房。
（四）民生事业拼出新成效
1.基础设施逐步提升。一是整修村主干道道路。完成村主干道油化约8公里，绿化60公里，乡村道路水泥硬化或拓宽约12公里，村主干道文化墙1公里，安装120余盏太阳能路灯，给村民生活带来了极大便利。深化"路长制"工作，夯实各级路长职责，全面提升包抓路段环境秩序管控水平，广泛开展样板路打造形成试点效应，改善我乡农村公路路域环境。二是加强水利基础设施建设。河长制工作有序开展，按时审批上报全乡小型水库维修养护计划，对全乡大小河流、水库、骨干塘定期巡察记录。完成4公里小河流清淤疏浚，新修水渠11000余米、组织清淤8500余米。三是实施农村危房改造工程。明确6类重点对象，对经鉴定房屋危险程度为C级、D级的，按照农户自愿申请、村集体评议、乡镇审核、县级审批的审核程序，今年全乡共实施了16户，发放资金22.5万元，实现改造一户、销档一户。四是推进农村自建房排查工作。严格按照县委、县政府的要求，全面开展自建房排查工作，截至目前，全乡共排查出经营性自建房167户，非经营性自建房6205户，拆除D级危房60栋约12000平方。
2.民生服务持续优化。一是统筹社保、就业和医疗保障。对全乡4832名满60岁老人领取养老待遇人员进行生存认证，确保年满60周岁享受养老金待遇人员的养老金按时足额发放。截止到11月底，完成企业退休职工认证登记36人，老年认证人数4820人，新增参保人员35人；办理新社保卡52人、社保卡绑卡67人、社保补缴165人、信息变更人员2人、丧葬费领取194人、丧葬补助金116400元。建立乡镇劳动力资源及就业状况电子化台账，新增城镇就业68人，做好贫困劳动力基础信息维护。2022年城乡居民医保缴费完成94.51%，使更多群众投保新农合享受优惠待遇。二是聚焦特殊人群需求。对全乡223户434人农村低保户提供社会救助，其中新增低保对象14户共计23人，清除低保对象30人，低保提标3户共计22人；对179人农村特困供养人员，其中分散供养 166人，集中供养13人，提供社会救助；对农村困难群众临时救助申请220户；对全乡90岁高龄老人提供高龄补助，共计90人；对全乡13名散居孤儿提供基本生活费。
（五）社会治理开创新局面
1.疫情防控扎实有力。认真落实市委、县委关于疫情防控"守到边、沉到底、盯到点、抓到位"的防控要求，积极制定疫情防控措施，切实抓好"严守、严管、严防、严督"等各项措施落实落细，确保我乡全年疫情防控工作万无一失。
一是制定"边长制"工作标准。对岭坡乡与周边市州接壤的国、省、县、乡、村道设立6个疫情防控服务点和1个服务站，服务点（站）实行24小时轮班制，确保不漏一车一人。
二是开展"敲门行动"活动。逐户逐人发放疫情防控与森林防火宣传资料，对外出人员，通过微信、电话等方式宣传到位，快速推进确保行动取得实效。三是健全监测预警机制。严格落实疫情防控网格化管理体系，加强对重点人员、红白喜事管控，大力倡导"喜事缓办，丧事简办，宴会不办"理念，截止到目前，我乡共举办红白喜事156起，未发生一起疫情安全事故。四是开展疫苗接种工作。目前，我乡一针接种11546人，二针接种11739人，三针接种8944人，全员接种率覆盖90%以上。同时，对未接种人员，我们将继续耐心上门做好宣传工作，确保对象自觉接种。
2.城乡治理标准化深入践行。聚力乡村治理、交通治理、市场经营治理、公共安全治理等7大领域标准化建设，着力解决城乡面貌"脏、乱、差、堵"问题，城乡治理取得显著成效。一是以环境卫生为突破，集中整治，美化村貌。创新"机关干部街道认领责任制"、"党员认领路段责任制"，树牌140余块，以"村干部+党员+村民"包片认领街道、村主干道路段卫生；大力推进"美丽屋场"建设、农村改厕等工作，当前全乡已成功打造洄水湾、朝圣井湾两个"美丽屋场"，并成功举办第一届"朝圣亲子节活动"；坚持开展"月督查+季评比"工作，每周联合多部门执法、强力出击大力整治"四乱"现象，规范商户与个人行为，望峰村仁字牌街道和老望峰桥街道长期以来卫生较差的问题有效改善。二是以长效管理为抓手，落实责任，巩固成果。配强治理队伍、汇聚治理力量、发挥联动合力。朝圣村创新"四包"机制，建立人居环境整治资金专户，按照每户100元/年、红白喜事200元/次的标准收取垃圾上门回收清运费用，推行全村网格化管理。同时，党员认领清洁路段包干制在十二个村（社区）中陆续推行。
3.安全生产牢固树立。压实安全生产责任，建立健全应急管理体制，突出预防为主，坚持常抓不懈，扎实推进安全生产各项工作任务的落实，全乡工贸企业没有发生一起伤亡事故及有影响的安全生产事故，没有发生一般及重大森林火灾，安全生产形势平稳可控。一是"严"字当头，逐级压实责任。严格落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"责任体系，坚持党建引领安全生产工作，乡党政联席会多次召开安全生产工作专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要讲话和指示精神，认真贯彻落实国家和省市县安全生产有关文件、会议精神，分析安全形势，层层传导压力，压实责任。二是"实"字为要，狠抓工作落实。成立了以书记、乡长为主要负责人的岭坡乡应急指挥体系，通过加大投入来完善硬件设施、加强队伍建设、开展日常演练，切实提高应急救援能力，坚决遏制和及时处置各类安全生产和自然灾害事故。三是"治"字为本，强化监督检查。积极配合落实安全生产专项整治三年行动工作，着重推进"平安校园""平安交通""平安消防"的创建活动。
4.综治维稳扎实推进。紧紧围绕维护社会稳定和服务社会发展这条主线，强化对政法工作的组织领导，确保社会大局持续稳定。一是织牢政治安全和社会稳定安全网，做到安保维稳有强度。在全国两会、省党代会，特别是党的二十大重要时间节点提前动员、部署并制定相应维稳安保工作方案，认识落实维稳值班值守，确保了二十大期间安全稳定，无上访上诉情况。同时，深入扎实开展矛盾纠纷排查调处工作，做到小事不出村，大事不出乡，纠纷化解在基层。信访重点人员严格"五包一"责任制，落实一人一档一方案，把信访对象有效地稳控在当地，解决信访历史积案。二是紧抓民调工作一盘棋，做到宣传攻势有力度。推动打造"平安岭坡、法治岭坡"，在12个村（社区）建立治安义务巡逻队，义务巡访成为常态。部署做好2022年省市县公众安全感和满意度调查，全体乡村干部下村入户宣传民调工作，不断为民调打造舆论声势。三是筑牢专项防护体系，做到安全守护有热度。贯彻落实四个专项打击整治，常态化开展扫黑除恶、未成年人保护、打击整治养老诈骗工作，反诈APP下载完成率108.21%，在12个村（社区）进行养老诈骗、性侵未成年人、婚恋家庭矛盾等专项活动摸底排查，切实做到底子清，情况明。四是推进县域社会治理现代化创新建设，做到综合治理有深度。完成"乡村乡贤+湾村明白人"工作，更进一步为基层综合治理赋能。稳步推进依法治乡，发挥法治保障作用，初步建立岭坡乡党政机关法律顾问队伍，加强和规范村（居）法律顾问工作。五是立体宣传营造氛围，使平安创建工作家喻户晓。共召开平安创建部署会10场次，发放各类宣传单15000余份，宣传海报、折页5600余份，《民法典》书籍、手册1800余本，法治宣传手提袋300余个，提供咨询服务、解答各类法律咨询180余人，为推进"平安岭坡"建设提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。
二、2023年度工作计划
2023年，我乡将以最强执行力全面落实省委"三高四新"市委"三强一化"县委"五兴六强"战略，深入学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神报告。将省市县委决策部署转化为岭坡闯新路、创一流、干实事的实际行动，努力为湖南现代化、衡阳中心化、新衡山现代化贡献更大作为，争取更大荣光，书写奋进新征程的"岭坡答卷"。
（一）聚焦党建引领，奋力展现新征程新担当。一要狠抓思想政治建设，擦亮忠诚底色。强化理论武装，认真学习贯彻党的二十大精神，时时处处同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实好中央、省、市、县各项决策部署。二要狠抓作风能力建设，奏响干事强音。树好用人导向，坚持党管干部原则，全面落实好干部标准，突出实干导向、基层导向、担当导向，打造绝对忠诚、实干担当、干净干事的干部队伍。三要狠抓基层组织建设，夯实战斗堡垒。强化党建责任，严格落实各级党组织抓基层党建工作责任，不断巩固提升党支部"五化"建设成效，提升党建引领基层治理水平。强化党员管理，提升党员队伍凝聚力和执行力，发挥党员在新衡山现代化建设中的先锋模范作用。四要狠抓党风廉政建设，优化政治生态。持续"严"的主基调，落实"硬"的铁规矩，切实把纪律和规矩挺在前面。构建"清"的好生态，加强党务、政务、村（居）务公开，形成公开透明，约束有力的权力运行监管体系。
（二）聚焦优化产业布局，奋力积蓄高质量发展新动能。一要优化提升产业结构，全力以赴"兴农""兴旅"。打造特色产业，按照"一村一品"思路，想方设法做优做强特色产业，重点支持茂丰农业优质稻、灯山泉水鱼、龙潭休闲渔业、朝圣甲鱼、洄水湾高山棍子鱼、双河口冷水鱼、野莓谷特种鱼及鱼苗养殖技术、云桥黄精、望峰瓜蒌等发展，形成完善产业链。积极培育壮大农业产业化龙头企业，实施品牌农产品"走出去"战略，增强农产品影响力。建设旅游名乡，利用我乡良好生态环境资源，坚持把文旅康养作为主导产业来谋划和布局，盘活全乡文化与自然旅游资源，深入挖掘赵氏三忠、朝圣古道，重点建设野莓谷村紫盖峰民宿度假区与朝圣村养生谷康养基地，对野莓谷村26栋民宿进行整体改造，助推民宿建设驶入"快车道"。二要全面改善营商环境。构建"亲"、"清"新型政商关系，定期组织企业家召开座谈会，优化实体经济发展环境；加大精准服务力度，寓管理于服务之中，让企业真正从政策和服务中增强获得感；编制包装文旅招商项目，全面开展旅游项目招商，全力启动发展岭坡生态旅游业。三是打造电商平台，驶入农产品销售快车道。运营好电商直播基地，在全乡范围内培养更多直播能人，将本地优势产业产品纳入供应链体系，为农副产品和加工品开辟新的销售渠道和销售模式。
（三）聚焦生态文明建设，奋力绘就山水岭坡新画卷。一要持续开展城乡治理标准化与路长制。着力改善村容乡貌，大力推进农村人居环境整治和河长制工作，全力支持村（社区）打造"美丽屋场"，积极引导群众养成"卫生整洁、爱护家园"的良好素养。进一步完善乡村基础设施，继续推进改厕良心工程，集中垃圾做到日清扫、日清运。全面加强门店和农贸市场管理，全面提升交通畅通度和承载力。二要培育优质文明风尚。提升群众价值观，加强未成年人思想道德和社会家风建设。牢牢把握正确舆论导向，利用新闻网络宣传党的主张、弘扬社会正气，传达正能量。提升乡风文明，加强农村文化阵地建设，丰富农民群众精神文化生活。深化乡村文明行为，创造性开展各类志愿服务活动，推进移风易俗行动。三要呵护绿色生态。创造性统筹山水林田治理，深化污染防治攻坚，突出抓好农业面源污染治理和城乡环境综合整治，让岭坡的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。加强生态资源保护，严守耕地红线，持续改善水域环境质量，加强森林管护，增强环境资源再生能力。
（四）聚焦共建共享，奋力谱写美好生活新篇章。一要坚持以人民为中心的发展思想。聚焦民生难点，回应群众关切，集中力量补短板，优化服务促均衡，用可观可感的工作实绩赢得群众认可。慎终如始地抓好常态化疫情防控，强化对重点人群、重点场所、重点环节防控，推动疫苗接种。二要健全社会保障体系。提升养老服务水平，落实最低生活保障和残疾人"两项补贴"，保障特殊群体权益。稳定和扩大就业，鼓励农民工就地就近就业，完善重点群体就业支持体系，积极开发公益性就业岗位，帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。三要继续保持综治维稳的高压态势。推进平安法治建设，常态长效开展扫黑除恶专项斗争，构建"多元化"矛盾纠纷调解体系；深入开展信访矛盾排查化解，从源头上消除不稳定因素；继续深化社会治理，严厉打击各类违法犯罪活动。四要切实抓好安全生产底线工作。围绕巩固"市级安全生产示范乡镇"目标，对重点企业、重点领域开展专项整治。同时，要加大宣传和巡查检查力度，确保全乡安全生产形势平稳，杜绝各类事故发生。五要着力防范化解各种风险。完善政府债务风险常态化监控机制；严把食品药品质量安全关，保障"舌尖上的安全"；加大对"两违"建设行为的查处力度，做到早发现、早制止、早拆除等。