2023年工作总结和2024年工作思路
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划的关键之年。今年以来,在县委、县政府的正确领导下,岭坡乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,团结带领全乡广大干部群众,勠力同心,顽强拼搏,发展呈现稳中有进,进中向好的良好态势,各项工作按照既定目标有力有序推进。现将我乡2023年工作总结和2024年工作思路汇报如下:
一、2023年度工作总结
(一)坚持实干为要,党建引领“聚合力”
1.强化党委领导。认真落实意识形态工作责任制。将意识形态工作作为党建工作的重要内容,纳入议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,与党建工作同部署、同落实。成立岭坡乡意识形态工作领导小组。明确乡党委对意识形态工作负主体责任,党委书记作为“第一责任人”负总责,党委分管领导负直接责任,党委其他成员协助党委书记抓好职责范围内意识形态工作,履行“一岗双责”要求,确保意识形态工作落地见效。严格落实意识形态工作责任制,围绕理论学习和业务培训开展理论学习中心组学习12次,交流研讨12次。
2.抓实理论学习。将政治理论教育作为支部建设的必修课,重点突出廉政教育、警示教育,组织各支部开展基层党建学习十分钟,制定学习年度、月度计划,持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,累计开展党员教育培训800余人次,村“两委”干部培训65人次。通过集中学习重点突出廉政教育、警示教育,坚定理想信念,把稳思想之舵。同时有效利用“学习强国”等平台,让全体党员干部养成“每日必学”的良好习惯,不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力,推进思想政治工作入脑入心。
3.聚焦党建引领。一是抓好队伍建设,激发干事活力。岭坡乡领导班子始终坚持以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,树牢“四个意识”,坚持“四个自信”,做到“两个维护”,严格落实抓党建党委主体责任、分管领导分管责任和联村领导包抓责任。注重培养干部的为民情怀和担当意识,着力发挥党员先锋模范作用,创新“党员干部路段责任认领制”、片组邻“三长制”责任落实,实现党员带头认领、责任到人,并带领1000余名群众自觉参与基层工作。二是抓好党性教育,提升政治素养。加强党员思想教育,开办党员培训“周五课堂”四期,村(社区)干部、驻村干部轮训班两期,带领全乡干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想党的二十大精神。狠抓党支部建设,高质量落实“三会一课”、“一月一课一片一实践”等党内政治生活。将党建工作纳入村级重点考核范围,并选派副职领导担任各村党建工作指导员,实行季度评分。三是抓好主题教育,落实走找想促。将主题教育作为推动全乡重点工作提质增效的有利契机,高点站位谋创新、突出重点抓落实、聚焦难点优作风、强力推进抓整改。乡村组干部担当作为意识和工作水平得到持续提升,先后征集意见建议24条,为民办实事清单568件,检视问题58条。结合农村实际,大力弘扬贴近群众,真抓实干作风,全体乡村干部在主题教育中进一步筑牢了思想基础,践行了为民情怀,党组织在为民服务方面的作用更加凸显。
(二)坚持项目带动,发展经济“强动能”
1.经济增长更稳健。我乡结合实际,发掘本地资源优势,以康养、休闲养老、全域旅游为主体,以绿色特色种养为两翼,坚持一村一品,培育发展岭坡特色产业。其中朝圣甲鱼、洄水湾的优质泉水米,望峰的瓜蒌、野莓谷的微景观、云桥的红薯片、潮水的沃柑、黄垅的罗汉果、社区的丝瓜、双河口的水果采摘等绿色种植,灯山村泉水鱼养殖、野莓谷鱼苗养殖、龙潭及晓烟的休闲垂钓等绿色养殖,既为打造“一乡一特、一乡一品”产业进行了优化,也为村集体经济发展带来了经济效益。此外,在原有产业基础上,我乡高度重视和支持微景观、电商、休闲旅游等新兴产业发展。今年来,岭坡乡电商孵化基地打造成集“加工+直播+参观+培训+孵化”于一体的人才孵化基地,免费为愿意回村的年轻人提供场地、培训和食宿等便利,现已开展3期电商孵化培训班,培训学员80余名,其中10名学员在培训后加入了岭坡乡电商团队;望峰村成立了村干部直播队伍,“望峰村书记咏梅”抖音账号目前已经拥有20万粉丝,为宣传全乡文旅以及销售各类农产品打开了新的渠道;野莓谷村微景观项目团队粉丝数高达300万,营业额已超过200万元。全乡村(社区)规范化种植果瓜蒌210亩,红薯、烟薯60亩,蜜本南瓜35亩,罗汉果30余亩,白玉丝瓜22余亩,特色果园20余亩,湘莲15亩,专业养殖的泉水鱼与甲鱼均不断创收,潜在势头良好。
2.招商引资成效卓然。通过深入开展“湘商回归和返乡创业”行动,摸底招商引资人才清单,营造返乡投资的浓厚氛围;完善企业配套设施,积极答复企业正当诉求。今年来,引进并成功落地项目包括:投资5000万衡山庆峰畜牧有限公司:投资500万的紫盖峰民宿度假区;投资500万的微景观生态基地;投资1000万的衡山鑫盛源建筑材料有限公司。
3.谋深做实重点项目。白南高速项目于2020年5月开工,严格按照进度要求做好征拆工作,岭坡境内7.8公里,涉及五个村34个组,先期征地42.7亩,全面征地742.2亩;第一批拆迁64户,集中安置26户,分散安置28户,无需安置10户,共迁坟870座,拆迁完成率100%,在全县涉及项目的五个乡镇率先完成。紫盖峰民宿旅游度假区三号公路项目已经基本完成。潮水生态自然休闲度假村项目将周边的水泥路修整,完善路灯、树木等基础设施建设,完成土地流转和土地审批手续,目前正在平整土地,修建厂房。
(三)坚持宜居宜业,擦亮岭坡“新面貌”
1.基础设施不断完善。一是整修村主干道道路。绿化40公里,乡村新修道路路基铺设已经基本完成,安装60余盏太阳能路灯,给村民生活带来了极大便利。深化“路长制”工作,夯实各级路长职责,全面提升包抓路段环境秩序管控水平,广泛开展样板路打造形成试点效应,改善我乡农村公路路域环境。二是加强水利基础设施建设。河长制工作有序开展,按时审批上报全乡小型水库维修养护计划,对全乡大小河流、水库、骨干塘定期巡察记录。完成11.5公里小河流清淤疏浚,新修水渠7500余米、组织清淤5000余米。三是实施农村危房改造工程。明确6类重点对象,对经鉴定房屋危险程度为C级、D级的,按照农户自愿申请、村集体评议、乡镇审核、县级审批的审核程序,今年全乡共实施了7户,发放资金12万元,实现改造一户、销档一户。四是推进农村自建房排查工作。严格按照县委、县政府的要求,全面开展自建房排查工作,截至目前,全乡共排查出经营性问题自建房14户,全部进行了销号处理,并对全乡702户“六类人员”住房进行了重新鉴定。五是加强耕地保护。特别是基本农田保护工作力度。广泛深入开展国土法律法规宣传教育,通过“6.25”国土日,使广大农民了解耕地保护的重要性。年初与各村签订了《基本农田保护目标责任状》《农村村民建房责任书》原安装永久性基本农田保护标牌,且保存完好无损。对全乡耕地实行每月巡查,发现有违法占用耕地行为及时制止。另今年我乡耕地任务398亩,根据第三方技术公司举证情况,上交到省厅验收面积430亩,超额完成任务。
2.农村环境不断优化。以“康养村庄、魅力岭坡”为思路,开展道路建设、河道综合整治、周边特色产业提升等,打造特色鲜明的乡村振兴示范点,以点带面高标准打造一批美丽乡村集群,力争形成在全县领先的标杆示范点。持续深化人居环境专项整治提升行动,大力推动全乡环境面貌提质,持续推进厕所革命,创建“清洁村庄”,健全完善农村卫生厕所后续管护、垃圾处理和公益设施共管共享长效机制,进一步巩固农村人居环境整治成果,不断提升农村人居环境面貌和生态环境质量。今年3月,野莓谷村和朝圣村被评为市级文明村。
3.乡风文明持续提升。强化基层治理,探索推行“乡贤参事会”模式,发动本地乡贤资助修路建桥、医疗卫生、文化体育等各类公益基础设施,引导资金回流、技术回馈、人才回归,激发发展活力。积极引导人大代表、政协委员等多元化的治理力量参与基层治理,让基层治理更有温度。打造文化阵地。立足新时代文明实践1所12站,充分整合农家书屋、村党群服务中心等现有基层公共服务阵地资源,充分延伸文明实践的触角。通过统筹阵地资源、整合人员力量、融合平台载体,打造集学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、持续深入移风易俗、丰富活跃文体生活于一体的基层文化阵地,有效打通服务群众、宣传教育、组织动员党员和群众的“最后一公里”。发挥典型示范作用,通过微信群、村公示栏等,发布好人好事、行业标兵、先进典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。
(四)坚持精准施策,做好衔接“稳过渡”
1.全力做好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2023年以来,我乡认真落实党中央国务院、省委省政府、衡阳市委市政府、衡山县委县政府决策部署和工作要求,较真碰硬抓好国家、省、衡阳市、衡山县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改,对照衡阳市梳理出的3个方面15个具体问题,举一反三、集中排查,以点带面对全乡进行一次深入全面自查体检,一体推进问题整改。
2.守住底线,全力做好防返贫监测与帮扶管理工作。调整优化脱贫户(监测户)帮扶人、联系人,进一步做好结对帮扶和结对联系工作。统筹安排乡、村及后盾单位共154名干部职工与全乡426户脱贫户(监测户)结对全覆盖,压实帮扶联系责任,组织开展常态化走访及年度收入信息采集。于5月与10月底分别启动两轮防返贫监测帮扶集中排查,识别认定新增监测对象3户5人。针对省返贫监测与帮扶管理平台管理方面,各村均有专人操作管理平台,严格落实省乡村振兴局关于风险处置的最新工作要求,规范处置核实流程,规范上传资料,本年度我乡累计处置核实消除疑似风险点55条。
(五)坚持共建共享,织密治理“平安网”
1.平安建设稳步向好。一是推进深化法治建设工作,以会代训,加强了对村、组干部、人民调解员、法治宣传员和法律明白人的教育培训工作。利用乡、村干部会议学习各种法律知识,同时开展了二期专门针对普法骨干的培训工作,提高他们的业务素质,使他们在处理具体的矛盾纠纷时能得心应手,提高了工作效率和水平。普法无纸化考试全61人参加学习考试,参考率100%,合格率100%。二是加大人民调解工作力度,全年共组织矛盾纠纷排查调处40余起,其中村级调委会调处38起,乡调委会调处调处2起,调处率100%,满意率100%。同时与相关部门密切联系,积极开展“三调联动”,共开展三调联动矛盾纠纷排查24次,成功化解了5起复杂的矛盾纠纷,维护了我乡社会的稳定和谐。三是综治民调工作常态化,为保证综治民调工作的顺利推进,岭坡乡制定了具体工作计划。全乡干部职工齐上阵,分工分组,负责不同的综治民调工作,通过广播、横幅、电子屏、公众号、微视频分村、分时进行综治民调工作的宣传,提高民众的知晓率和参与度。村(社区)辅警和“网格员”下沉到各村(社区)进行夜间巡逻防控,并开展矛盾排查和入户宣传等工作。工作人员通过发放民调宣传资料、面对面讲解、网格员群推送等多种渠道,向群众宣讲综治民调、防范养老诈骗、校园宣传禁毒、防未成年性侵、扫黑除恶、安全生产、防范养老诈骗宣传等为民工作重要内容,并开展了大学生送法下乡、矫正对象走访、屋场恳谈会、信访接访等便民工作,并认真听取群众对当地平安建设和综合治理工作的意见和建议。
2.安全生产紧抓不放。一是班子履职到位。乡党委书记、乡长亲力亲为、深入一线,全面负责安全生产工作的部署与调度,坚持每季度至少带队检查一次。在森林防火、防汛抗旱等重点时段及时召开会议进行安排,并亲自带队巡查。乡其他班子成员按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责和谁审批、谁负责”的原则,对分管工作范围内的安全生产工作负责,每月至少带队检查一次。二是部门各负其责。根据《岭坡乡安全工作职责规定》,各部门做到“五有”,即工作有方案、实施有计划、排查有记录、隐患有台账、整改有成效。乡应急办联合其他部门积极开展“打非治违”“安全生产集中整治三年行动”等,今年来共检查生产经营单位300余次,下达整改建议100余条。坚持对12个村(社区)应急管理和安全生产工作“一月一检查一季度一通报”,指导村(社区)安全监管工作。中心学校、派出所、市场监管所、自然资源所、林业工作组等根据分工认真履行职责,确保监管到位。三是村组具体落实。我乡把安全生产工作作为对村(社区)考核的重要内容之一,年初签订了12份责任状,并实行“一票否决制”。实行网格化安全监管,各村(社区)把安全网格划到各组、分片到人,每个村发放了《安全发展工作手册》,全乡成立13支应急救援队伍,12个村(社区)“三有”全部达标。形成“村(社区)书记亲自抓、应急专干具体抓、全体村干一起抓”的工作格局,做到安全隐患早排查、早报告、早整改。四是企业切实履责。我乡企业数量少、规模小、种类多,安全监管难度大。企业主体责任的落实是安全生产的根本保障。各企业牢固树立“安全是最大的效益、事故是最大的成本”思想,不断完善各种安全管理制度、增加投入、建立隐患排查台账、加强职工培训,使安全管理水平逐年提高,今年以来未发生一起工亡事故。
3.综治维稳有效开展。一是注重综合施策。高度重视来信来访和举报工作,严格落实“信访举报五步工作法”,对每件群众来信来访认真调查核实,做到件件有落实,事事有回音。今年,全乡无自收信访件,县以上信访件为零。二是注重抓早抓小。利用网上衡阳微信监督群、互联网+监督平台等载体,紧盯群众急难愁盼问题,督促各村村干部对群众在微信群中反映的问题及时认领、解答、交办、反馈,真正做到提早介入、抓早抓小,今年来共处理各平台反馈线索4件,全部办结且群众满意,杜绝了“小问题”变成“大信访”,真正让基层权力在阳光下运行,切实打通监督服务“最后一米”。
(六)坚持改善民生,提升群众“幸福感”
1.暖民心行动见实效。一是贯彻落实“暖民心”行动。用心用情解决好群众的急难愁盼问题,提升群众知晓率和满意度。岭坡乡倾情倾力做好“暖民心”行动宣传工作,通过在辖区内主干道、岭坡乡农贸市场、仁字牌市场等人流量较大的地点设置宣传台、悬挂宣传条幅、发放宣传海报、开展问卷调查、现场接受群众咨询等宣传形式,积极向广大群众宣传民生工程政策,推进宣传常态化。向群众多层面、多角度宣传暖民心行动相关政策举措,引导辖区群众关心、支持、监督“暖民心”行动,推动民生实事落到实处,营造良好的宣传氛围。二是积极开展各项活动。通过举办“2023年宪法宣传周”、“九九重阳节敬老活动”、“庆国庆文艺汇演”等活动,丰富群众精神文化生活;开展“湘妹子”能量家园活动,以“湘妹子能量家园”平台严格有序组织相关活动,以“有行动就有积分,有积分就有奖励”为口号,引导、调动广大妇女及家庭自觉自愿参与乡村振兴、创新创业、基层治理中来。为妇女发展赋能,为基层治理增效,为美好生活助力。
2.社会保障扩面提质。统筹社保、就业和医疗保障。做好全员人口信息化网络建设,每个月根据村里上报,公安上户,民政婚嫁,医院出生等多种途径将数据及时录入电脑,通过对全乡12个村(社区)的信息录入和修改完善了全乡全员信息人口库。安排专职人员负责业务工作,各村(社区)分别确定了1名社保专干,专门负责劳动保障工作,在政务服务中心建立劳动就业社会保障综合窗口,充分确保更多群众了解新农保的工作以及投保享受的优惠待遇。聚焦特殊人群需求,对全乡208户389人农村低保户提供社会救助。
二、存在问题
一是发展的质量还不高,缺乏大项目和高技术企业支撑,产业转型压力较大,经济增长后劲不足;
二是乡村振兴还处在起步水平,城乡基础设施建设还有欠账,公共服务供给存在短板,群众主动参与乡村建设、支持集体发展能动性不足;
三是一些党员干部思想不够解放,斗争精神、担当意识有待增强,化解矛盾、解决问题的主动性不强,本领不足,工作缺乏激情,得过且过,甘于当“躺平式”干部。
三、2024年度工作思路
2023年,在县委、县政府的坚强领导下,上级领导的关心指导和乡村的共同努力下,全乡各项工作开局良好,进展顺利,取得了一定的成绩。2024年,我们将进一步提高思想认识、靠实工作责任、突出重点任务,明确职责,狠抓落实,确保工作高效推进,取得实际效果。
(一)聚焦产业强乡再发力,激发乡域经济发展新动力。一是加快产业转型步伐。以市场为导向,创新思路、科学发展,积极探索调整乡域经济结构,打造岭坡特色品牌。聚焦产业特色化,想方设法做优做强特色产业,整合全乡现有农特产品,通过电商直播带货实现重点突破;积极培育壮大农业产业化龙头企业,实施品牌农产品“走出去”战略,增强农产品影响力。聚焦管理标准化,通过引进龙头企业,利用企业先进的管理理念和管理模式,提高现有企业的管理理念和管理水平。二是强化招商引资实效。抓好上门招商,坚持走出去和请进来并举的方式,积极推行招商;抓好以商招商,有针对性地利用好现有客商,充分发挥其优势,推进以商招商:充分发挥乡贤、离退休干部等的平台作用,强化企业之间的互动和交流,在增效扩产、延伸产业链上形成“朋友圈”效应,促进抱团共同发展。三是推进农文旅融合发展。持续提升岭坡知名度,紧密围绕“南岳衡山旅游经济圈建设”“衡山县一核两带”,充分利用紫盖峰景区、翠鹫峰景区、丹霞地质公园、赵方丞相墓、黄石真人庙、朝圣古道等旅游资源,盘活全乡文旅资源,大力发展乡村民宿、农事体验、旅游观光等休闲经济,积极创建农村三产融合示范园,推动农文旅融合发展。
(二)聚焦人居环境再发力,开创美丽乡村新局面。一是打造美丽乡村。以“康养村庄、魅力岭坡”为思路,开展道路建设、河道综合整治、周边特色产业提升等,打造特色鲜明的乡村振兴示范点,以点带面高标准打造一批美丽乡村集群,力争形成在全县领先的标杆示范点。二是提升人居环境。持续深化人居环境专项整治提升行动,大力推动全乡环境面貌提质,持续推进厕所革命,创建“清洁村庄”,健全完善农村卫生厕所后续管护、垃圾处理和公益设施共管共享长效机制,进一步巩固农村人居环境整治成果,不断提升农村人居环境面貌和生态环境质量。今年3月,野莓谷村和朝圣村被评为市级文明村。
(三)聚焦自身建设再发力,谱写幸福岭坡新篇章。一是坚持党建引领。强化村(社区)党组织书记队伍建设,培育一支想干事、能干事、干成事的队伍。积极打造“一村一特色”“一支部一品牌”,推进潮水党建示范路打造,以点带面,形成一批实绩明显、群众公认的党建特色项目。二是强化基层治理。探索推行“乡贤参事会”模式,发动本地乡贤资助修路建桥、医疗卫生、文化体育等各类公益基础设施,引导资金回流、技术回馈、人才回归,激发发展活力。积极引导人大代表、政协委员等多元化的治理力量参与基层治理,让基层治理更有温度。三是打造文明乡风。积极构建文明和谐社会生态,坚持全民行动、干部带头,把社会主义核心价值观融入社会发展各个方面,推动文明创建常治长效。发挥典型示范作用,通过微信群、村公示栏等,发布好人好事、行业标兵、先进典型事迹,弘扬真善美,传播正能量。