新桥镇2017年度脱贫攻坚工作计划
新桥镇有建档立卡贫困户505户885人，占总人口的2.8%。2014—2016年完成347户543人的减贫任务。2017年，查泉、仙鹅两个省重点贫困村将实现摘帽，全镇年度预脱贫人员为158户342人，具体为：杨柳村46户123人、查泉村28户111人、黄金村24户24人、黄泥村28户37人、梅溪村21户24人、茶园台2户2人、堆积村1户2人、石仓村1户3人、石地方村2户2人、仙鹅村2户5人、永济村3户9人。为完成上述任务，我镇拟从以下几方面开展工作：
一、多措并举，提升脱贫攻坚实效
（一）加强组织领导。按照“书记负总责，镇长牵头抓，分管副职具体抓，部门有合力”的总要求，层层抓好任务及责任落实。一是调整精准扶贫和脱贫攻坚工作领导小组，由党委书记任组长，镇长任副组长，分管副职为常务副组长，财政所、民政办、劳保站、计生办及任务村负责人为成员。二是科学制定精准扶贫工作计划和实施方案，明确时间、任务及帮扶责任人、责任部门，按期完成既定任务。三是召开会议宣传发动。乡镇召开党政联席会、机关干部会、县乡村扶贫责任人碰头会，村里召开村支两委会、党员群众大会，既宣传政策又安排部署精准扶贫工作，营造良好氛围。
（二）强化三级联动。根据贫困村驻村帮扶工作队调整，由两名县级领导作为联点领导，加强指挥调度。县发改局、政府办、电政办、总工会、城建投相关人员及蹲点干部分别负责仙鹅、查泉村的驻村帮扶工作，协助村干部共同开展脱贫帮扶，对每户贫困户实行一对一帮扶，将帮扶情况和工作成效作为年度考核的重要内容。同时，严格按照脱贫攻坚考核办法和责任清单要求，加强县乡村三级联动，定期组织工作队和帮扶责任人进村入户开展工作。
（三）规范档案台账。坚持“五定”（定对象、定政策、定措施、定责任、定目标）原则，加强民政救助、金融扶贫、易地搬迁、危房改造、教育助学制度与精准扶贫政策的有效衔接，确保无劳动能力的贫困群众应保尽保，有劳动能力的贫困群众应扶尽扶。按照相应的时间节点，及时收集不同阶段的档案、表册、图像及文字资料，并按标准整理归档形成台账。
（四）创新扶贫方式。一是产业化扶贫。查泉、杨柳以实施乡村旅游扶贫工程为契机，利用地处新桥水库、石排水库核心区域优势，尝试探索项目带村、能人带户、“企业（合作社）+农户”等脱贫模式，带动集体经济发展。各户以种养业为主，对接生态旅游，走特色苗木瓜果种养殖道路。二是优惠政策倾斜。引导贫困户进行土地流转、加入专业合作社，扶持种养殖、旅游、苗木、果蔬等特色产业成规模，鼓励就近从事二、三产业，帮助并组织贫困户到工业区企业就业，在新农村建设、就业创业、金融信贷、民政救助、危房改造、易地搬迁、教育助学、移民后扶等方面重点倾斜。三是夯实各类设施。逐步完善基础设施和公共服务设施，争取项目资金用于道路提质、水库水坝除险加固、渠道修缮、农网改造、变压器扩容增压等，改善贫困户脱贫的外部环境。
二、脱贫攻坚的难题及建议
（一）个体发展水平不一。由于贫困户普遍文化素质偏低，发家致富的本领不强、路子不宽，导致部分贫困户因病致贫、因懒致贫。家中有青壮年劳力的，收入来源主要依赖外出务工，普遍缺乏技能，收入仍然偏低；少数有创业投资愿望的，又不了解有关政策和信息，找不到合适的创业投资项目；个别人甚至整天打牌赌博，靠上面来的救助资金度日。建议多提供产业、市场和岗位信息，争取更多更好的项目落地，提供更多更好的就业机会。对那些懒惰成性、好逸恶劳的，降低或取消所享受的相关待遇。
（二）产业扶贫不成规模。群众经济基础薄弱，村级集体经济几乎空白，在无项目产业及延伸产业链的支撑推动下，贫困村、贫困户增收遭遇难题。镇村产业转移工作还处于起步阶段，无任何经验借鉴，特别是对贫困家庭、小规模种植养殖户，抗风险能力更弱。建议加大产业转移和项目洽谈、落户的统筹力度，制定出台更加合理的项目扶持政策和实施细则。对有创业愿望、项目实施的，协调银信部门加大对贫困户的贴息贷款发放。