各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。

一、过去一年工作回顾

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的奋进之年。这一年，面对错综复杂的发展形势，新桥镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻党的二十大精神为主线，以习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神为目标，在县委、县政府的坚强领导下，围绕建设“宜居宜业，和美新桥”目标，在时代潮流中抢抓机遇，在百舸争流中凝心聚力，在应对挑战中勇毅前行，各项工作取得历史性的好成绩。我镇成功获评湖南省林长制工作先进单位，镇党委书记李雁获评湖南省优秀河长；茶园台村获评湖南省抓党建促乡村振兴示范村；成功获评衡阳市2023年信访工作、平安建设先进乡镇；黄泥村获评衡阳市同心美丽乡村。同时，2023年我镇获评多项县级荣誉；衡山县优化营商环境先进单位、河长制先进单位、路长制先进单位、全面建设星级达标考核乡镇、征兵工作先进单位、粮食生产先进单位、农村危房改造工作先进乡镇、防溺水工作先进单位、消防工作先进单位；镇政协委员工作室获评县政协委员工作室先进集体；展望今日之新桥，春潮涌动、蓄势待发、捷报频传，正如一幅美丽动人的山水画卷徐徐展开。

这一年，疫情解封、经济复苏，我们抢抓机遇谋发展，镇域经济稳中有进。一是全力以赴促经济。坚持稳控风险、稳中求进的步伐，推动全镇经济结构优化调整，在经济下行态势中激流勇进，以全国第五次经济普查为契机，共清查法人单位349家，个体户1667家，进一步摸清“家底”，优化结构，2023年实现固定资产投资2亿元，一般公共预算收入3729万元。二是坚定不移抓项目。海大益豚生态养殖项目顺利达产， 2500头母猪实现满负荷运行；镇区垃圾中转站2023年3月已正式投入运营；Y295线道路改线和拓宽工程正在进行施工；塘湾公路安保工程已全部完成；衡山县第三人民医院综合楼建设项目正在加紧建设；积极与上级部门对接，推进8个村（社区）10573亩农田实施高标准建设，积极打造“田成方、渠相通、路相连”的标准化高效农田。目前，我镇高标准农田项目正在顺利推进。三是细致入微护营商。突出问题导向、企业满意导向，面对面听意见，实打实解难题。实打实抓好为企服务平台诉求办理，帮助企业纾困解难事项25件，进一步优化了新桥营商环境，营造了有利于企业发展的“小气候”。

这一年，风调雨顺、丰产丰收，我们聚焦三农促振兴，乡村发展提质增效。一是乡村振兴进一步巩固。紧盯防返贫动态监测和帮扶，大力推广“防止返贫动态监测”系统使用，新识别纳入“三类人群”13户44人，消除风险4户8人，风险消除占比38%；全面巩固“两不愁三保障”成果，累计发放交通补贴328人11万元，帮扶就业900余人，提供公益性岗位73个，发放雨露计划6万元，脱贫人员和三类对象医保缴纳率达到100%；用好用活乡村振兴衔接资金，整合资金600余万元，建设便民基础设施项目19个，惠民产业发展项目9个，管网、道路、池塘改造等基础设施建设逐步完善。二是农业生产进一步提质。严格落实万亩双季稻示范创建和粮食监测点百分百双季稻种植任务，2023年全镇双季稻种植面积7850亩，再生稻种植面积2300亩，中稻种植面积4080亩，全年粮食产量5371余吨，油菜种植面积1500亩，大豆玉米套种220亩,实现粮食稳产丰收。三是人居环境进一步优化。“他山之石，可以攻玉”我镇赴娄星区参观学习人居环境整治工作，开展文明创建志愿服务活动，“新桥街头志愿红、文明创建齐参与”。结合“清河净摊”、“敲门行动”、新时代文明实践等活动，推动文明实践生活化、移风易俗全民化，让环境品质和文明程度双提升。

这一年，治理有序、百业兴旺，我们强基固本惠民生，民生福祉持续提升。一是民生保障根基夯实。打造便民服务新业态，受理行政审批服务事项1500余件，办结率100%。政务服务大综窗改革逐步完善。细化落实低保政策扩围增效，新增低保18户，41人，新增特困供养4人，事实无人扶养1人，残疾人生活补贴享受人数122人，护理补贴321人，发放临时救助222人，救助金额达258500元；深化“一部一站”紧密协作建设，对基层武装再提升，全镇优抚对象发放优待金15万余元，切实兜住了民生保障底线。二是文化活动精彩纷呈。新建贯底社区标准化篮球场1个，群英社区中心街棚户区防洪排涝项目顺利完工，成功举办新桥镇“新农杯”拔河比赛，燃爆“后山片”，现场观看比赛人数2000余人；积极打造新时代文明所（站），结合农家书屋、童心港湾等多种模式，为本地群众提供便捷的文化活动场所，居民幸福指数不断上升，“情暖金秋、爱在重阳”敬老爱老氛围浓厚，送戏下乡、龙狮贺春等传统文化缤纷呈现，绘就文明新桥新画卷。三是“三长”融合统筹推进。进一步创新体制机制，全面构建纵向到底、横向到边、运行有序的全覆盖"三长合一"综合监管网格体系。包括：绿化主要交通干道约16公里，绿化主要水系4公里，完成新造油茶林206亩，贯底社区500亩“水肥一体化”油茶示范项目落地落实。石仓村500亩“油茶-栀子花”套种实现挂果；完成涓水示范样板河建设1公里，小微河流清淤疏浚13.5公里，骨干山塘清淤12口，落实人畜安全饮水工程3处，争取并落实移民项目32处、资金140余万元，得到了群众的一致好评。

这一年，奋力拼搏、只争朝夕，我们恪尽职守提效能，基层治理显著提升。一是综治中心标准化。强化矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，推动省级司法所标准化规范化建设，新桥司法所焕然一新，顺利通过市县模范司法所验收。全年化解矛盾纠纷13起，开展各类法制宣传教育12次。二是法治宣传常态化。深入开展《信访工作条例》宣传月暨第六个信访法治宣传月活动，进集市、进广场、进社区、进学校、进屋场，利用新桥、贯底“赶集日”，“屋场恳谈会＋信访”开展面对面宣讲，用简单明了的语言和生动的案例，增强依法信访、依法办事意识，全镇近几年来无一起非法上访案件。三是执法保稳规范化。严格落实行政执法制度，开展生猪定点屠宰市场监管执法检查40余次，持续打击生猪私屠滥宰行为，开展涓水新桥段“清地笼”专项执法行动，缴获地笼16副、放生鱼、虾、蟹8笼，严厉打击非法捕捞违法犯罪行为；开展“利剑护蕾•雷霆行动”20余次，进一步加强对涉未成年人重点行业、重点领域、重点场所的严格管控和排查整治；开展耕地“非农化”、“非粮化”整治工作，整治“非粮化”图斑三处、“非农化”图斑两处、抛荒整治200余亩。

各位代表！一年来，我们始终坚持和加强党的全面领导，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实全面从严治党各项要求，全力做好上级安排的各项工作，不断加强政府自身建设。回顾过去一年的发展历程，最让我们振奋的是：面对形势的变化、发展的重任、竞争的态势，干成了一批拉开发展框架的大事。高新村东湖高速路口提质改造，群英社区中心街路面提质改造，新桥敬老院全面维修改造，镇垃圾中转站、花园式污水处理厂正式投入运营，开辟了新一轮发展的“新桥愿景”，让我们未来高质量发展的底气更足、信心更满、干劲更大。最让我们自豪的是：全镇上下团结一致向前看，发扬越是艰险越向前的气概，办成了一批过去没办成的难事，完成耕地恢复施工400余亩，耕地抛荒治理380亩，对境内许广高速连接线的违法建筑物、砂场、堆场等15处进行全面清理整治，以高度负责的态度、敢于担当的勇气、务实有力的韧劲，赢得了社会各界点赞，在大战大考中展现了“新桥形象”。最让我们欣慰的是：面对经济下行的巨大压力，基层一线党员干部群众，始终坚持“一群人、一件事、一条心、一起拼、一定行”的信念，始终坚持“今天的事情不推给明天、自己的事情不推给别人、本级的事情不推给上级”的工作态度，以实干争先，以发展破局，交出了一份来之不易、振奋人心的“新桥答卷”。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大监督支持、群策群力的结果，是广大干部群众拼搏奉献、攻坚克难的结果。在此，我谨代表新桥镇人民政府向各位代表、社会各界人士和全镇人民表示崇高的敬意和衷心的感谢。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在发展进程中还面临诸多困难和挑战，主要是：农村村集体经济总量偏小，各村发展不平衡，龙头企业带动力不够，农民增收致富步伐较慢；农村公共基础设施薄弱，人居环境治理任务较重，交通、医疗、农贸市场等与群众生活密切关联的硬件建设还有差距；少数干部的工作作风还需转变，勇挑重担、敢啃硬骨头的冲劲还有待进一步激发。对此，我们将直面问题不回避、勇于担当不退缩，采取更加有力举措，认真加以解决。

二、2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是新桥加快转型、跨越崛起的关键一年，做好政府工作意义重大、责任重大。

2024年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中全会及中央、省、市、县经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神，认真落实省、市、县各项工作部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，结合党纪学习教育，锚定目标、鼓足干劲、自我加压、勇于争先，全力实现镇域经济总量显著提高，农业产业提档升级，民生福祉不断增进，社会大局和谐稳定，为衡山全域高质量发展贡献新桥力量。

（一）抓项目、谋发展，奋启经济发展新引擎。一是持续优化营商环境。坚持把经济社会发展作为中心任务，持续优化镇域经济发展环境，依托许广高速互通工业小区，千方百计引进一批创新能力突出、成长潜力大、效益优质的高质量企业，打造名符其实的“工业强镇”。二是持续优化招商环境。充分发挥企业家、乡贤等资源优势，大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”，利用清明、端午、中秋、春节等传统节假日召开谈心茶话会，宣传政策、吸引人才返乡创业。加强与县级工业园区对接，大力引进上下游配套企业，力争全年引进工业项目2个。立足我镇区域优势及产业基础，加大闲置企业、闲置土地盘活力度，大力引进有助于产业集聚升级的优质产业项目。三是持续提升服务水平。继续加大企业帮扶力度，持续完善辖区企业一对一帮扶责任制，建立“一月一询问、一季一走访、一年一座谈”的营商机制，主动做好政策宣传，积极协调解决企业诉求和困难，鼓励企业保持信心和定力，引导企业做大做强。

（二）抓产业、促振兴，打造宜居宜业新示范。一是农业产业提档发展。严守耕地红线不动摇，坚决遏制耕地“非粮化”、“非农化”，抢抓衡山县高标准农田建设项目的大好机遇，真正把农田建设好，把好事办实，真正发挥好高标准农田的作用，巩固“农业大镇”地位。二是打造新桥特色名片。认真学习运用“千万工程”经验，高质高效用好乡村振兴项目资金，深度整合各类资源，抱团发展。重点打造唐群英故居“观光旅游带”，鼓励周边农户发展农家乐、家庭农场、乡村民宿、生态农产品加工和文化旅游产业，推进群英社区和美屋场建设，进一步加快谢士炎烈士“谢氏宗祠”保护修缮进度，打造“新桥”特色品牌。三是扎实推进乡村建设。深入开展宅基地改革、占用耕地建房整治“两项试点”工作，推进宅基地有偿退出，坚决遏制乱占耕地建房，结合新农村建设，打造一批干净整洁、环境优美、生态宜居，具有示范性的和美乡村。

（三）抓治理、强基础，推进人居环境新进步。一是扎实抓好污染防治。深入开展“两山”行动，坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，全面推进河长制、林长制、田长制、路长制工作，完善污水处理设施建设，推进高速连接线周边环境整治，坚决落实中央生态环境保护督查反馈问题整改要求，严厉打击污染环境等违法行为。二是着力抓好乡村治理。以进一步提升城乡治理标准化水平为契机，扎实推进农村人居环境整治提升五年行动，聚焦解决村容提质、厕所改造、垃圾处理、基础设施建设等群众关心的重点工作，借助“和美屋场”示范创建机遇，持续强化群英社区团结组管理，完善周边重要节点打造，不断配齐建全基础设施；以环境提升为重点任务，加强城乡生活垃圾收集、运输和处理体系建设，配齐配全农村垃圾收运设施设备，促进乡村生态环境大改善。三是积极培育文明乡风。持续推进移风易俗，推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，加强家庭、家教、家风建设；创新打造新时代文明实践所、研学基地，充分发挥村规民约作用，培育和践行社会主义核心价值观；办好群众喜闻乐见的文化活动，大力提升人民群众的科学文化素质，厚植农村发展动力，推动人民群众物质生活和文化生活双提升。

（四）惠民生、优服务，营造平安和谐新局面。一是坚决守牢防止返贫底线。严格落实“四不摘”和“三落实”工作要求，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全保障，实时开展“防止返贫动态监测”，常态化做好返贫致贫风险隐患排查和综合研判等工作，按照“缺什么补什么”原则，严格落实帮扶政策。二是持续优化为民服务水平。继续做好为民办事“一事通办”、周末便民服务“延时办”等便民服务举措，力争全面实现“只跑一次”，提高效率；加强居家养老服务中心建设，办好“幸福食堂”，不断增加群众生活满意度；全面落实各项社会救助政策，让政策多跑路、群众少跑路，不断加强失能老人、留守老人、留守儿童、困境儿童、残障人士等弱势群体关爱服务和福利保障。三是突出抓好安全领域排查整治。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，聚焦“重点部位、关键环节、突出问题”纵深推进信访积案攻坚，切实做到控新、治旧、防变，提升社会治理现代化水平；不断巩固省级安全发展示范乡镇创建成果，完善监测预报、预警联动机制，加强应急队伍、物资保障，提高防灾减灾救灾能力；严格落实安全生产责任制，常态化开展“九小”场所隐患排查，加强交通运输、建筑施工、食品药品、校园安全等重点领域安全防控，保持社会长期和谐、安全、稳定。

（五）敢担当，善作为，着力建设满意政府。持续建设效能政府。始终保持勇于斗争、大抓落实的作风，树立“新桥荣我亦荣、新桥损我亦损”的意识，在察实情、出实招、求实效上下功夫，把工作抓实、基础打实、步子迈实；利用党纪学习教育，在力戒形式主义、官僚主义上取得明显实质性进展。持续建设法治政府。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，全面提升政府法治水平，更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化，认真执行党委决议，自觉接受人大监督，主动听取社会各界人士意见。严格执行政府议事规定，落实“三重一大”行政决策程序，让权力始终在阳光下运行。持续建设廉洁政府。认真开展党纪学习教育，深入推进廉洁政府建设，强化工程项目、集体资产的管理；严格落实中央八项规定精神，坚持过“紧日子”，严控“三公”经费支出，坚持用制度管人、用制度管权、用制度管事，全力营造风清气正的政治生态。

各位代表，征程万里风正劲、重任千钧再扬帆！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，自强不息、求实创新、团结拼搏、奋力争先，为加快建设“五兴六强”现代化新衡山的新桥篇章而团结奋斗！