镇长 刘爱民
各位代表：
我代表镇人民政府向大会作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。
2014年工作回顾
过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，我们认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，解放思想、强化责任，细化措施，抢抓机遇，集中精力保稳定、惠民生、促发展，较好地完成了年初制定的目标任务，全镇保持了社会大局稳定和经济持续健康发展。
2014年，我镇实现财政收入517.88万元，同比增长13.2%；全镇工农业总产值达2亿元，同比增长13%；国税收入8万元，完成县下达任务的200%；地税收入152万元，完成县下达任务的338%；人平纯收入达8147元，同比增长10%；人口与计划生育符合政策生育率85.3%，人口出生率13‰，人口自然增长率控制在8‰以内。各项社会事业保持良好发展态势，全面完成各项目标任务。
一、重点项目建设，卓有成效
华夏湘江项目自2013年年底开工建设以来，各项工作推进顺利。全年共完成投资9800余万元，征收萱洲村一、二组，石塘村五、六、十组，凤鸣村竹塘组、成家组土地共733亩，支付征地费用2591.4万元。全年共流转土地1200多亩。召开了石塘村党员、组长和群众代表的项目推进会，进一步统一了群众思想，对核心区内拟征地组基本完成勘界、地类划分工作；完成古镇新区6万方土方工程和土地平整，为工程建设的全面铺开做好准备。投资350余万元的综合文化广场投入使用，为萱洲镇镇区及周边群众提供了一个休闲娱乐的场所。计划投资5000余万元的旅游接待服务中心大楼已完成主体工程建设，正在进行最后的装修安装阶段，即将投入使用。投资780多万元的里石村苗木花卉基地初步建成，栽种各类大小苗木近10万株。以特色经济作物、花卉苗木、特色养殖、茶园、瓜果园及优质稻为主打产品的生态农业公园已完成规划设计，近500亩的土地流转即将完成。萱河治理工程已完成200多米河堤护坡建设，绿化、亮化等配套设施正在完善。
二、农业产业化水平，明显提升
一年来，我们紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，结合各村实际，突出产业发展，稳定粮食生产，扎实推进农业农村工作。全年耕种早稻1400亩，中晚稻12000亩，鱼石村131亩的粮食监测点，100%完成任务，全镇冬种油菜共10000多亩，投入10余万元打造衡萱公路和萱店公路沿线油菜示范片，为我镇的农业种植、旅游景点打造和农民收入提高奠定了良好基础。2014年，成立农业专业合作社8家，全镇各类农民合作社已达到15家，成立小荣、蓝之源两家家庭农场，这些新型农业经营主体的涌现，使我镇的农业专业化产业化水平得到进一步提高。
三、各项民生工程，推进顺利
去年，我们积极向上争资跑项，以“抗灾减损”为重心，加大了水利设施的建设力度。“衡邵干旱走廊”项目，投资370余万元，对沿江、田家、荷塘等村的水利设施进行全面整修完善，共新建渠道
硬化县道035线田家至天水段
去年，农村环境整治全年共投入40多万元，添置环卫设施，充实保洁人员队伍，镇区实现“全天候”保洁，垃圾做到日产日清、无害化处置，卫生死角、盲点难点得到了有效的处理，集镇卫生得到彻底改观。
四、重点工作任务，全面完成
去年，配合全省湘江环境“一号工程”的治理，我镇共拆除、关停沿河
2014年是村支两委换届选举之年，根据县委、县政府的安排，精心组织指导了“两委”换届选举工作。通过依法民主、公开选举，配齐、配强了村级班子，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。截至7月，我镇村支两委换届工作全面完成。
五、全镇社会大局，和谐稳定
2014年，镇司法所矛盾纠纷排查4次，调处矛盾83起，调解及时率100%，将各类矛盾问题消灭在萌芽状态，做到小问题不出村，大问题不出镇，确保我镇在项目建设、河道采砂等矛盾问题多发易发的大环境下，没有发生赴省进京等非正常上访行为和群体性事件，确保了全镇社会大局稳定。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，始终将安全生产工作摆在重要议事日程，对各中小学、校车、客运码头、砂砾石场、砖厂等重点区域进行不定期排查，去年共封停4家非法油站、1家无证零售食品店等非法经营单位，消除了安全隐患。
六、各类社会事业，统筹发展
2014年，我们秉着“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的工作机制，全面提升了我镇计划生育整体工作水平。今年共落实四项手术317例，节育率为89%，征收社会抚养费50万元。我镇新农合收缴率91%，新农保收缴率90%，真正实现“病有所医，老有所养”。全镇新增10名五保对象，对全镇615户1010人低保户进行了重新评议，社会救助能力明显增强。高度重视、支持我镇教育事业的改革与发展，不断改善办学条件，优化办学环境。去年完成了糖铺中学的教师周转房和丰塘小学的配套生活设施建设，我镇中心学校的教育教学质量在全县的排名靠前。
一年来，青年、妇女、广播、文化、老龄老干及其他各项工作都取得了新的成绩。
各位代表，过去的一年，全镇经济建设和社会各项事业取得了较好成绩，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导。这是全镇广大干部群众团结一致、艰苦奋斗、开拓进取、扎实工作的结果，也是在座的各位代表以及各职能部门共同努力的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，以及为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也认识到政府的工作离群众的期望和上级的要求还有一定差距。这些问题，有待于我们在今后的工作中认真加以解决，以推动全镇经济和社会各项事业更快更好地发展。
2015年工作计划
2015年是“十二五”规划的收官之年，是实现我镇经济跨越式发展的关键一年。我们发展思路是：认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，把握“强基础、惠民生、保稳定”三大重点，以城乡统筹发展为方向，以华夏湘江项目建设为重心，以现代农业和生态旅游为支撑，打造一个生态萱洲、魅力萱洲、幸福萱洲。
一、全力以赴建项目，增强经济发展后劲
今年，是华夏湘江项目建设较为关键的一年。我们要树立“一切围绕项目建设”的决心，积极为项目建设服务。广泛宣传华夏湘江项目对于萱洲发展的重大意义，在全镇上下营造支持项目建设的浓厚氛围，对破坏项目建设，影响施工环境的违法行为要从重从严处理打击。
我们要在上半年完成游客服务中心装修工程并交付使用。完成古镇新区路网、管网等基础设施建设，拉通至湘江边的主商业大道，启动主商业街、集中居住区、旅游商品市场建设，拉开古镇新区的骨架。在萱洲村1-8组地段全面实施生态农业公园项目，完成田间游步道、河坝、小型桥梁建设，确保古镇新区初具规模。要以萱洲村作为市新农村建设示范片的契机，以高标准、高规格的规划设计为基础，对村内部分民居进行“穿衣戴帽”改造，完善各类生产生活基础设施，优化村内人居环境。要把新农村建设和华夏湘江项目建设有机结合，统筹建设古镇新区、生态农业公园，将该区域打造成为在全市甚至全省有影响力的生态旅游区。
2015年的土地流转工作，要继续以项目核心区周边的萱洲、里石、丰塘、凤鸣村为主，完成土地流转面积3000亩，探索一条农民土地流转后通过参与公司的农业生产经营增加收入的有效途径，确保核心区周边景观环境打造、花卉苗木基地、生态农业公园的建设需求。
在项目的核心区，继续加大征地拆迁工作力度。进一步细化拆迁安置方案，完善安置区规划设计，争取安置位置、安置模式、安置房回购价格等方面能最大程度上让广大拆迁户满意。确保把安置区建设成一个对接项目核心区的旅游接待、商贸服务中心，解决拆迁户今后发展的后顾之忧，确保不因安置工作影响项目建设。
同时，严格国土执法，严格执行控制性规划，加大对违法用地违法建房的打击力度，对占用耕地建房“零”容忍。
二、统筹发展强基础，推进社会全面进步
继续实施一批基础设施建设项目。今年要完成县道035线萱洲镇区路段改造工程，继续做好通村通组公路的硬化工作。继续实施好“衡邵干旱走廊”项目，计划投资370余万元，进一步完善鱼石、白沙、天水、堰江等村的水利基础设施。争取启动堰江龙叫冲、老塘老屋垅水库的除险加固工程建设。各村都要积极争取资金项目进行基础设施建设，为农业农村发展进一步夯实基础。
继续加大萱洲村古河街地质灾害第三期的治理工作，确保群众生命财产安全得到绝对保障。
继续抓好农村环境整治和城镇管理工作，以宣传劝导为主，要从根本上解决环境卫生问题。加大检查评比常态化管理和集镇、马路市场、村组公共道路等保洁力度。全镇要评选出示范村，各村要评选出示范组，为我镇环境卫生工作起好带头作用。
继续培育主导产业，提升统筹城乡发展的经济实力，要结合发展现代服务业，以发展现代、生态、休闲、观光农业为基础，积极发展旅游、养生养老产业，把我镇建设为宜居、宜业、宜游的生态文明湖湘风情旅游小城镇。
继续抓好计划生育工作。保持低生育水平，实现保类进位创优的目标。在镇计生办的指导下，各村要抓好计生业务，做好基础工作，加大对违反生育现象的打击力度，有效遏制违法生育，保持低生育水平，实现保类进位创优的目标。落实好计生奖扶政策，保障计划生育家庭的合法权益。
继续落实和稳定“新农合”、“新农保”的保障范围，确保参合参保率达标。让这项惠农政策惠及更多群众。
发展教育文化事业。要继续将教育放在优先发展的战略地位，进一步巩固“普九”水平，全力抓好教育质量和学校安全。要创新文艺形式和宣传模式，支持鼓励各村发展腰鼓队、广场舞队等群众娱乐形式，丰富群众文化生活。
三、突出优势调结构，实现农业产业化
要充分发挥我镇农业种植的传统优势，继续抓好粮食、油菜生产种植，狠抓良种及实用新技术的示范推广，确保今年的油菜种植面积达到11000亩以上。确保可耕种的耕地，无常年性抛荒。加大政策、资金、科技等方面的扶持和服务力度，指导农民及时调整农业产业结构，支持成立各类农民专业合作社和家庭农场。鼓励群众扩大养殖规模，增加养殖大户数量，壮大萱洲的养殖业。要抓好畜牧防疫工作，确保无疫情病例发生流行。
未雨绸缪，提前谋划，做好防洪、抗旱等防灾抗灾工作，特别是糖铺片的抗旱工作，要根据各村情况，因地制宜，做好蓄水保水工作，确保生产、生活用水安全。落实森林防火工作责任，各村要配备村级防火信息员，在高风险时段，要组织镇村干部和村级防火管理员开展野外火源巡查，发生火情第一时间上报、处置。
四、毫不放松促稳定，优化社会发展环境
加强社会管理，维护全镇大局稳定，继续开展安全生产重点领域的专项整治，严防重特大事故发生，要不定期对各中小学、码头、砂石场、砖厂和各个烟花爆竹销售点等重点部位进行督查，将一切安全隐患消灭在萌芽状态。配合相关部门开展车辆超限超载治理工作，保护道路设施，防范事故发生，创建一个安全、畅通、快捷的公路通行环境。
结合“四帮四促”大走访活动，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新机制，主动排除矛盾纠纷，发现问题，积极调处，建立长效、科学的管理机制，做到小事不出村，大事不出镇。有效预防和处置生产安全事故、社会突发事件和群体性事件，加大对涉恶、阻工闹事、强装强卸、强揽工程等破坏经济发展环境的违法行为的打击力度，不断增强人民群众的安全感，努力维护社会大局和谐稳定，为项目建设创造一个良好的环境。
五、全面优化转作风，打造人民满意政府
以建设服务型政府为目标，提高机关效能为环节，深入反腐倡廉为内容，进一步加强机关作风建设，大力营造透明的政务环境、优良的服务环境、高效的办事环境，不断提升服务全镇群众、服务华夏湘江项目、服务萱洲发展的水平。进一步在镇村干部和广大党员中深入开展创先争优活动，进一步纠正“四风”方面存在的问题，进一步强化镇村干部为民意识，提高理论水平，增强服务能力，促进清正廉洁。打造一支“精干、务实、高效、清廉、勤政、为民”的镇村干部队伍，在广大人民群众中树立起党政机关和镇村干部队伍的良好形象。
各位代表，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，我们当前面临一个特殊的时期，是决定华夏湘江项目能否顺利推进、萱洲能否实现跨越式发展的关键时期。以改革促发展任务艰巨，谋跨越求突破责任重大。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，同心同德，锐意进取，扎实工作，为顺利推进华夏湘江项目，为建设萱洲更加辉煌更加美好的明天而努力奋斗！
扫一扫在手机打开当前页