大干收官年,打好振兴战

2020年以来,在县委县政府的坚强领导下,立足我县“四个新衡山”的新时代战略布局和新冠疫情影响的现实背景,以党建为引领,精心谋划、迎难而上,大力实施乡村振兴战略,坚决打好三大攻坚战,持续加强平安建设,在全力打造魅力萱洲的新时代征程中迈出了更加坚实的脚步。

一、大干收官年,我们信心满满,不负使命

2020年是实现第一个百年计划的关键之年,是脱贫攻坚、全面小康的实现之年。我们深入推进1234乡村振兴战略计划,在困境中奋勇突围、在突围中加压实干、在实干中聚力提升,核心工作呈现出“一提质”“两提标”“三提升”的发展态势。

(一)基层党建工作奋力提质。深入推进阵地建设。“五化”创建成果得到了进一步巩固。今年14个村党组织都初步通过了自查验收,所有党支部在星级支部创建中都被评为三星以上,其中萱洲河社区被评为四星级。一门式服务有序推进。高标准建设一门式服务大厅,确保便民服务平台便捷高效运转。全镇15个村、镇一门式服务大厅已全部投入使用,政务一体化平台下放至村社镇可办理业务已达到30余项,其中有7项业务可在村级平台完成办证,基本实现“一门式办理、一站式服务”。选优配强育好基层党员干部。通过近两个月的努力全镇圆满完成了“村支两委换届”工作,此次换届选举产生“两委”成员共88名,14个村(社区)均实现书记、主任“一肩挑”,其中大专以上学历21人,占比23.9%,较上届提高10%,整体平均年龄45岁,形成了以45岁为主体,老中青梯次配备的良好结构,农村带头人队伍能力水平显著提升。筑牢集体经济发展基础。在本级财政压力巨大的情况下,通过“上级部门争取,乡贤企业支持、本级财政投入”的途径,多方筹措资金,重点扶持湘江村、白沙村等因历史条件、地理位置、人口分布因素影响,集体经济较为薄弱的村。严格实施村组财务管理制度,确保每一分钱都花在刀刃上。

(二)产业发展赋能持续提标。重点推进生态化、现代化农旅业建设,为产业发展赋予新动能。大力培育农村新型经营主体鼓励各村发展集体经济,创办合作社、家庭农场、农事企业;以“互联网+农业+旅游+文化”为发展路径,推进农村一二三产深度融合。大力发展生态农业。以奇山农业发展有限公司、农友四季水果专业合作社等现代农业基地为依托,积极引导和发展各类专业合作组织队伍,推动家庭农场及各类种养农业合作社的发展。大力发展旅游业。以现代农业基地为依托,打造大众休闲旅游镇。国庆期间,由湖南省和琪农工商旅游发展有限公司和衡山县城建投公司投资3500万元合作建设的国家试点项目和琪园于国庆期间对外开放试营业,第一期约4万平方的格桑花、硫华菊、百日草、月季、粉黛乱子草等赏花观绿旅游基地,玫瑰园、樱花大道、荷花池、儿童互动迷宫等休闲娱乐基地,仅今年“十一”假期就接待游客超2万人次。虎山项目累计完成投资6.7 亿元,流转土地面积近1万7千亩、征地78.2亩,以红色为基调,打造了红枫景区和樱花谷项目;完成停车场及安置区近10万立方的土石方工程;完成四期过渡虎舍的建设并投入使用,累计繁育幼虎100多头,计划2022年盛大开园。2020年10月,正邦集团与衡山县政府签约,2万头母猪全产业链项目落户萱洲,目前本项目已累计完成投资约5000万元,先后完成立项、规划、建设用地报建、林地报批、环评、设施农用地等前置审批手续;累计流转农用地1042亩;建设园区道路10多公里;完成近10万立方的土石方工程。

(三)民生民享水平持续提标。实现农民人均纯收入8540元,人民幸福指数显著提升。生活质量不断改善。萱洲自来水供水管网移交建设主体完工,萱洲水厂主水管道延伸工程加快推进,接通至堰江村自来水管道12公里、至贺家山社区自来水管道2公里、依田村堰江村自来水管道1.5公里。截止目前共投入3千万元,在萱洲河社区和贺家山社区建成生活污水处理厂2个,在糖铺村建成垃圾中转站一个,人口覆盖面达45%,全镇农村污水处理覆盖率达59%,农民安全饮水率达到99%,人民生活质量进一步提升。社会保障不断健全。医疗保险参保率达到100%,社会保险率稳步增加;全面落实城乡低保一体化,困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、城乡低保稳步提标;人口普查工作有序推进,各村(社区)成立了14个村级人口普查工作领导小组,选聘28个普查指导员、96个普查员,全镇共划分14个普查区、69个普查小区,覆盖12055户、41009人。乡风文明不断提升。加快完善全方位宣传、全领域创建、全社会参与的自治、德治、法治体系,组织各村(社区)开展最美系列评比活动;加强社会公德、家庭美德、个人品德建设,实现村规民约全覆盖;加强“一约四会”建设,大力破陈规陋习,引导群众明是非、辨善恶,今年共上门宣传30余次,劝阻大规模红白喜事20余起。

(四)平安乡村成效明显提升。广泛凝聚一切力量,推进扫黑除恶专项斗争,健全党组织领导的“三治融合”乡村治理体系,确保社会大局和谐稳定。扫黑除恶纵深推进。深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击“黄赌毒”违法行为,今年共组织专项检查摸排5次;通过走访、谈话、集中学习、公益劳动等方式,扎实做好社区矫正工作,积极帮助18名矫正对象树立正向三观。法治体系逐步完善。健全乡村公共法律服务体系,深入开展“法律下乡”活动,打造了一批“民主法治示范村”,培育一批以村两委干部、退伍军人、企业家等为重点的“法治带头人”。社会大局和谐稳定。突出运用新时代“枫桥经验”,建立“大数据+网格化+群众路线”工作机制,深入排查受疫情影响产生的矛盾纠纷,密切掌握复工复产、民生就业等出现的问题隐患。今年处理各类纠纷37起,切实做到小事不出村、大事不出镇、管理不缺位,有力保证了社会大局稳定。

(五)底线工作成绩明显提升。我们坚持把打好三大攻坚战作为推动高质量发展的底线工作,把维护群众生命安全作为最高原则,2020年荣获全县“三大攻坚战”工作先进乡镇。多措并举防化债务风险健全债务风险应急处置机制,有效化解了地方债务风险。严厉打击非法集资,防控重大风险取得明显成效。坚定不移开展污染防治全面践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,坚决贯彻落实习近平总书记“守护好一江碧水”指示精神,辖县开放水域退捕禁捕工作全面完成,完善渔民上岸建档立卡109户,159条渔船上岸登记备案封存,清收处置持证兼业渔民渔具123副;全镇范围内禁止焚烧秸秆,推行清明文明祭祖,今年以来共制止焚烧秸秆、冥纸冥币30余起;中央环保督察“回头看”和省环保督察组反馈问题全面办理;全面督促落实“河长制”,投入9万对白沙—湘江村18公里的河段进行河道砍青,投入8万对全镇11个水库进行维护,大沅江作为样板河重点打造对象,共投入20万对不达标圩堤进行加修,清淤疏浚河道5.6公里,新建亲水平台、观景桥、游步道,打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态风貌,镇内湘江排污口全面截污,扎实开展了湘江流域规模养殖场治理与关停搬迁工作,关闭湘江干流500米范围内的白沙村、天水村、糖铺村的规模禽畜养殖场10个;关停沿河9个非法砂场,有效禁止河道采砂。全力以赴推进脱贫攻坚。推行“党支部+合作社+贫困户”模式,引导成立10多个合作社,促进贫困户增收创收;延伸小水果产业链,形成了“小水果,大产业”,极大的带动了贫困户创收增收,带动发展200多户贫困户自力更生,人均增收200元/人/月,最多的一户一年可以卖到3万元以上;提供公益岗位14个和引导推介就业65人,全力稳定贫困户收入,全面完成“三落实”和“回头看”的全部问题的清零,确保脱贫路上不拉一户、不落一人。2020年贫困人口人均收入达到7563元,同比增加5.3%,预脱贫任务9户18人已全部达到脱贫标准,获得2020年全市脱贫质量“回头看”优秀乡镇。众志成城奋战新冠疫情。全体机关、村(社区)干部在疫情期间全部取消休假,立即返回工作岗位,深入村组包片包户全力做好疫情排查、防疫知识宣传,累计登记湖北返乡人员181人。联防联控,把疫情防控作为头等大事来抓,构筑起了抗击疫情的坚固防线,镇党委政府采取网格化管理的防控措施,对集中留观和居家隔离的人员采取上门服务、无接触代购等便民服务工作,确保疫情不向外围扩散;对进出镇区人员进行劝返宣传、测量体温、备案登记;对我镇的公共区域、人员集中地点,安排专人消毒。党群一心,萱洲镇党委号召全镇1218名党员群众为一线抗疫人员共捐款109369元、向各级单位捐赠蔬菜三万余斤、护目镜体温枪等设备200余把、方便面王老吉等物资等80余箱;安排专人督导帮扶湖南奇山农业发展有限公司、衡山骐骥农牧科技发展有限公司等重点企业顺利复工复产;统一组织返岗直通车直接开往广州,专车输送劳动力外出务工。

(六)城乡建管成效明显提升。以人居环境、拆违治乱、厕所革命为突破口,抓好美丽乡村建设,打造生态宜居小镇。人居环境整治方面。垃圾清理行动。定期定点开展村民房前屋后、主次干道、景区周边等区域垃圾清理工作。截止目前,共投入130余万元用于开展村庄清洁行动,清除村民房前屋后、主次干道、景区周边等区域垃圾9233余吨。国土工作方面。按照县委县政府的统一部署开展农村宅基地使用权确权登记发证工作,全面调查、精准测量房屋8700余户,同时加大对违法违规用地整治的打击力度,对16起违规建房严肃查处,下达了停工通知书并要求立行立改。拆违治乱行动。每月坚持开展安全大检查,下达安全整改通知书19份,组建专班整治马路市场和拆除集镇街道两旁53处违搭违建棚子和建筑,彻底改善交通秩序和镇容环境。旱厕改厕方面。紧扣美丽乡村建设总要求,坚持“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的基本思路,完成改厕2185余户,实现全镇92.3%的卫生厕所覆盖率。

2020年的工作有艰辛也有欣喜,有成绩也有不足。我们既要在肯定成绩中提振信心,又要在寻找差距中理清思绪。就当前而言,最突出的问题表现为:

)产业现代化不足农业产业化、现代化水平不高,特色优势不够明显,农产品附加值较低;工业经济薄弱,传统产业比重大;第三产业层次和水平偏低,文化旅游产业活力后劲不足。产业性重大项目储备不足,龙头项目少,特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业项目。

发展协调性不足农民增收乏力,增收的基础不牢固,缺人才、缺产业等因素制约农民增收,乡村振兴任务十分艰巨,美丽乡村建设和乡村旅游发展突破乏力。

)财政稳定性不足基础财源较少,六保六稳等刚性支出的压力越来越大;大项目数量匮乏,转移支付数额不足;各村集体经济基础较为薄弱,缺少支柱性的产业经济。

二、打好振兴战,我们承前启后,跨越迈进

“十四五”规划开局之年,乡村振兴跨越迈进其时已至、其基已奠、其径已明。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深刻学习习近平总书记在湖南考察时的重要讲话精神,认真落实省、市、县委各项决策部署,围绕“四个新衡山”战略布局,努力开创“三个新局面”,加快建设富饶美丽幸福新萱洲,奋力谱写新时代中国特色社会主义萱洲新篇章。

(一)开创产业发展新局面。加快美丽乡村建设,有序推进和琪园、虎山、正邦等项目建设,持续完善景区水电气讯等基础设施;以畜牧养殖基地、水果基地为依托,大力发展小水果产业,突出萱洲“小水果之乡”品牌效应,进一步延伸、完善农副产品中高端深加工链,持续在包装和推介上下功夫,全力打造萱洲的山水人文、农副产品等资源品牌。

(二)开创生态宜居新局面。一方面要聚焦污染防治加强水污染防治,深化“河长制”工作,抓好黑臭水体整治,进一步巩固畜禽养殖场关停退出、流域禁捕退捕成果,巩固人居环境整治成果,全面提升村容村貌。另一方面要聚焦品质提升。大干快办民生实事。全力抓好田项改造,推进农业开发治理。繁荣社会文化事业。加快加强精神文明建设,广泛开展群众性文体活动,实施农村体育健身场所等文化惠民工程,进一步丰富群众文化生活。健全民生保障体系。进一步完善城乡最低生活保障机制,推行阳光救助,实现“应保尽保”。纵深推进平安建设。完善社会矛盾纠纷预防和化解机制,依法妥善化解信访积案;始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势;严格落实安全生产责任制,及时排查消除重点领域的隐患问题,严防重特大安全事故发生。

(三)开创发展赋能新局面。一方面以项目建设为中心围绕商贸文旅、农产品精深加工等产业,开展“建链强链补链”招商行动,就近引进农副产品加工企业;加强产学研合作,促进多方位技术交流。集中精力抓好规划设计、土地预审等前期工作,促进文旅产业综合开发项目尽快落地,进一步抓好项目资金的统筹、调度,严格规范资金拨付流程,做好资金节流,确保每一分钱都花在刀刃上。另一方面以政府建设为保障。深化机构改革成果,进一步调优配强站办所队伍;加大对村(居)后备干部的管理、培养、使用,对有理想、有本领、有担当的人员要合理安排到村锻炼,有利于缓解村(居)干部青黄不接的现状,确保党的事业薪火相传。

金戈铁马擂战鼓,重整行装再出发。大干收官年,打好振兴战,我们义不容辞,刻不容缓!我们将在县委县政府坚强领导下,聚焦重点,立足优势,苦干实干,全面开启萱洲新时代乡村振兴新征程,为“四个新衡山”建设赋能增效,以优异成绩庆祝建党100周年。


相关阅读: