2024年以来,在县委、县政府的坚强领导下,萱洲镇坚持以建设“五兴六强”现代化新衡山为抓手,凝心聚力、担当实干,聚焦“夯基础、兴产业、攻重点、促发展”这一目标,团结带领全镇干群争先创优、砥砺奋进,统筹推进党的建设、重点项目、民生事业等重点工作,全镇经济和社会事业呈现出稳中有进、健康发展的良好态势。
一、2024年工作成效
(一)围绕“项目提速”,发展活力逐步显现
一是招大引强成效明显。积极营造良好的投资环境,采取主动“走出去、引进来”的招商模式,全年共接待客商考察 20 余批次,积极对接民宿项目招商,芷筑民宿项目落户萱洲。全年共走访湘商人数30人次,成功签约了1个“湘商回归”招商引资项目——县康寿养老服务中心项目。二是项目建设推进顺利。南岳高速萱洲互通及连接线项目已达成路基建设,完成总任务的93%;衡山萱洲国家湿地公园湿地保护与修复重点工程配套以工代赈项目通景连接路线和污水管网改造正稳步推进建设;萱洲河社区和琪·无忧农场项目绿化种植、活动篷房和文化体验中心主体建设已完成,木屋、乐园、园内道路建设均达到80%;福地虎园建设项目已重新启动,正在推进农用地流转、百虎峡拆迁、安置区及园区景点等建设工作;糖铺光伏发电项目正式开工建设,已完成光伏厂区部分区域清表和打孔钉桩,正进行升压站清表和土方工程收尾。在项目推进过程中萱洲河社区、堰江村、天水村、田家村积极做好政策宣传并及时化解矛盾,为推进重点项目建设提供有力保障。三是农业产业稳产增产。严守耕地保护目标,遏制耕地“非农化”和“非粮化”,耕地恢复已完成面积共270余亩,正施工未耕种80余亩,天水村、田家村、响水村、高美村等在该项工作上积极配合政府完成耕地恢复任务。充分压实粮食生产责任,做好萱洲镇“百千万”梯级示范创建,共计2个千亩示范片、21个百亩示范片。实施“压单扩双”,创新“稻—稻—油模式”,晚稻及一季稻播种面积约1.8万余亩,保证了萱洲河社区、堰江村等2个粮食监测点双季稻种植100%覆盖,以高标准通过省市县验收。白沙村、贺家山社区、依田村、杨柳村积极落实粮食生产工作,希望再接再厉。开展“一村一品”建设,发展田家村澳洲茶树、糖铺村艾草、响水村油茶等特色种植,2024年全镇村集体经济收入共计165.1万元,萱洲河社区、天水村入账超20万元。四是农文旅融合促发展。连续举办了春季赏花和红脆桃采摘季系列活动,通过衡阳市中级人民法院与县政府签订《“衡山红脆桃”国家地理标志行政司法协同保护协议》产销合作单位签约、青年联谊交友活动、短视频大赛、网红打卡采摘活动等丰富活动,扩大衡山红脆桃的影响力和知名度,帮助种植农户销售桃子340余万斤、实现收入2000余万元。举办首届大地艺术季,日接游客1000余人次,促进镇域旅游业发展。
(二)致力“民生提档”,民生福祉不断增进
一是脱贫攻坚成果巩固。紧盯“两不愁三保障”和饮水安全,动态监测持续开展,对全镇484户脱贫户、24户未消除风险的监测对象实现监测帮扶全覆盖。全镇8个乡村车间共解决群众就业86人,吸纳脱贫人口就业57人,依托各村(社区)现有护林员、保洁员开发村级公益性岗位45个,吸纳脱贫人口和监测对象45人就业,夯实稳定就业基础,着力提升工资性收入。二是和美萱洲更加具象。对S214省道进行扩宽、油化2.3公里。高美村充分发挥乡贤会作用,完成了进冲公路2.5公里维修工程解决了村民出行“最后一公里”问题。完成农村户厕新(改)建60个,新建农村公厕3座,不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度。投资225万元打造萱洲河和美屋场,惠及屋场农户115户534人,通过党员带头、居民代表牵头,齐心打造高标准和美屋场,让居民的幸福指数在家门口实现“升级”。响水村、永清村、贺家山社区、里石村每月积极开展卫生评比,垃圾托运及时,为镇域提供干净整洁的环境。三是社会保障不断健全。始终坚持以人民为中心的发展理念,为关爱弱势群体,全镇现共有低保户424户803人,2024年共新增低保12户29人,清退3户9人,特困人员366人,2024年共新增特困人员31人,实现了动态管理下的应保尽保,应退尽退。积极开展临时救助等其他救助政策,2024年临时救助共救助188人,救助资金17.5万元。四是安全底线守牢筑稳。筑牢信访维稳防线,排查化解各类矛盾纠纷141起,化解率达97.2%;严格落实安全生产“一岗双责”,常态化开展安全隐患大排查,紧盯道路交通安全、消防、危化烟花、医疗养老、自建房等重点领域,累计开展安全执法、检查等共计110余次,各部门扎实履职尽责,安全生产监管执法工作实行了“分层级、分类别、全对接”。湘江村、糖铺村等村牢守安全底线,全年无发生山火情况,积极开展交通劝导工作。
(三)贯穿“全面从严”,党的建设得到加强
一是注重学习强思想。推进党纪学习教育走深走实,各基层党组织依托“一月一课一片一实践”主题党日活动,组织党员原原本本学习《条例》,采取支委会会议、党小组会、党员大会等方式开展集中学习和研讨交流。同时对流动党员、年老体弱党员可采取小型分散、灵活简便的方式开展学习,确保党纪学习教育全覆盖。二是惩防并举强纪律。以党纪学习教育破解“群众身边腐败和不正之风”,扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动,重点整治涉及农村集体“三资”管理、惠民惠农补贴资金等12个方面突出问题,镇纪委全面开展问题线索排查,建立台账,实行销号管理,对发现的15条问题线索进行处置,目前立案12件,暂存待查2件,1件已完成初核。针对在集中整治工作中暴露出来的我镇民生资金发放不规范的问题,完善监督管理制度,堵塞制度漏洞。三是靶向发力强减负。着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题,规范村级挂牌和优化村干部值班制度,确保取消村级组织不应承担或没有能力承担的工作事项省级57项、市级11项、县级3项落实落地。做实减负增能文章,着力解决文山会海、考核加码、过度留痕等问题,落实“过紧日子”要求,让干部把更多时间和精力用于抓落实、促发展上来。
二、存在的问题
回顾我镇一年来的各项工作,虽取得一定的成绩,但发展过程中仍然存在不少困难和问题:一是信访维稳压力较大;二是特色农业标准化、规模化程度还不高;三是基础设施水平和基础公共服务水平还需提升。
三、2025年工作思路
(一)聚焦民生强保障。着力保障和改善民生,坚定不移精管理、美环境,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是织密兜牢社会保障。充分落实兜底保障政策,加强对各类特殊、困境群体的救助帮扶,建立低收入人口专项台账,及时解决群众遭遇的突发性、紧迫性基本生活困难,对符合条件的对象应保尽保,应救尽救,坚决守好民生底线。二是持续提升人居环境。持续巩固“省级文明村镇”创建成果,依托“湘村造梦”项目,对萱洲河社区古街进行提质改造,提升乡村整体风貌。以点画线、以线带面,实施乡村振兴及文旅基础设施改造升级工程,通过绿化美化、文化挖掘、产业融合等措施,合力打造宜居宜业和美乡村新画卷。三是推进乡村全面振兴。积极做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,利用好乡村振兴项目,构建村集体经济利益联结机制,扩大红脆桃、西香瓜、油茶、油菜等特色农作物种植规模,进一步构建“互联网+”销售网络,拓宽村民就业渠道、扩大中等收入群体规模,提高村民收入水平,不断巩固拓展脱贫攻坚成果。
(二)精准施策保平安。在防范化解重点领域问题上担当尽责,加大矛盾纠纷排查化解力度,为经济发展提供安全稳定的环境。一方面守住社会稳定关。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷调处化解机制,实行镇、村两级接访、回访制度,确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。持续强化社会治安综合治理,严厉打击涉毒、电诈、性侵未成年等突出违法犯罪问题,全面推进平安萱洲建设。另一方面守住社会安全关。持续巩固“省安全发展示范乡镇”创建成果,压紧压实镇村片三级网格管理责任,常态化开展道路交通、燃气、建筑施工、危化品、食品药品等重点行业领域风险隐患排查整治,牢牢守住安全底线。
(三)聚势聚力促发展。紧扣高质量发展第一要务,做好招商引资、项目建设、文旅品牌三篇文章。一是全力以赴开展招商引资。积极采取“走出去、引进来”的招商模式,精准引进一批符合萱洲产业定位的好项目、大项目,聚力打好“乡贤牌”,扩大招商“朋友圈”,以“湘商回归”为载体引导萱洲籍客商“回故乡、建家乡”。二是铆足干劲推进项目建设。紧抓南岳高速萱洲互通建设,争取明年五月交工试通车;推进店萱公路提质改造工程,在道路绿化、油化同时完善线路安防体系建设;加速推动糖铺光伏项目电网基础设施建设,力争明年实现并网发电;加快推进虎山福地和芷筑民宿的建设;稳妥推动和琪园转型发展和无忧农场、生态停车场及垂钓中心建设收尾,尽快投入运营。三是尽心竭力打造文旅品牌。持续做好“衡山萱洲大地艺术季”和红脆桃采摘季系列活动,推进整合萱洲河社区湘江沿岸闲置资源,打造民宿产业集群,发展“过夜”经济,全方位融入“大南岳衡山旅游圈”建设,为萱洲镇文旅经济注入强劲动力,全力以赴推进萱洲高质量发展。
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