2012年长江镇政府工作总结

 

    新春佳节即将到来之际，我们在这里欢聚一堂，隆重召开全镇2012年度工作总结大会，主要是认真总结2012年的工作，肯定在全镇经济社会发展中做出的成绩。

回顾2012年，在县委、县政府的正确领导下，我镇党委、政府认真贯彻党的十七届六中全会和十八大精神，坚持以科学发展观统领全局，以县委经济工作会议精神为指导，围绕“对接工业园、融入衡山城、促进大发展”的工作思路，突出“规划引领和项目建设”两大重点，积极创新机制，抢抓机遇，真抓实干，千方百计增加农民收入，努力构建稳定、繁荣、幸福新长江，较为圆满地完成了年初确定的各项工作目标任务，取得了可喜的成绩。

一、2012工作回顾

一、社会经济快速增长，财税工作亮点纷呈

财政收入快速增长。财政总收入创新高,全年财政收入达297万元，国税5.63万元，地税194.3万元，非税收入126.8万元，超额完成约89.3万元。从完成情况看,项目建设力度加大，如石桥铺市场建设就纳税150万元；民营企业的健康快速发展增加了税源，如金叶养殖、神奇竹木等企业；社会抚养费和“两会”清欠的力度加大，两会清欠7万余元，完成社会抚养费50万元。这都是在座的各位同志克服各种困难,千方百计取得的新的成绩。财政保障不断增强。面对我镇面积大人口多支出大的现状，我们积极跑项争资，全年共争取资金510.2万元，对外我们积极向省市争取120万元，对石塘路进行了修建；争取农业部门120万元，对金叶沼气项目行进了体质改造，同时我们通过长江镇内知名人士筹措各种项目资金60万元。财政管理不断规范。一是科学编制年初支出预算，进一步细化基本支出和项目支出预算，促进预算编制更切合实际。二是建立财政监督机制。加强了资金的管理,并出台了《长江镇村级财务管理暂行办法》。

二、新农村建设步伐加快，农业产业全面提升

大力发展现代农业，以高产优质高效生态和可持续发展为目标，努力现实全镇农业现代化、规模化、社会化的大生产。农业基础稳步发展。今年来，我们把粮食生产作为重要工作任务，全面推广双季稻种植。我们采用镇村干部到田间摸底子，核实了早稻种植面积，从源头上杜绝了抛荒，从而达到压单扩双。采取以奖代补的形式鼓励种粮大户，在107国道沿线按培苗补助500元一亩，直播50元一亩，创建3500亩双季稻高产示范片，全年水稻双季稻种植面积达1.2万亩以上。我们加快农田水利基本建设，全镇完成小二型水库除险加固5座，完成渠道建设12公里，在全镇完成的山坪塘清淤工程27口，实施7个村；湘江治理工作列入了国家计划规划中，石子自来水工程全部完成，解决8000农村人口饮水安全问题；争取巩固退耕返林63万元，验收通过3000多亩，新造林600亩，中幼苗抚育800亩；林改新增造林7个村，宋桥、桥坪、新源、柘塘等村较好;完成柘塘、金门、林场、桥坪、霞流冲等村在全镇11公里计划指标的基础上积极主动自筹资金实施村级道路建设，全镇完成水泥道路硬化21公里，我们投资10万元，对新源码头进行了改造，解除水陆交通安全隐患。农业结构不断优化。依托我镇已形成的产业链，积极培育主导产业，现代农业亮点纷呈，我们采取“公司+基地+农户”的模式，大力发展先打农业，柘塘等村流转土地达3000千亩，麻塘等村专业养鸡养上万只，金叶养殖在评为省级示范企业的基础上，又向农业部门争取280万元开发沼气项目，使得资源得以循环利用，截止目前，全镇已建成了金叶生猪养殖专业合作社、麻塘专业合作社、柘塘粮食合作社、观止水果专业合作社、神奇竹木开发公司、金叶生猪养殖有限公司等农村专业合作经济组织和龙头企业13个，农业产业化呈现出强劲的发展势头。继投资200万的迪高生态园之后，今年我们又在桥坪村积极发展以农家乐、水上乐园、农作物种植，集垂钓、休闲、娱乐于一体的观光农业，在新桥、永丰等村积极发展生态蔬菜基地。农村经济快速发展。我们认真落实各项惠政策，严格发放粮食直补和补贴政策，全部规定发放，发放退耕还林、荒山造林、生态公益林资金补助资金332万元。积极落实减负工作，通过发放惠农补贴卡、公开信，开群众会、贴标语、出板报等，让群众明了政策，同时严格把关“一事一议”筹资工作，加强涉农资金管理，落实公示制度，注重督查，抓好落实，全年我镇查处石子中学收取补课费的违规行为1处，补课费用全部返还。

三、项目建设全面铺开，对接成效逐步显现

我们以项目建设为突破口，集中精力扭住项目不放，以此推动发展、提升形象。2012年引进项目5家，续建6家，协议引资6500万元，实际到位资金3580万元，全镇现已有27家企业落户长江。重点项目进展顺利。我利用镇交通区位优势，对接工业园，形成链条拉项目，努力把衡山的大项目、好项目吸引到长江境内，今年千万以上企业有5家，新进的华星机械有限公司完成征地报批、前期建设等工作；宝岭陶瓷责任有限公司通过接管中盛陶瓷，增设生产线，扩大生规模，陶瓷产业初见成效；以环境治理为中重点，对新进的以铅、铜等产品企业的转型升级取得进展，目前，衡山金圣再生资源利用公司通过成从煤渣提纯的技术，安全整改到位，企业生产明显提升；我们在保证石子市场、柘塘市场等项目持续繁荣的同时，我们倾力打造石桥铺市场建设，总投资2000多万元，市场搬迁工作已完成，彻底解决了石桥铺长期以来以马路为市场的局面。招商引资强力推进。继续抓住衡山县城东张西扩的机遇，坚持实行“走出去、请进来”战略，灵活运用以人招商、以节招商、以商招商加大招商力度，扩大招商范围。我们通过中秋联谊等活动，成功做好了县级项目青石道路的筹资工作；我们向省厅争取资金200万元，对石桥铺老街进行了改造；我们向农业部门争取资金60万元完成了农业项目油茶改低项目。环境服务不断优化。从优化政策环境和服务环境入手，打造了全方位服务项目的格局，使我镇成为项目投资的热土。积极解决项目用地。今年解决了项目用地多处，使石子宾馆、孝子碑机械市场等项目有了发展用地。积极解决企业发展难题。不断深化“保姆式”服务，建立了镇主要领导联系企业制度，负责协调沟通企业和有关部门及坐落村组关系，今年为继续做好了柘塘竹木市场二期工程、衡阳水泵续建工程、石桥铺二期工程等建设，成功解决宝岭陶瓷、霞流冲煤矿等企业解决各种矛盾10余件。包装好明年项目，小二型水库400万元，其中150万元的富台清水塘水库、200万元的桥坪白泥塘水库和岭塘水库、80万元的新源宦塘水库，由我镇知名人士袁金岳投资200万元的现代农业项目、油站建设项目。

四、城镇建设扎实推进，服务工作成效斐然

我们把小城镇建设作为中心工作，大力推进城镇化进程，加强城镇基础设施建设。经过不懈努力，如今的长江正成为县城的后花园。一是大规划设计已全部完成，统筹发展进一步谋划。我们通过加大投、入广泛征求意见和深入研究，编制完成了《长江镇总体规划2012-2030》，经县政府组织专家、相关职能部分以及镇人大审查通过，绘就了我镇未来20年城镇事业发展蓝图。在柘塘村，我们充分发挥竹木产业的优势，投资500万元对旧的市场进行了提质改造，统一设计、统一规划、统一建设，一个崭新的竹木市场拥有门面50多空，有效解决300多人的就业与居住。在石子，我们充分发挥地理位置的优势，通过镇政府的有效运作，引进佳和房地产公司投资开发，新增城镇面积1万多平方米，建成门面80空。在石桥，我们充分发挥传统农业的优势，引进掌瑞公司投资开发，新增城镇面积1万多平方米，建成门面100空，取缔了长期以来的马路市场，已成为全镇发展的新增长极。二是大交通格局已初步完成，区位优势进一步彰显。今年以来，我们以石桥铺市场、石子市场、柘塘市场为基础，我们主动积极衔接，主动协调，积极筹资资金和争取省市县的扶持，投资500多万元建设从工业园到新源码头的青石道路，它是贯穿开云镇和长江镇的交通要道，全长8公里，路面宽6.5米，目前该路主体工程已经全部实施完毕，预计年底能够顺利通车；我们投资200多万元建设了石桥铺老街的石塘路建设，我们分两段进行建设，一段是从农械厂到老街南面，全长约400米，路面宽8米,水泥路面宽6米，另一段是老街北面到坪石路，全长约1000米。长江交通优势更加明显，“对接”效应正在显现，使得这三大市场辐射、吸纳力、集散的作用得到更好的发挥。三是城镇人居环境得到改善，城镇化水平不断提高。投资10余万元修建石桥铺市场周边路沿石1万余块，对石塘路两侧和石桥铺市场新添低碳节能太阳能路灯6盏，改善了石桥铺周边的硬件设施；投资130万元；投资10万元，新增高密度、高档次绿化面积5000平方米，美化了镇区环境。石子、石桥市场分别成立了城管中队，配备了服装及设施设备，配备了卫生清洁专门队伍，配强了居委会班子,加强卫生清扫和日常管理工作。对石桥铺两侧的零星摊摊经营业户进行了专项整治，取缔零星摊摊经营业户160户，将他们集中搬迁到新市场进行交易，进一步提升了城镇形象。

五、环境整治扎实推进，生态宜居大幅提升

按照农村环境综合整治的要求，我镇把农村环境综合整治工作当作今年下半年的首要工作来抓。成立了以党委书记彭华为指导员、镇长李春林为组长的高规格领导小组，并以文件的形式明确各村支部书记为本村环境综合整治工作第一责任人。制订出台了《长江镇农村环境综合整治工作实施方案》、《长江镇农村环境综合整治工作操作细则》、《长江镇农村环境综合整治工作考核办法》等方案，召开2次党政联席会议专题讨论农村环境综合整治工作。

环境整治工作开展以来，落实城乡环境整治专项资金15万元，购置焚烧池500多个，垃圾回收筐5000多个。我们还组织镇机关干部和村干部赴攸县参观学习，每个星期还召开试点村村书记、主任参加的工作调度会，各村制订了对组、到户的责任书，开展镇、村、组、户四级联动机制，开展“十星级文明户”、“最清洁、清洁、较清洁、差”周评活动，定期督促检查机制。各村了安排专门保洁员，石子、柘塘、石桥组建了专门垃圾清运队伍，全面开展整治活动，全镇卫生环境得到彻底改变，逐步实现“乡风文明、村容整洁”的要求。

六、换届届选举圆满完成，队伍建设不断增强

在镇村两级换届工作中，镇党委政府高度重视，精心组织，加强领导，严格把关，规范操作，确保了换届工作的顺利进行。通过换届，配强村班子。今年是村支部、村委会换届选举之年，我们精心组织全镇村支两委换届选举工作。我们通过加强了对侯选人资格审查，严把侯选人入口关，通过依法民主、公开选举，把一批政治素质好、廉洁奉公、年富力强、能带领群众致富奔小康的优秀党员群众选进村支两委班子，配强了村级班子，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。 选优镇班子。根据县委的安排，10月下旬我镇集中开展了中共长江镇第十四届代表选举工作，选举产生了新一届县镇人大代表，所有代表都高票当选。11月8日我们召开了长江镇第十四届人民代表大会第一次会议，提出了今后五年的工作思路，产生了镇长、人大主席、人大副主席各1名，副镇长4名、所有候选人都满票当选。

七、日常工作井然有序，社会事业全面进步

——计划生育工作常抓不懈。计划生育工作是全镇的工作重点。今年来，面对新的形势、新的机遇和挑战，镇党委、政府没有丝毫松懈，始终把计划生育工作作为头等大事来抓，以“一化两基”、“四优一满意”创建为契机，以保类升位为目标，重新整理计生工作思路，制订新的计划生育工作方案，规范了计生队伍制度，完善了基层基础建设，加大计划生育经费投入，充分发挥协会联系群众的桥梁纽带作用，在24个村成立了计生协会，以计生协会为载体开展了一场“生育关怀，亲情牵手”为主题的“5.29”宣传活动，取得了很好的效果，同时我们规范了收费项目，加强了流动人口的管理，提高依法行政水平和服务水平。一年来，全镇计生工作水平得到很大提高，截至目前，全镇人口出生率保持在较低水平，完成社会抚养费50多万元。在迎接省市县计生检查中，抽得到省、市、县领导的一致好评，计划生育“冬突”工作现已全面铺开。

——文明创建工作深入开展。我们加强文明创建工作，在全镇形成健康文明新风尚。今年来，我们开展了创评“道德模范”、“五星级家庭”、“好儿子、好媳妇”、等活动，我镇铁矿村的支部书记罗炳成被评为县“十佳道德模范”，桥坪村被评为全县唯一村级学习型党组织，柘塘村被评为省级先进基层党组织；积极利用老年节、中秋节等节日开展各类的活动，在全镇提倡组建腰鼓队、龙狮队等形式多样的健康文明娱乐活动；文化站、农家书屋、远程教育等稳步推进；新闻报道及时真实，我们对长江小城建设的成功经验对全县进行了专题推广报道，起到了很好的效果；今年，还相继完成了阳田、孝子碑、铁矿、新桥、金门、回流、熬洲等6个村的村级活动场所建设。我们顺利的通过了由中央精神文明建设指导委员会办公室检验的“全国文明村镇”复核工作。

——民政工作力度不断加大。我们围绕以人为本的方针，更多农民得到新实惠。充分利用民政资金，加大优抚救济力度，共发放优抚金46.78多万元，大病救助10.51万元，发放困难低保补贴106多万元，解决农村低保户1278户，解决41名五保户进住敬老院安享晚年，为242五保户办理了最低生活保障，保障了低收入群体基本生活，城乡低保社会化发放实现全覆盖，五保户集中供养率达到25%以上，实施危房改造63栋，发放资金56.75万元，圆满完成县里下达任务。

——社会保障工作不断提高。今年继续加大新型农村合作医疗的宣传和收缴力度，到目前我镇新型农合已全面完成收缴任务，全镇有2.73万人参加了新型农合，参合率达到99%，有效地解决了农民就医难、看病贵的问题。积极推行新农保政策，全镇参保1.45万人，参保率达95%。

——综合治理稳步推进。一是狠抓社会治安。今年来，镇党委、政府把维护社会稳定工作作为党和政府的头等大事来抓，紧密结合本镇实际，分解任务，完善制度，建立矛盾纠纷台账，把矛盾纠纷排查分到人；全面实施“六五”普法规划，引导社会学法、知法、守法、用法。9月份开展的大走访活动，所有蹲点干部联系各自村内100户固定电话，联系户覆盖了全镇所有村组。走访人员采取谈心、帮扶、慰问等方式，全面排查化解矛盾纠纷50起，对排查出的霞流冲电改、无害化生活垃圾场建设等不稳定因素，尽力做好解释和疏导工作，消除潜在的隐患，并引导群众依法、合理地解决问题。二是加强信访维稳。在镇设立了社会矛盾调解服务中心，实行镇领导信访接待日制度、领导干部下访接访制度、分管领导责任制度，及时化解处理各类社会矛盾。24个村都签订了综治责任状，今年调解各类矛盾纠纷24件。及时发现和妥善处理各类上访案件，今年未发生一起重大群访事件，使各类矛盾及时化解在本镇范围内，积极稳妥解决各项突急事件，全年共处理9起，全部稳控在镇内并及时处理平息。认真抓好中秋、十一、十八大等特别防护期稳控工作，召开专题会议，分门别类制定了稳控方案，对重点人员监控划分责任人，认真细致的做好了重点涉访人员的思想稳控工作。

——安全生产管理增强。镇党委、政府始终将安全生产工作摆在重要议事日程，建立了安全生产台账，对镇所有企业安全生产建立明细台账，组织力量对消防、危化物品、烟花爆竹等重点领域进行安全大检查。对非法开采，镇党委、政府多次召开了专题会议部署清理整顿行动，联合国土、公安、安监等部门对石子金矿遗留洞进行整顿，共实施爆破三次，炸毁洞口49个。对麻塘村金圣金属提炼厂进行了整改，消除了安全隐患。做好学校周边环境整治工作。对校车接送车辆进行多次专项清理。

——武装工作逐年加强。积极开展全民国防教育活动，在完成民兵整组、兵役登记、冬季征兵三大武装工作的基础上，为了应对全镇的应急维稳、抗洪抢险、森林防火等工作，成立民兵组建成应急分队35人。年内经体检政审，认真筛选，为人民解放军输送合格新兵10名。

八、政府自身建设加强，执政效能快速提升。

今年以来，我们以建设服务型政府为方向，继续加强了机关作风建设，坚持依法行政，强化效能监察，改进工作作风，提高工作效率，政府及其职能部门工作人员整体素质进一步提高，工作作风进一步改善。

　效能建设取得实效。深入开展“争先创优”活动，大力推行政府信息公开，设立了“政府服务中心”， 把国土、民政、劳保、计生等进行集中办公，行政效能不断提升。今年，我们制订了政府《长江镇机关干部工作制度》、《长江镇村级重点工作目标考核方案》、《长江镇机关干部目标管理考核方案》、《长江镇村级财务管理暂行办法》等，用制度强化了镇村干部的规范化管理。我们实行分组分村两线管理模式，实行蹲点干部负责制，把各项工作分解到蹲点干部，考核结果与干部年终待遇直接挂钩，以此激励干部开拓创新、务实工作。对全镇的重点工作进行了分组分工，每项工作都明确了责任人和责任领导，使人人头上有责任，个个肩上有担子。

依法行政不断推进。深入开展“五五”普法，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，自觉接受监督，人大和人民群众监督的作用得到落实，我们在24个村都党风廉政监督员，做到了用制度管事管人。。

廉政建设切实加强。规范管理资金的使用。重点项目全程公开招投标、严格督查督办，党风廉政建设责任制全面落实，廉洁从政、阳光行政、依法执政受到群众广泛称赞。

总结过去，让我们更加坚定了发展的信心；面对未来，我们要瞄准更高的目标，用更宽广的视野、以更超前的意识去谋划发展。在总结经验、肯定成绩的同时，我们应该清醒的认识到，与县委、政府提出的“一体两翼、四化两型”的重要任务相比，我们还有一定差距，我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感，必须要在思路上有大突破，在举措上有大手笔，在方式上有大转变，在结果上有大成效，不辜负县委、政府对我们的信任和期望。

二、2013年工作思路

2013年，我镇将全面贯彻落实党的十八大会议精神，以紧紧围绕贯彻落实县委县政府“一体两翼，四化两型”这一核心，走“生态立镇、工业兴镇”发展之路，确保圆满完成县委、县政府下达的各项指标任务。具体为：

一是千方百计抓招商。继续把招商引资工作作为我镇重点工作，大力发展经济能人的“回归经济”，采取“走出去，引进来” 的模式，主动出击，广泛宣传，以人招商、以节招商、以商招商。明年要抓好“保姆式”服务。继续抓紧实施石桥铺市场、柘塘凉席市场等项目建设，跟踪服务，积极帮助其与有关部门和村组沟通，确保顺利进行。

二是真抓实干谋发展。长江要发展，就要推动经济的增长，我们今年就要将几件事规划进去。一是要推动区域扩容。长江要实现扩容，就要要主动对接工业园，使县城与长江互通互融，相互促进。扩容的首要前提就是要城镇面积要扩大一倍，按长江镇总体规划，大方向为“一心两轴三片区”，一心即加大石桥铺市场建设，发挥其全资领导核心作用；两轴即纵轴以107国道南北经济发展轴，横轴坪石线为东西主要经济发展轴；三片区即向北大力发展竹木制品加工，向东大力发展高效农业及生态休闲，向南发展经济开发综合服务区。二是要推动产业对接。以县委提出的“东改西扩、南进北拓”为契机，依托工业园区建设，规划工业走廊，从石桥铺到工业园区、从新源到工业园区拉通和从杨家园到千吨级码头的对接大道，解决当前长江围城的现状，拉通三道口子。同时我们要提供软件，搞好服务，要让来长江的企业落地生存好。三是推动功能分区。现有的三个发展区的布局，要突出一核两级的局面，继续把石桥铺市场开发建设当做重要的支柱产业来扶持，同时拉直石子与石桥的道路连接，完善好石桥到柘塘的村级公路建设。

三是多措并举抓农业。采取有效措施，引导群众积极发展粮食生产和生猪养殖两大传统农业产业，大力培育粮食种植大户、生猪养殖大户、家禽养殖大户。引导和培育“一村一品”农业发展模式。依托自身资源优势和产业基础，确定主要发展方向，进一步做大金叶养殖有限公司，柘塘村的楠竹开发，麻塘村的家禽养殖。同时在新桥、永丰等村大力发展无公害蔬菜、反季节蔬菜基地；在石子等村大力发展休闲观光农业，争取把石子迪高生态园建成全县一流的高档休闲农庄，在桥坪村，引资开发更多的农业休闲项目，把水库多元放养及生态农业、着力打造城郊休闲农业品牌。

四是增收节支保运转。我镇将进一步加强乡镇财政管理，规范乡镇财政收支行为，励行节约。确保乡镇财政收支平衡和各项任务的完成，保证国、地税任务的完成。

五是真抓实干强作风。要围绕作风建设狠抓落实。一是要靠团结促落实。团结产生力量，凝聚诞生希望。不讲不利于团结的话，不做不利于团结的事。二要靠作风促落实。以求真务实的实际行动落实工作，一个环节一个环节的抓落实，一个问题一个问题的去解决。

六是抓综合治理，保持社会稳定。我镇将在保持经济稳健发展、社会和谐稳定的同时，坚持依法办事、按章办事、按程序办事，努力提高依法行政水平。认真落实社会治安综合治理目标管理责任制，及时处理好群众的来信来访，调解民事纠纷。积极协调、处理好群众反映强烈的各类热点、难点问题，密切政干群关系，优化社会环境。高度重视安全工作，做好森林防火、地质灾害、工矿企业的安全防范，维护社会稳定，为加快新一轮发展奠定基础。

新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。2013年，我们将在科学发展观的指引下，在县委县政府的正确领导下，紧紧依靠全镇人民，以高昂的斗志锐意改革，以饱满的热情致力创新，以求实的精神促进发展，为全面建成小康社会、实现全镇经济社会又好又快发展而努力奋斗！

    最后，衷心地祝愿在座的同志们在新的一年里工作顺利，事业兴旺，合家幸福，万事如意！