根据《中共衡阳市委办公室街阳市人民政府办公室<关于进一步加强农村环境和卫生综合整治的意见-》(衡办发(2014)4号)和《关于加强全县农村环境综合整治的实施意见》( 山发C2012)8号)等文件精神，为进一一步建立长效管理机制，不断提高我县农村环境综合整治工作水平，结合我县实际，特制订如下实施方案。

一、指导思想

以党的十九大和十九届一中、二中全会精神为指导，以改善农村人居环境，建设美丽乡村为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村面貌、提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，加快建设“布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐”的美丽乡村。

二、目标要求

进一步优化农村人居环境，提升人民群众的生活质量。重点抓好集镇(乡镇政府所在地)、村庄、交通干道沿线和主要河流水域的“六化”(硬化、净化、绿化、美化、亮化、序化)工作，力争所有的集镇(乡镇政府所在地)和行政村达到“四清三基二统一化”目标(即清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源;农村不见垃圾，消除马路市场、农户完成“五改”(改水、改电、改厨、改厕、改圈) ;农村垃圾统一分类处置、中心镇污水统一集中处理，大力推进路边、屋边、水边“三边”绿化)。

三、主要任务

（一)生活垃圾处理。以垃圾处理减量化、无害化、资源化、城乡一体化为重点，建立完善“户集、村收、乡运、县处理”的农村垃圾收集处理体系。加强农村环卫设施建设，每个组至少配备生活垃圾收集斗1个。村(社区)按居住人口2-3%的比例配置，即至少配备2-6名保洁人员，对公共区域保洁做到“定人、定时、定岗、定责、定标、定酬”。建立农村环境卫生长效保洁机制，全面落实农户家庭“三包”责任制，大力开展农户卫生评比活动。

(二)陈年垃圾清理。全面排查集镇和村庄陈年垃圾存量、分布和污染情况，各乡镇要制定方案、倒排工期，发动全社会开展乡村环境卫生整治活动，清扫、清运公共空间、公共场所和屋边、路边、水边、田边等地方的积存垃圾，疏通沟渠，清理庭院，拆除倒塌废弃房屋，清收和处理各种农业生产废弃物，做到“无暴露垃圾、无卫生死角”。

 (三)污水处理设施建设。将提高处理能力作为污水处理的重点，按照“分散式、低成本、易管理“的要求，完成污水处理设施建设；全面完成乡镇黑臭水体治理任务。

四、工作措施

(一)加强组织领导。充实和调整县农村环境综合整治工作领导小组，负责全镇农村环境综合整治检查考核、情况通报、综合统计、协调调度等工作。要认真落实推进农村环境综合整治的工作职责，明确责任领导。村（社区）要成立专门的工作班子，村里三主干具体负责。

(二)加大宣传力度，要进一步落实镇、村、组干部入户规劝教化的主体责任。利用“村村响”广播平台，大力开展对农户的广播宣传。组织农村中小学校的清洁整治工作，宣传农村环保科普知识，做好中小学生爱国卫生教育，组织中小学生开展文明劝导活动。

(三)加强督查考核。要按照省、市、县的要求全力推进农村环境综合整治工作。要严格督查考核，对村检查考评每星期不少于I次，每季度评选出“文明户”，扩大暗访覆盖面，暗访情况及时公布，并形成文字通报，工作情况通报到村。

(四)严格兑现奖罚。每半年奖励排名前三名村，奖金分别为3千元、2千元、1千元; 对排名后三名的村进行处罚，罚金分别为3千元、2千元、1千元。年度考核奖励先进村3个。按排名先后分别给予不等奖金。