为贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》和《国家突发重大动物疫情应急预案》等法律法规及规章的规定，实施乡村振兴战略，加强重大动物疫病防控、畜禽屠宰监管和病死畜禽及其产品无害化处理工作，有效防止重大动物疫情发生和保障畜禽产品质量安全，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想：

认真贯彻《中华人民共和国动物防疫法》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以防控重大动物疫病、维护公共卫生安全为主题，以重大动物疫病防控为重点，进一步加强非洲猪瘟防控工作，加强兽药监管，狠抓强制免疫、抗体检测、消毒灭源、产地检疫、动物防疫体系建设等综合防控措施的落实，加大私屠滥宰查处力度，确保不发生区域性重大动物疫情和畜禽产品质量安全事故，促进我镇畜牧业健康稳定发展。

二、工作目标：

（一）强制免疫目标：全面落实高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病的强制免疫工作，对猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫实行全面免疫。应免畜禽免疫密度达到 100%，耳标佩戴率达到 100%，散养畜禽免疫证发放率达到 100%，群体免疫密度常年保持在 90%以上，免疫抗体合格率达到 80%以上。

（二）检疫监管目标：产地检疫率达到 100%，产地检疫申报受理回复率达到 100%。对规模养殖场检查达到 100%，病死畜禽收集转运处理率 100%。

三、时间安排：

按照县主管部门统一部署，结合我镇实际情况，我镇秋冬防工作分阶段进行：（9 月 13日）：召开动员会议，制定工作方案；组织人员培训；组建防疫队伍，申报筹备疫苗、消毒药品、防疫器械等防控物资，（9 月 22 日）：我镇根据辖区内实际情况认真组织实施集中免疫注射、消毒、产地检疫等工作，按要求上报集中强制免疫情况统计表。11 月下旬，开展补免和抗体效价评估工作。

四、工作措施：

（一）加强组织领导，落实防控责任。高度重视秋冬防工作，切实履行属地管理责任，安排好秋冬季非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，健全完善动物防疫目标管理责任制，按照“政府部门保密度、业务部门保质量” 的原则，逐级落实动物疫病防控责任，保证各项工作任务顺利完成。兴农牧业有限公司的防疫人员要接受农服中心（畜牧组）管理，统一加入村、社区微信群，依托村组干部、微信群有序开展散养畜禽的强制免疫工作。

（二）严格免疫程序，夯实防控基础。动植物疫病防控中心要主动上门服务。一是做好技术指导，规范防疫人员及养殖场技术员的免疫技术操作，有效储存和使用疫苗，杜绝“打飞针”的现象，保证免疫质量。二是做好防 疫监督，督促养规模养殖场（户）按照免疫程序，扎扎实实做好疫苗普注工作，夯实动物疫病防控工作基础。三是搞好

协调配合，配合驻村干部共同做好第三方公司与村、组的协调工作，为散养畜禽集中免疫注射创造有利条件。

（三）强化消毒灭源，净化养殖环境。我镇相关成员单位要结合非洲猪瘟等重大动物疫病“大清洗、大消毒”专项行动，继续开展消毒灭源工作，严格按消毒程序对畜禽养殖场所及周围环境、市场、人口密集区等进行彻底消毒灭源，对易发易感区、新疫点要交替使用不同的消毒药物，增加消毒频次，全力消灭传染源，切断疫情传播途径，净化养殖环境，降低重大动物疫情发生风险，为建设无疫小区创造有利条件。

（四）推进强制免疫“先打后补”工作。全面开展规模养殖场（户）“先打后补”工作，做到畜禽种类全覆盖。政府招标采购“先打后补”强制免疫疫苗停止供应规模养殖场（户），到2025 年，全面取消政府招标采购“先打后补”强制免疫疫苗。

（五）深化落实“减量工作”。我镇根据县兽用抗菌药使用减量化行动方案要求，加强督促检查，及时发现和解决问题，指导各养殖场（户）完善好养殖档案，填写好兽用抗菌药使用减量化行动的相关表格。

（六）完善应急管理，落实惠农政策。相关成员单位要健全完善重大动物疫情应急机制，加强应急值守和疫情举报核查，一旦发生重大动物疫情要立即启动应急程序，按照“早、快、严、小”原则处置疫情，并按程序及时上报。对瞒报、谎报、迟报、漏报疫情的，依法追究责任，动植物疫病防控中心要配合保险公司做好生猪保险投保工作，切实落实国家惠农政策，做到应保尽保。

（七）加强调运监管，落实卫生监督。我镇相关成员单位要加强调运监管。一是强化检疫，针对产地检疫、运输等关键环节强化检疫监管力度，严厉查处私屠滥宰和证标不全的动物及动物产品。二是狠抓调入监管，严格执行生猪“点对点”调运备案制度，切实落实调入隔离观察制度，严禁从疫区、高风险区调入畜禽及其产品，严防外疫传入，同时要加强动物卫生监督，抓好畜禽规模养殖场（户）各项防控措施的落实，强化养殖环节投入品的监管和“瘦肉精”检测，严厉打击使用违禁兽药的违法行为。

（八）落实常态化防控机制，做好非洲猪瘟防控。目前，我镇未发生重大动物疫情，相关成员单位仍然要毫不松懈，继续落实好疫情排查报告、畜禽运输车辆备案、消毒灭源、泔水监管、市场监管、生猪调运管控等非洲猪瘟防控措施，共同维护好我镇畜牧业生产来之不易的良好局面。

（九）加强牛羊布鲁氏菌病的排查和监测。目前，南方发生牛羊感染布鲁氏菌病较往年有大幅度增加，感染的人数也有所增加，形势不容乐观。相关成员单位一定要重点抓好牛羊布鲁氏菌病防控工作，搞好无疫小区建设，严格落实疫病排查和监测，强化引进调运环节监管，认真做好台账资料。

五、保障措施：

（一）强化联合执法，加大执法力度。我镇相关成员单位要结合生猪定点屠宰和生猪产品冷链统一配送工作契机，在秋冬防期间密切合作开展联合执法，加大对私屠滥宰、屠宰加工病死猪、养殖屠宰环节添加违禁药、生产出售假冒伪劣兽药及非法调运生猪等违法行为的打击力度，强化行政执法与刑事司法衔接，对构成犯罪的坚决依法追究刑事责任。

（二）加强督导检查，建立问责机制。秋冬防期间，我镇免疫密度、免疫效果、疫病监测、防疫队伍组织等情况全程督查，及时总结、分析存在的问题并限期整改，视情况开展专项督办，确保秋防工作有序开展，取得实效。如果出现因责任落实不到位，防控措施落实不力，疫情处置不及时等造成的疫情发生、疫情扩散蔓延的个人和单位，将启动追责问责机制，依法依规严肃追责。