山政办发〔2019〕8号
衡山县人民政府办公室
关于印发《衡山农村土地承包经营权变更
登记规程（试行）》的通知
各乡镇人民政府，县直有关单位：
《衡山农村土地承包经营权变更登记规程（试行）》已经县人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
衡山县人民政府办公室
衡山县农村土地承包经营权变更登记规程
（试 行）
一、适用范围
农村土地承包经营权变更登记主要涉及已登记的家庭成员及其代表变更、地块信息变动、土地用途变更、权利期限变更等，还涉及其他方式承包权利人权益变更。已完成初始登记（签订《农村土地（耕地）承包合同》甚至颁发《农村土地承包经营权证》）的农村土地承包经营权，因下列情形之一发生变更的，当事人可申请变更登记。
（一）承包方代表及其信息发生变化的；
（二）承包方家庭成员及其信息发生变化的；
（三）地块坐落、名称、承包面积等相关信息发生变化的；
（四）因退耕还林、土地征收、自然损毁等导致土地用途发生变化的；
（五）依法自愿分户或合户的；
（六）依法自愿转让、互换等的；
（七）依法注销登记的；
（八）权证破损、丢失等，需换发补发权证的；
（九）农村承包地初始登记过程中，存在权利信息错误的；
（十）在农村土地承包经营权确权登记颁证过程中，承包农户未办理初始登记的；
（十一）应变更登记的其他情形的。
二、申请主体
农村土地承包经营权变更登记的申请主体：
（一）《农村土地承包经营权证》记载的权利人（承包方）；
（二）因承包方共有人的姓名、名称等发生变化的，可由姓名、名称等发生变化的权利人申请；
（三）因土地自然状况等发生变化的，可由承包方或其共有人一人或多人申请；
（四）承包方夫妻承包权益变更的，应持夫妻双方婚姻关系证明，共同申请。
三、申请材料
申请农村土地承包经营权变更登记时，应提交以下材料：
（一）变更的书面请求；
（二）发包方申请的，需提供发包方和申请人双方身份证明；
（三）《农村土地承包经营权证》原件；
（四）发包方同意变更登记的材料；
（五）申请变更登记原因的证明材料，如有相关证明材料一并提供；
（六）委托申请，需提供委托人和申请人双方身份证明；
（七）申请初始登记，需提供《农村土地承包经营权确权登记颁证申请书》、《湖南省农村土地承包经营权登记信息摸底表》、《承包方代表授权委托声明书》；
（八）承包权利人共同申请的，需各方身份证明原件。
四、办理时限
变更登记办理时限为30 个工作日。如中途需补充材料等，办理程序中止，从补充材料补齐后，重新启动办理程序；办理时限自动顺延。
五、基本步骤
（一）申请。变更登记可单独申请，也可批量申请，申请人持有效证书（证书、合同）或证件（身份证），以及申请材料，到变更登记业务受理点（乡镇经管站），申请变更登记。由办理人员填写《农村土地承包经营权变更登记申请审批表》（以下简称《审批表》），上传材料扫描件；申请提交成功后，生成《农村土地村承包经营权变更登记申请受理单》（以下简称《受理单》）交申请人。
（二）受理。受理点操作员通过高拍仪识别身份证号码或证书号码，同时拍摄申请人面部照片，确定申请人身份；用高拍仪扫描申请人的申请材料，指导申请人填写《审批表》，将变更登记原因及证明材料填写清楚；根据变更登记适用条款，受理变更登记申请，并打印《受理单》交申请人签字或按手印，同时将扫描件上传，通知申请人等候通知；告知申请人取变更登记结果时，需携带《受理单》并及时领取变更结果文书等。
（三）初审。行政村组或发包方根据《审批表》的申请内容以及申请材料扫描件，进行现场核实查看；调绘单位根据县级人民政府农业农村工作部门安排，完成地块测量等，形成测绘成果。行政村组或发包方将申请内容、调查结果、测绘成果等进行公示。
（四）审核。初审通过后，行政村组或发包方将公示后的结果提交乡镇人民政府审核，乡镇人民政府根据初审材料，对照相关政策法规，进行审核，形成审核材料,并由受理点将公示结果、审批材料扫描件上传。
（五）审批。县级人民政府农业农村工作部门根据乡村两级上传的审定材料，进行审批。如审批未通过，及时将审批情况及问题返回基层受理点，由受理点通知申请人，对照审批情况及问题，补充有关材料，重新申请初审。审批通过，由登记操作员根据《审批表》及调查核实结果、公示结果，对农户权属数据进行核实修改，并保留历史数据，完成登簿、颁证、归档等工作。
（六）归档。按照档案管理要求，县级人民政府农业农村工作部门操作员将变更登记资料进行整理归档。
（七）完结。通过电话、短信、手机 APP 等方式，受理点操作员通知申请人凭纸质或电子《受理单》，到受理点签字领取变更登记后的文书；如需重签合同和打印证书，受理点负责打印合同和证书。
六、注意事项
（一）农村土地承包经营权证换发、补发的，应当在村土地承包经营权证上注明“换发”、“补发”字样。
（二）农村土地承包经营权证在变更登记完成后，原农村土地承包经营权证由发证机关收回，加盖“作废”、“注销”章。
附件：1. 农村土地承包经营权变更登记申请审批表
2. 农村土地承包经营权变更登记申请受理单
3. 农村土地承包经营权变更登记申请询问笔录
4. 农村土地承包经营权确权登记颁证申请书
5. 承包方代表声明及授权委托书
6. 湖南省农村土地承包经营权登记信息摸底表
7. 农村土地（耕地）承包合同（家庭承包方式）