山政办发〔2024〕19号

衡山县人民政府办公室

关于印发《衡山县开云果蔬批发市场搬迁工作方案》的通知

开云镇，县直有关单位，省市垂直管理单位：

《衡山县开云果蔬批发市场搬迁工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照实施。

衡山县人民政府办公室     

2024年6月20日           

衡山县开云果蔬批发市场搬迁工作方案

为加强果蔬批发市场的运营效率和服务水平，根据县委、县政府统一决策部署，决定对开云果蔬批发市场进行搬迁，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以县委经济工作会议精神为指针，积极推动我县"十四五"规划城市发展，全面优化市场布局，提升我县城市品位，切实加强果蔬批发市场的运营效率和服务水平，确保开云果蔬批发市场搬迁工作顺利进行。

二、工作原则

（一）公平、公正、公开确保搬迁过程中的政策透明，保障商户和消费者的合法权益。

（二）安全、有序确保搬迁过程安全无事故，市场交易活动有序进行。

（三）高效、便捷优化搬迁流程，提高搬迁效率，减少对市场交易的影响。

三、实施步骤

（一）调查摸底与原市场停止租赁阶段（2月15日-3月20日）。对开云果蔬批发市场的经营户进行调查摸底，了解他们的经营需求、困难和建议，为新市场规划提供依据；设定合理的停止租赁期限，通知原市场经营户按照时间表进行搬迁，确保搬迁工作有序进行。

（二）政府公告与宣传发动阶段（6月10日-6月25日)。通过多种渠道进行宣传发动，包括社区公告、电视、广播、网络等发布搬迁公告，明确搬迁时间，确保所有市场经营者和消费者了解搬迁情况；华隆生态农业物流园提前完善基础配套设施，确保新市场具备运营条件，如功能区域划分、停车场、仓库、冷库、交易区、装卸区、安保、卫生保洁、生活区、物业管理等。

（三）开云农贸果蔬批发市场搬迁阶段（6月10日-7月10日）。搬迁工作领导小组需深入调研，充分听取市场经营户和消费者的意见，制定科学、合理的搬迁计划，并确保搬迁过程中市场供应不受影响。华隆生态农业果蔬批发市场须在6月谋划完善市场的划行规类布局、摊位招租、生活配套等工作，确保搬迁工作和市场营运无缝对接。

四、部门职责

（一）县政府办：负责总体协调搬迁工作，确保各项工作有序进行。

（二）县委宣传部：负责搬迁的宣传工作，提高商户和群众对搬迁工作的认识和支持度。制作宣传材料，通过多种渠道进行广泛宣传

（三）县商务局：负责牵头搬迁工作，新市场的区域规划和政策指导、协调服务工作，对原市场的经营户做好政策疏通解释工作，抓好市场经营权招租和提质改造，以及过渡市场的选址，与华隆生态农业果蔬批发市场沟通确定摊位价格以及优惠政策，确保搬迁工作无信访问题和群体性突发事件。同时与县城管执法局、县市场监管局、县农业农村局、开云镇等部门，共同管理好临时过渡市场的经营秩序。

（四）县发改局：负责搬迁过程中的政策指导和协调工作，对原水果市场未到期的门店租赁户，以退租形式做好思想工作，与华隆生态农业果蔬市场协调租金政策，避免发生群体性信访事件。

（五）县城管执法局：负责搬迁过程中的秩序维护和市场监管工作，按照县委县政府的统一安排，疏通铁家街、兴隆街、水果市场以及临时过渡市场开云北路的消防通道畅通，所有摊贩必须进入过渡农贸市场和门店经营，并维持好临时市场的秩序规范；负责督促环卫处、鸿鑫物业将分类垃圾桶摆放过渡市场及华隆新市场，并每天及时转运垃圾。

（六）县市场监管局：负责新市场的监管工作，优化营业执照的办理，坚持索票索证制度，对食品安全加强监管，确保市场经营秩序良好。

（七）县农业农村局：负责协调农产品供应和质量控制工作，加强农残检测和检疫证明，确保市场经营的农产品质量安全。

（八）县公安局：负责搬迁过程中的安全保障工作，预防和处理突发事件。

（九）县卫健局：负责优化办理新市场从业人员的有关证件的工作，为优化营商环境保驾护航。

（十）县交警大队：负责搬迁过程中的交通疏导和管理工作，加大对新市场和铁家街、兴隆街等街道的监控设置，加强对临时过渡市场的交通管制及车辆摆放的规划，确保交通顺畅有序。

（十一）县交通运输局:鉴于新市场的地理位置和交通状况，一是应对现有公交线路进行优化调整，增设直达新市场的公交线路，提高线路覆盖率和运行频率，以方便市民前往新市场购物，并加强公交车辆的维护和更新，确保公交服务的质量和效率。二是提升交通疏导能力。新市场开业后，预计将迎来大量人流和车流，为应对可能出现的交通拥堵状况，增派交通疏导人员，加强交通疏导工作，利用智能交通系统实时监测交通状况，及时发布交通信息，引导市民合理选择出行路线。

（十二）开云镇：负责搬迁宣传和市场周边经营户的安抚工作，密切注意不稳定因素的信访苗头，杜绝铁家街、兴隆街、水果市场占道经营的现象。

（十三）县委网信办：抓好搬迁工作的网络宣传协调，负责指导协调网络舆情信息工作，处置网络舆情信息，组织开展网络舆情信息收集、分析、研判和处置，跟踪了解和掌握搬迁工作网络舆情动态。舆情服务市场监管，依法规范搬迁工作互联网舆情服务市场，确保果蔬批发市场搬迁的顺利进行。

（十四）县消防救援大队：负责华隆生态农业果蔬批发市场以及临时过渡市场的消防设施设备装配情况督查，消防通道网格线区域划线指导，工作人员的消防知识培训及灭火设备的使用和演练，确保新市场的消防安全责任到人、措施到位。

（十五）县融媒体中心：负责把握搬迁工作的舆论导向，利用电视、公众号、新闻等，加大力度抓好宣传工作，营造深厚的宣传氛围，确保搬迁工作深入人心。

（十六）国网衡山县供电公司：负责新市场的电力供应保障和搬迁过程中的电力设施调配，以及开云农贸市场改造项目需要的电力增容等工作。

（十七）华隆生态农业物流园：作为新市场的主要载体，负责新市场的基础设备设施建设和物业管理、配套服务、安全生产、文明创建等工作的完善，确保摊位租金合理优惠，避免群体性信访事件发生。

五、工作保障及要求

（一）提高认识，加强领导。成立衡山县果蔬批发市场搬迁工作领导小组，由县委副书记、政法委书记谢斌任组长，县委常委、副县长谭斌任常务副组长，副县长涂闻卿任副组长，县政府办、县委宣传部、县商务局、县发改局、县财政局、县城管执法局、县市场监管局、县农业农村局、县公安局、县卫健局、县交警大队、县交通运输局、县委网信办、县消防救援大队、县融媒体中心、开云镇、国网衡山县供电公司、大桥社区、华隆生态农业物流园等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室（设县商务局内），由县商务局局长陈欢任办公室主任，负责搬迁的日常工作和协调处理相关事务。

（二）严格执法，文明规范。在搬迁过程中，各相关部门要规范执法程序，严格依法行政，文明执法，讲究方式方法，掌握法律尺度，对各经营户要及时做好解释、教育、引导工作，防止激化矛盾，确保人员安全和市场设施的安全。

（三）加强宣传，营造氛围。通过媒体宣传、公告等多种形式，向商户和消费者广泛宣传搬迁的必要性和重要性，引导群众理解、支持并积极配合搬迁工作，在搬迁过程中，要切实保障果蔬市场的正常运营，确保市场供应稳定。

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抄送：县委办，县人大办，县政协办。

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衡山县人民政府办公室                   2024年6月20日印发

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