山政办发〔2024〕25号
衡山县人民政府办公室
关于印发《全面取缔城区马路市场的实施方案》的通知
开云镇人民政府，县直有关单位：
《全面取缔城区马路市场的实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
衡山县人民政府办公室
2024年9月23日
全面取缔城区马路市场的实施方案
为消除道路安全隐患，规范市场经营行为，维护市场经营秩序，进一步巩固省级文明县城创建成果，给全县人民提供一个安全、整洁、舒适、有序的生产生活环境。经县政府研究决定，全面取缔城区各类马路市场及占道经营，并组织开展专项整治行动。为确保此次专项整治行动有序开展，特制定本工作方案。
一、总体要求
根据《湖南省城市综合管理条例》和《衡阳市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，实现马路市场整治工作"摊清、人清、路畅"总目标，取缔以路代市、占道经营的"马路市场"，实现 "还路于民，还贸于市"。各执法部门务必做到统一领导与部门协作相结合、宣传先行与稳步推进相结合、集中治理与长效管理相结合，通过标本兼治、综合治理，全面取缔城区马路市场。
二、整治范围
县城内所有马路市场（开发区内、解放南路农贸市场、甘棠桥解放南路停车场、两路口农贸市场、城北小学周边、景贤学校周边）。
三、整治目标
全面取缔各类占道经营，保障城区道路安全畅通，维护良好交通秩序；加强对已建成市场的管理，做到"划行归市、坐商归店、行商归市"；农户自产自销农产品要在划定区域、规定时段进行经营活动；在规范管理的同时，加快各类市场的建设步伐，尽快解决交易场所。
四、组织领导
为加强统一领导，经县政府研究决定，成立全面取缔城区马路市场实施工作领导小组，由县委常委、副县长谭斌任组长，县政府办副主任赵伏维、县城管执法局局长康国彪、县商务局局长陈欢、县市场监管局局长李刚、开云镇镇长彭会军、县公安局副局长旷剑波、县交警大队大队长李顺国任副组长，县委宣传部、县公安局、县财政局、县商务局（市场服务中心）、县市场监管局、县城管执法局、县信访局、县委网信办、县融媒体中心、县交警大队、开云镇、金溪社区、大桥社区主要负责人为成员。
领导小组下设办公室（设在县城管执法局内），由县城管执法局局长康国彪兼任办公室主任，具体负责取缔城区马路市场的日常工作。
五、整治步骤
（一）组织协调阶段（9月5日到9月10日）。由领导小组组织相关部门负责人召开专题会议，进行全面安排部署，并制定《全面取缔城区马路市场的实施方案》，在领导小组统一协调下具体负责开展集中整治。
（二）宣传发动阶段（9月11日到9月26日）。由县城管执法局印发《关于全面取缔城区马路市场的告知书》，发放给广大群众和摊主进行宣传，形成人人自觉遵守交通法规，维护市容环境秩序的良好氛围。
（三）集中执法阶段（9月27日到10月30日）。县城管执法局、县商务局、县市场监管局、县公安局、县交警大队、开云镇组成联合执法队伍，对违反规定、不听劝阻、擅自摆摊设点、占道经营等违法行为，按照相关法律法规依法进行处罚。
（四）规范管理阶段（长期）。完善日常管理制度，落实监管责任，继续加大整治力度，避免农产品交易旺季出现反弹，将各项整治措施严格落实到位，达到彻底取缔城区马路市场的目的。
六、责任分工
（一）县委宣传部负责此次专项整治行动的宣传工作。
（二）县商务局负责开云北路临时市场的管理，临时市场两端用石墩进行封闭，防止车辆进入市场产生安全隐患，并督促商户和各类摊贩规范摆放、合法经营，对多占摊位行为进行集中整治；负责对铁家街划定农副产品自产自销区，并在道路两侧设置安全防护设施；负责对新市场承接工作指导和服务。
（三）县市场监管局负责查处各类假冒伪劣、有毒有害经营行为，督促经营户进入门店或市场内经营。
（四）县城管执法局负责占道摆摊设点的清理工作，引导农户进入规定地点销售。对违反规定，不听劝阻、擅自摆摊设点、占道经营等违法行为，按照相关法律法规依法进行处罚。
（五）县委网信办负责相关舆情的引导和应对。
（六）县交警大队负责整治道路车辆乱停乱放，严肃查处"三无"车辆，负责整治过程中的交通指挥。
（七）县信访局负责整治工作的信访接访和交办工作。
（八）县公安局负责依法打击阻碍执法、辱骂攻击执法人员的行为。
（九）县融媒体中心负责此次专项整治工作的宣传报道工作。
（十）县财政局据实保障此次专项整治行动的经费。
（十一）开云镇和社区负责专项整治行动的宣传和信访维稳工作。
七、整治措施
（一）加强组织领导。领导小组负责取缔城区马路市场整治工作的组织领导。县商务局、县市场监管局、县公安局、县城管执法局、县交警大队、开云镇负责取缔城区马路市场整治的执法工作。各有关部门要成立相应机构明确具体责任，组织专人负责，要在领导小组的统一指挥下，充分认识开展取缔城区马路市场专项整治的重要意义，真正把此项工作摆在重要位置，确保取缔城区马路市场专项整治各项工作任务落到实处。
（二）加强舆论宣传。利用各种形式宣传取缔城区马路市场专项整治工作的目标任务，形成强大的舆论攻势。县融媒体中心利用电视及广播进行政策宣传。同时报道整治动态，宣传先进典型，曝光反面典型，让取缔马路市场专项整治的决策部署家喻户晓，引导群众自觉遵守市场管理的各项规定。
（三）加强督促检查。集中整治期间，领导小组要定期或不定期地深入市场进行督促检查，及时解决工作中的难点问题，促进整治工作全面开展。
（四）加强协作配合。取缔城区马路市场专项整治牵涉面广、工作难度大，各部门要切实各负其责，密切配合，加大力度，务求实效。
八、工作要求
（一）各单位务必提高认识，统一思想，密切配合，积极支持取缔城区马路市场整治工作。
（二）凡参与集中整治人员必须服从安排，听从指挥，认真履行工作职责，不得擅自离岗。
（三）教育在先，整治在后。各单位执法人员要发扬"三特"精神，以严管优秩序、规范赢民心、和谐促发展为目标，注意执法方法，注重自身形象。
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抄送：县委办，县人大办，县政协办。
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衡山县人民政府办公室 2024年9月23日印发
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