第53期

中共衡山县委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室                       2014年11月4日

长风劲吹民心顺    江流疾进面目新
——长江镇党委、政府倾心为民办实事解难题二三事

　　党的第二批群众路线教育实践活动中，长江镇党委、政府一班人立足民生最前沿，坚定以民为本的执政理念，发扬勤政爱民的优良作风，将回应群众诉求、发展经济视为基层工作第一要务，各项工作开展得有声有色，夯实了基层基础，赢得了群众的普遍赞誉。

　　一、还权于民，筑牢基层党建根基
　　该镇柘塘村交通便利，107国道穿村而过，但便利的交通条件并没有直接给群众带来丰厚的经济收入，近千名群众一直盼望有一位能凝心聚力，带领大家尽快走上致富之路的“领头雁”。镇党委为此多番实地摸底，了解民意，最终决定弃因循、走新路：组建该村换届选举工作组和换届选举委员会，集中该村全体党员和村民代表对上一届支部进行民主评议，在全村党员中直选村支书。选举当天，村民惊奇地发现，选票竟没有像往常一样设候选人，更意外的是，会场秩序井然，选举结果一公布，大家都挺满意。很多村民都说：“没有候选人，村民们想选谁就选谁，高票选出的班子成员值得信任。”目前，新任村支两委班子在环境整治上下功夫，做大做强竹木市场，该村面貌正发生着根本的变化。
无独有偶，农村低保户评审工作，近年来一直困扰着基层干部，稍一不慎，便会导致干群关系日渐疏远。有了柘塘村换届选举的成功经验后，该镇又一次打破常规，以桥坪村作为试点村，在组织村民选举产生36位大众评委后，由大众评委对全村递交低保申请的对象公开进行表决，直接确定低保名单。试点工作结束后，村民心服口服。谁是低保户，过去是村干部说了算，现在则是老百姓的选票说了算。显然，此次“阳光低保”评审进一步拉近了党群、干群关系。

　　二、激活信贷“死火山”，铺就百姓致富路
　　近年，该镇村民一拨一拨外出投资谋发展，间接造成了当地信用社等金融机构中，村民不良贷款的记录倍增，金融机构为此不得不采取限贷等防控措施，这给当地“三农”发展带来了不少影响。镇党政领导看在眼里，急在心里，主动组织辖区24个村（社区）的两委班子成员，共商对策，采取“一对一、手拉手”的方式，督促有不良贷款记录的对象落实还贷。通过大量艰苦细致的工作，村民返乡厘清债务、换回诚信的例子不胜枚举，多个村还实现了村民不良贷款记录全部“清零”。其中，在镇党委、政府的牵线搭桥下，柘塘村作为典型代表，顺利地通过了衡阳市信用联社的严格评审，成为全市的“信用村”。领到这张“信誉金卡”，该村村民不但可以贷款优先，而且借款利率还下调25%。有了金融帮扶，该村争取到贷款200余万元，村内“神奇竹木”产业和种养业如虎添翼，发展迅速。

　　三、群众求助，第一时间入藏维权
10月13日，该镇观止村村民唐某火急火燎来到镇机关，诉请该镇派员赴西藏为其弟工伤死亡事故依法维权。机关工作人员经细致了解，唐某弟弟系本镇观止村村民，多年来只身背井离乡，远赴西藏墨竹工卡县矿山务工，本月12日，遭工地高空坠物砸中，经当地县人民医院抢救无效死亡。得知具体情况后，镇党委、政府高度重视，当即委派一名经验丰富的司法干部，陪同亡者亲属赶赴事发地点，协调处理相关事宜。至10月16日，以镇司法干部为首的维权代表团出色地运用法律武器，与当地政府和用人单位多轮协商后，双方最终达成赔偿协议，责任方当面全额支付了赔偿金。事后，死者家属与当地群众感慨地说：“这次多亏了有政府出面，今后我们如果有困难，也可以找政府帮助解决”。

　　四、“一号”信访案，终以真情换满意
　　该镇有一起 “老大难”信访案，困扰当地党委、政府达三年之久，甚至惊动了省委、市委。镇党委、政府一班人积始终积极作为，设身处地为老百姓着想，通过坚持不懈的努力，终使矛盾圆满化解。
三年前，该镇村民袁宏春、袁红梅、袁红慈三兄妹从他人手中转租衡阳市珠晖区苗圃地段一酒店经营（产权属广铁集团衡阳段，同一地段当时共有4户经营户）。该路段因建设需要，拟将此处拆迁，经协调，其他三户先后搬迁，但与袁宏春姐弟协商分歧较大，始终未达成拆迁协议。此后征拆方诉诸法院，由法院强制执行。2012年9月26日，袁氏三姐弟在未等到法院传票的情况下，酒店被强制拆除。10月10日，施工单位再次对他们借居的铁路部门管理用房实施强拆，导致双方发生肢体冲突，袁红梅及母亲罗光辉不同程度受伤，个人财物全部被掩埋。事发后，袁氏三姐弟多次将情况反映到铁路相关部门，久而未决。就这样，一起不满拆迁补偿的信访案因处理不及时，当事人对各级组织的敌对情绪越来越浓，矛盾愈演愈烈，多次赴市、省、北京重访、缠访、闹访。

　　这起全市闻名信访案，在时任镇长李春林身上出现了转机。他了解事件原由后，对当事人的遭遇深表同情，当即主动带领镇相关工作人员，积极向省、市汇报实际情况，积极争取上级的理解和支持，获得了省、市、县各级党委、政府的高度关注。同时，市委将该案列为我市本年度第1号信访案件，省市主要领导包案，县委组建专班负责落实。单是在我县召开的相关专题会议、约谈上访人，就达10余次之多，但提出的各种解决方案均无法使当事人满意。尽管如此，镇领导依旧没有气馁。他们反复从案件矛盾处找寻突破口，从法律、政策和情感上对当事人进行耐心劝导，尽力把袁氏三姐弟的思想引导到切实解决问题的轨道上来。直至10月15日，在省、市信访局的支持下，长江镇党委、政府与县信访局牵头再次组织协调，袁氏三姐弟最终认可了补偿方案，并签订了停访息访协议。至此，这起“一号”信访案圆满地划上了句号。

关于党的群众路线教育实践活动信息报送情况的通报

　　根据山群办发[2014]13号通知要求，现将10月1日至10月31日，各乡镇、县直机关各单位教育实践活动信息报送情况分类统计、通报如下：

　　一、通知要求每周不少于2条的乡镇和18个县直机关单位信息报送情况。以下单位完成或超额完成了任务数：县卫生局9条、县交通运输局9条、江东乡9条、长青乡8条、县国土局8条、县环保局8条、县发改局8条、县经信局8条、县房产管理局8条。以下单位虽报送了活动信息，但未完成任务数：沙泉乡5条、店门镇5条、福田铺乡4条、望峰乡3条、长江镇3条、贯塘乡3条、县公路局3条、开云镇2条、萱洲镇2条、白果镇2条、马迹镇2条、岭坡乡2条、县食品药品监督管理局2条、县林业局2条、县信访局3条、县农业局1条、县教育局1条。以下单位未报送活动信息：县人力资源和社会保障局、县物价局、县民政局、县水利局、县住建局、新桥镇、东湖镇、永和乡、贺家乡。

　　二、通知要求每周不少于1条的其他单位信息报送情况。以下单位完成或超额完成了任务数：县妇联10条、县司法局7条、县委组织部6条、团县委6条、县老干局5条、县文广新局5条、县规划局5条、县检察院4条、县史志办4条、县能源局4条、县委宣传部4条、县审计局4条、县委接待处4条、县人大办4条、县农办4条。以下单位虽报送了活动信息，但未完成任务数：县委办3条、县政府办3条、县委统战部3条、县交警大队3条、县政法委3条、县档案局3条、县计生局3条、县科技局2条、县总工会2条、县人防办2条、县财政局1条、县纪委2条、县统计局2条、县矿产资源税费征管办1条、县农科所1条、县残联1条、县供销社1条。以下单位未报送活动信息：县法院、县广播电视台、县公安局、县工商局、县农机局、县编办、县农开办、县商务局、县移民局、县委党校、县质监局、县畜牧局、县粮食局、县体育局、县旅游局、县安监局、县政务中心、县政协办、县经济开发区管委会、县经管局、县科协、县城市和农村建设投资融资管理中心。

　　10月22日，我县已召开第二批党的群众路线教育实践活动总结会，但是，作风建设永远没有“终点站”，县活动办要求，要切实防止前紧后松、防止矛盾积压、防止简单粗糙、防止短期效应，集中主要精力，运用到整改落实上、制度建设上、推进基层组织建设上，用心、尽力为群众办实事、做好事、解难事。同时，对工作中的好经验好做法，要突出效果，继续加大力度，及时报送、及时推介，掀起宣传群众路线教育实践活动成效的热潮。

报：市委党的群众路线教育实践活动派驻衡山督导组
送：全体在职县级领导，各指导联络组、督导组组长
发：各乡镇、县直机关各单位、党组织关系属地管理的省市垂直单位 
中共衡山县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室      2014年11月4日印发