第47期
中共衡山县委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室 2014年9月10日
县委书记周建山竹村走访纪实
近期，我县正开展以“帮助解决困难、帮助化解矛盾、帮助强化组织、帮助发展经济，促干部作风大转变、促治安环境大优化、促基层基础大提高、促小康衡山大提速”为主要内容的“四帮四促走基层、立行立改见实效”活动，以县委书记周建为首的广大党员干部走村串户，身体力行地践行着“为民务实清廉”的公仆精神。这天，周建一大早便来到他的新农村建设联系点，也是此次走访的目的地——开云镇山竹村。
面对面交流，倾听基层群众的期盼，是此次“走基层”活动的重要内容之一。在山竹村腰塘组，56岁的何爱球因为一次意外，双脚失去了行动能力，现在每年需要3万多元的治疗费用。周建与轮椅上的何爱球拉起了家常，仔细询问其治疗费用的报销情况，并鼓励她乐观面对生活，争取早日康复。周建还特意叮嘱随行的工作人员要加大对新农合政策的宣传力度，不要让老百姓因病致贫、因病返贫。
看到县委书记在村里走访，村民文德球拉着周建到自己家里坐一坐。在家务农的文德球主要以种植水稻和席草为生。当周建问他对党委、政府有什么意见和建议时，文德球表示，现在村里环境越来越好，农民还有养老金，生活很幸福。周建还向他了解了粮食直补、医保社保等惠民政策的落实情况，并对他提出的想法作了详细的记录。在村民谭新成家，周建听取了他对创建“平安衡山”工作的一些想法，并对当前县内开展的“走基层”活动现场进行了宣传。周建希望大家自觉爱护衡山形象，珍惜衡山荣誉，在社会管理综合治理民意调查中给予实事求是的评价。
深入一线、沉到基层，就是要解决基层最迫切需要解决的问题。从107国道师古村进村路段到山竹村村部有将近3公里的路程，周建一路步行，边走边看边问。山竹村人口近2000人，劳动力比较充足，但村级农业产业没有形成大的规模，村民的主要经济收入来源于水稻、席草种植、劳务输出、家庭种养等方面。在详细了解山竹村新农村建设和群众路线教育实践活动开展情况后，周建召集部分党员和村民代表，开了一个小规模的庭院座谈会，广泛听取大家对村级建设等方面的意见和建议。
看到“县里最大的干部”来了，大伙毫无顾忌，七嘴八舌地说开了：“村里骨干水塘急需维修，去年干旱，水稻受灾严重。”“村里缺乏农业产业的支撑，村民缺少致富信息，希望上级在这些方面能给予支持……”
“群众反映的虽然都是具体的事情，但实际上还是我们干部的作风问题。”周建仔细记下村民反映的事项，向在场的新农村工作队和相关部门负责同志说：“密切联系群众不能停留在口头上，而要落实到行动中。我们花费这么大气力，开展‘四帮四促走基层、立行立改见实效’大走访活动，一定要进一步改进工作作风，继续加大走访力度，更加广泛地宣传国家的惠农政策，真正了解群众所知、所盼、所想，多为群众办实事、做好事”。
听到县委书记掷地有声的话语，山竹村老支书带头热烈地鼓掌，村民们爽朗的笑声久久地回荡在山竹村的青山绿水间。
践行党的群众路线
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☆ 每 周 一 星 ☆
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县公安局人口与出入境管理大队：“五项服务”解民忧
“这次来办证，方便又快捷，服务质量还很好。”市民张先生在县公安局人口与出入境管理大队办理证件时这样告诉记者。近年来，县公安局人口与出入境管理大队不断强化内部办证服务管理，全面推行为民办事“五项服务”，赢得了广大办证群众的高度赞誉。
推行一次性告知制度，让群众少来回跑。群众在办理身份证及出入境证件时，往往因为资料不齐耽误证件的办理。该大队为解决多部门签字审批和让群众多跑路的问题，全面实行一次性告知制和限时办结制。对于前来办事的群众，手续齐全、符合规定要求的一次办结；对手续不全的，一次性告知群众需要补充的资料并提供书面告知单。同时，统一实行护照、往来港澳台证件及签注申请表“三表合一”，减少群众在办理证件时的填表时间。
延时服务为群众着想。为提高窗口办事效率，该大队克服警力严重不足的困难，在2014年春节、清明节、五一节等办证高峰期，采取节假日不休假、工作日中午不休息、下午不办完当天业务不关门等措施，努力做到当天事情当天办结，尽最大可能为办事群众着想。为了方便群众，窗口民警中午在大厅吃盒饭，常常加班到晚上7点多钟。“为了能够更多更好地为老百姓服务，我们早上基本上在7点50分以前就全员到岗到位了。因为老百姓一般都来得很早，所以我们不能浪费他们的时间。”该大队大队长杨奇伟介绍说，延时服务推行以来，已累计在此时间段内办理证照1000余人次。
便民服务让群众方便。为切实改善群众办证条件，该大队对办事大厅进行了全面的规范化改造。在功能区域设置上，专门建立了工作区、休息区和填表区，添置了饮水机、镜子、眼镜等便民物品，同时在窗口坚持推行日常办证咨询引导服务机制，让群众办事时一步入大厅就有一种被关怀、被尊重的深切感受。
规范服务接受群众监督。为规范民警言行，促进警民和谐关系，该大队要求民警接待申请人时，做到文明用语、礼貌亲切、态度热情、耐心细致，让群众高兴而来，满意而归，坚决杜绝不理不睬、借故拖延、推诿“踢皮球”等不良习气。同时，制定窗口工作规范和窗口民警考核标准，规范服务流程，有效杜绝了窗口部门“脸难看、门难进、话难听、事难办”现象。此外，该大队将人口与出入境窗口民警的姓名、照片、警号、岗位职责、联系电话进行公开，把话语权、评判权、决定权交给群众，最大限度地方便群众办事和监督。
上门服务为特殊群体解难。为切实解决边远地区以及行动不便人员办证难问题，从今年3月中旬开始，该大队启动上门办理居民身份证工作，为急需用证、行动不便的特殊人群开展急事急办、上门办证服务。“由于身份证件办理对相片有着特殊的要求，上门服务时我们需要带着相机、电脑等一整套专用设备。虽然很麻烦，但是看到他们在镜头前露出的微笑，我们再苦再难也要将这种服务坚持下去。”
报：市委党的群众路线教育实践活动派驻衡山督导组
送：全体在职县级领导，各指导联络组、督导组组长
发：各乡镇、县直机关各单位、党组织关系属地管理的省市垂直单位
中共衡山县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 2014年9月10日印发