第42期

中共衡山县委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室                        2014年8月13日

青云路上显担当
——记县住房和城乡建设局纪工委书记欧振衡推进青云西路重点项目二三事

　　欧振衡，1961年出生，1985年入党， 2011年按照县委安排，离开乡镇“方阵”，调任县住房与城乡建设局纪工委书记。在局里，他挑战自我，勇挑重担。征地拆迁，是项目建设中一块最硬的骨头，有的人担心它“卡喉咙”，不太愿意分管这啰嗦事，但他服从安排，主动挑起了这副重担。在青云西路项目建设过程中，欧振衡始终与指挥部其他同志一道，困难面前不退缩，重任面前冲在前，攻克了一个又一个难关，彰显了一名党员领导干部敢于担当、敢于奉献、敢打硬仗的精神境界和过硬的工作作风。

　　青云西路建设项目位于开云镇北望桥社区，是市级重点民生工程，对方便金盛华城小区居民生活，带动该路段周边土地开发，完善城区路网、推进“城中村”改造、提升城市品位具有重要意义。该项目规划用地50.18亩，青云西路与育英街接线按城市道路标准设计，全长虽300余米，但穿越该社区5个村民小组，需拆迁安置11户、动迁坟墓198座。近年来，由于周围都在进行项目建设，该地段成了名副其实的“城中村”，加之县里在该地段多次征地，留下了不少矛盾和问题。可以说，青云西路建设项目是一个集问题、矛盾于一体的“马蜂窝”。

　　接受任务后，欧振衡牢记自己作为项目牵头单位领导的责任，坚持边干边学、带着问题学，努力吃透政策，积极寻找工作上的“突破口”。他特别注意查找、收集有关征地拆迁文件、征拆成功案例，厚厚的文件资料上留下了他密密麻麻的圈点批注。“欧书记能精准把握政策”，县住建局党委委员、办公室主任康春城深有感触地说，“他并没有神奇的魔方。破解征地拆迁密码，靠的就是以理服人，以心换心。”

　　在签订拆迁安置协议过程中，部分群众期望值特别高，稍不如意，便会采取一些过激行为。欧振衡面对那些因盲目追求利益最大化而导致阻工的现象，总是遵政策按程序，据理解释，力求当场解决。对无理取闹者，他坚定立场，及时处置。哪怕一时被群众误解，他也毫不理会。他敢作敢当，极少将问题“上交”，唯一例外的，是被征地群众遇到实际困难时，他总在第一时间向上级及有关部门如实反映，尽心尽力为他们争取正当利益，解决一些实际困难。在欧振衡的坚持下，该项目指挥部始终严格依据相关评估价格，坚持补偿标准，从未出现乱开口子买平安、不顾大局赶进度的妥协求全现象，也从未因征拆工作发生群众大规模上访、缠访事件。

　　熟悉欧振衡的人都知道，该项目启动以来，他总是将自身优势发挥到极致，项目所在的开云镇政府机关曾是他老父亲和他耕耘过几十年的“主阵地”，父子两代人对当地社情民意非常了解，与群众有一种深刻的“血肉情结”。平日里，他和同事们一道，利用大会小会宣传政策，一轮又一轮上门做工作，让大家了解、认同拆迁目的是造福民生、亮化衡山。工作中，遇上熟悉或不熟悉的人，他都主动敬烟，高嗓门打招呼，与大家同坐一条板凳。问题面前，他总能抓得住重点，攻得下关键人，办事魄力深得群众认可。

　　欧振衡身上没有“官架子”，面对一个又一个任务，他总是身先士卒、全程参与。有人统计过，光是一户拆迁对象，他前前后后与之“谈判”都在10轮以上。为确保进度，他和同事们一起，克服各种困难，做到项目优先、本职不误，哪怕是牺牲休息日，也要起早贪黑，加班加点。每天，他总是第一个出现在工地，最后一个离开工地……看到他风风火火的背影和“拼命三郎”般的干劲，妻子埋怨道：“50多岁的人了，干几年就退休了，哪有这么多使不完的劲、操不完的心、耗不尽的神！”他听了，一笑了之。在大家的心目中，他是个典型的“耐得烦、霸得蛮”的人。为控制项目拆迁成本，对工作的每一环节，不管大事小事，他都事事把关。哪怕是爬坡过坎，顶着40°高温，他也要亲力亲为，深入现场丈量、测绘、点青苗，对群众的一草一木、一砖一瓦，他都分门别类一一清点登记造册，精确的数据，让群众非常佩服。

　　项目部实行目标管理考核机制，对进度实施节点控制，对每项工作的日程安排都有明确的要求。7月31日，欧振衡与他的同事们齐心协力，历经半个月时间，终于攻克了该项目征地拆迁最后一道“难关”。当天，最后一户拆迁对象终于签妥了协议。在他的带领下，该项目将于8月中旬完成清表，9月初正式动工。

　　在大家眼里，项目部应该不缺钱。可欧振衡知道，项目资金来之不易，每一分钱都必须用到项目建设上。为此，他严格要求自己，处处以身作则。在项目部，他没有固定的办公场所，工作完毕马上回单位；平日在工地，除了给大家准备矿泉水，偶尔和同事们下一次馆子吃个工作餐外，他从不动用公家一分钱。不但如此，而且为了推进工作，他还倒贴了不少“私款”。 欧振衡说，老婆多年前就要求自己戒烟，但为了工作，他口袋里总是带着烟。每天一到工地，口袋里两三包烟，一下子就散完了；不到半年时间，他就磨烂了好几双鞋。

报：市委党的群众路线教育实践活动派驻衡山督导组
送：全体在职县级领导，各指导联络组、督导组组长
发：各乡镇、县直机关各单位、党组织关系属地管理的省市垂直单位 
中共衡山县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室       2014年8月13日印发