山群办发[2014]8号

关于做好教育实践活动听取意见环节工作的通知

各乡镇党委、县直机关各单位党组织，党组织关系属地管理的省市垂直单位党组织，县委各督导组：
　　听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。这一环节工作抓好了，才能为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。根据《关于做好教育实践活动听取意见环节工作的通知》（衡群办发[2014]10号）、《衡山县深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》（山办发[2014]9号）通知要求，现就做好听取意见环节工作通知如下：
　　一、突出听取意见的重点
　　1、要着重听取解决“四风”突出问题的意见建议。紧扣作风建设，着重听取群众对领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，听取对贯彻落实中央“八项规定”和省委“九项规定”、市委“十项规定”、县委“十二条禁令”、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。要聚焦反对“四风”，既找准问题症结，又找到解决问题的办法。
　　2、要着重听取解决关系群众切身利益问题的意见建议。围绕群众关切，着重听取在解决群众教育、就业、社会保障、医疗、住房等基本需求问题的意见建议；听取在解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等损害群众利益问题的意见建议；听取在贯彻落实惠农强农支农政策，强化农村基础设施建设等方面问题的意见建议；听取在解决土地征用、城市拆迁、企业改制等与民争利问题的意见建议。
　　3、要着重听取解决建立健全联系服务群众长效机制问题的意见建议。围绕建设服务型党组织这个目标，着重听取在整顿软弱涣散党组织、加强党员队伍建设、拓展服务渠道、完善服务阵地、提升服务水平、强化基层保障等方面的意见建议。
　　4、要着重听取解决“衡阳破坏选举案”暴露出来的突出问题的意见建议。围绕“衡阳破坏选举案”，进一步了解掌握党员干部的思想动态、意见诉求，以及标本兼治、解决问题的对策建议，进一步立规建制、加强监督，堵塞制度漏洞。
　　5、要着重听取解决干部不讲奉献、不敢担当问题的意见建议。围绕提振干部精气神、解放思想、开拓创新，着重听取群众对干部思想保守、思想懈怠、责任心不强、自私自利等方面存在突出问题的反映，以及解决问题的意见建议。
　　二、明确听取意见的范围
　　1、县级领导班子和领导干部听取意见范围。县级领导班子和领导干部要全面听取各级党组织和广大党员、干部、群众的意见。县委、人大、政府、政协领导班子成员要相互征求意见。
　　2、县直机关单位党组（党委）和领导干部听取意见范围。县直机关单位党组（党委）和领导干部要重点听取上级主管部门、单位班子成员、中层干部、离退休老同志代表、下级单位负责人的意见，也要听取其他同志的意见；领导班子成员注意听取分管部门和单位的意见；窗口单位和服务行业尤其要注意听取服务对象的意见。
　　3、乡镇党委和领导干部听取意见范围。乡镇党委和领导干部要注重听取村、社区党组织以及站所负责人的意见；注意听取“两代表一委员”和基层群众的意见。
　　4、村、社区党组织和班子成员听取意见范围。村、社区党组织和班子成员注重听取党员、党小组长、村民小组长和村民代表的意见；注重听取致富能手、回乡大中专毕业生、外出务工人员、转业退伍军人、经济合作组织和产业协会负责人的意见。
　　非公有制经济组织、社会组织、中小学校、医院等党组织和领导班子成员要紧密结合单位工作职能，结合各自岗位特点，注重听取员工、师生、患者、服务对象的意见建议。
　　三、改进听取意见的方式
　　要采取发放调查问卷、个别访谈、设立意见箱、开通专线电话以及设立网上邮箱等形式，广泛听取党员、干部、群众的意见建议。
　　1、要深入走访调研听取意见。结合开展“百乡千村万户大走访，服务群众见行动”和“到社区报到，到网格服务”等集中服务活动，深入基层、深入一线，面对面听取群众意见。
　　2、要分层召开座谈会听取意见。县委、人大、政府、政协四大家班子至少要召开2—3个有不同层次、级别、身份、行业的干部群众参加的征求意见座谈会，每次座谈会的人数不少于15人，充分听取社会各界的意见建议。县直机关单位、乡镇、村（社区）及其它单位党组织也要召开1个以上座谈会，听取党员、干部、群众的意见。
　　3、要开展民主评议听取意见。要结合召开教育实践活动动员会，对领导班子和领导干部作风方面总体情况、在“四风”方面存在的突出问题进行民主评议，广泛征求意见。
　　4、要开通“民意直通车”听取意见。县委在衡山新闻网、衡山县党政门户网开设“民意直通车”专栏。各乡镇、县直机关各单位也要利用网站、电话、信件、留言簿、意见箱等载体，广泛听取社会各界及党员干部、群众对领导班子及成员在“四风”方面存在的主要问题的意见建议。
　　5、要登门拜访听取意见。搞好上门征求意见工作，特别是对那些德高望重、关心党的事业的离退休老同志要登门拜访，倾听意见建议。
　　6、要梳理信访问题听取意见。各级要对信访部门的来信来访进行一次全面清理，从中了解群众的呼声，查找工作的差距和问题。
各级党组织主要负责人要亲自安排部署听取意见工作，亲自主持召开征求意见座谈会。各级党组织对征集到的意见建议，要原汁原味进行梳理，及时向领导班子和班子成员反馈。各督导组要切实加强对听取意见环节的督查和指导，确保有序开展、取得实效。

中共衡山县委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室
2014年3月26日