序号

受理

编号

交办问题

基本情况

行政

区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和

整改情况

问责情况

备注

48

2017042848

国土局的开发工地，由于下大雨把工地上的泥土冲进村民的水塘，污染了水源。

衡山县

开云镇

水污染

投诉人反映的国土局开发工地为县国土局2005年开发的储备用地，2011年通过公开拍卖。目前该地块未进行开发建设，已长满了杂树杂草。该地块当年开发平整过程中，造成国道旁的通水涵管堵塞，雨水排放不顺畅，大雨天雨水漫过107国道经公路旁的水渠流入下町组靠近国道旁的水塘内。该水塘主要用于农田灌溉，公路沿线和周边有部分村民生活污水排入。2015年县政府安排县公路局重新安装了贯穿公路的通水涵管，基本解决了此处涵管不通排水不畅的问题。

部分属实

开云镇政府负责安排落实水塘的抽水清淤工作；在水塘底部重新安装排水涵管；清理107国道边排水沟渠，确保畅通；做好宣传教育工作，引导公路沿线和周边村民合理排放生活污水、勿乱丢乱倒垃圾，共同维护生产生活环境。环保局对水塘水样进行采样监测。

对县国土局予以通报批评

已办结

55

2017050355

衡山县开云镇秀峰苑处于县城中心，小区后面有小型煤厂，噪声污染、扬尘污染。多次信访未果。

衡山县

开云镇

噪声污染

经查，投诉人反映的小型煤厂为向亚军租用雪平煤店冯雪平经营场地，生产销售藕煤的一家小型作坊。生产经营过程中机制蜂窝煤使用的原料散煤采用塑料布覆盖方式防尘，噪声未采取防治措施， 对周边环境有一定影响。

属实

县城市管理行政执法局局牵头，市场管理局、规划局、开云镇等相关部门联合执法，对该煤店所有生产加工设备和煤棚拆除。现该作坊生产设施和煤棚已全部拆除，现场平整清理完毕。

已办结

71

2017050771

衡阳市衡阳县金龙工业园纸厂排放恶臭，督察组入驻后停产1-2天，后又生产。园区内很大企业无环保手续，废气直排。

衡山县经济开发区

大气污染

经查，投诉人反映的纸厂为衡山新金龙环保科技有限公司，位于衡山经济开发区，该企业废水处理厌氧工序产生恶臭，废水、废气自动在线监控运行正常，但是未采取防治措施，衡山县环保局于2017年3月13日已下达责令限期整改的通知，5月8日现场检查该公司还未完全整改到位。衡山环保局委托第三方监测机构对该公司恶臭排放情况进行监测。近期企业生产基本正常，4月30日至5月5日期间因设备故障有过临时性停产。

针对投诉反映的园区内企业无环保手续问题经开区管委会、县环保局已开始对园区内企业进行全面清理。

部分属实

衡山县环保局于2017年3月13日对该公司下达了责令限期5月1日完成臭气问题整改的通知，5月8日现场检查，该企业恶臭气体治理工程仍在施工中，5月9日已责令该公司停工整治，罚款5万元。

在接到该交办件前，县环保局已经开展园区在建项目的检查，并对已发现的2家未批先建企业进行了立案查处。

已办结

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83

2017050783

衡阳市衡山县开云镇观湘街38号6+1私房菜，营业多年，油烟未经处理直排下水道，恶臭熏天。建议安装油烟净化器，高空排放。

衡山县开云镇

餐饮油烟污染

经查该餐馆未安装油烟净化器，油烟通过下水道排放。但餐馆已停业数月，正待转让。

部分属实

县城市管理行政执法局牵头，联合环保局、开云镇、大桥社区于5月9日上午8：30到现场组织拆除非法违建排烟设施及门店招牌，已拆除到位。

已办结

50

2017050850

衡阳市衡山县开云镇金龙村5组，衡山县工业园一家纸厂，离衡山县中心不到2公里，以前叫和泰纸业，噪音严重，水源污染严重，田地里面臭味严重，建议督查组到现场督查。

衡山县经济开发区

噪声污染

该交办件（2017050771）反映的纸厂与5月7日交办件提到的为同一家企业：新金龙环保科技有限公司，该公司废水、废气均安装有自动在线监控，5月8日白天衡山县环境监测站对该企业废水、废气、噪声（昼间）全面开展监督性监测，监测结果未出现超标情况；恶臭气体委托第三方公司进行采样监测，监测结果显示部分点位氨气和臭气浓度超标。该公司废水处理站好氧工序使用的鼓风机为主要噪声源，该公司因排放恶臭气体问题于2017年5月9日被县环保局责令停工整治，因此未再次对噪声进行监测。

部分属实

针对该公司污水处理生化系统排放恶臭气体问题，衡山县环保局于5月9日对该公司下达责令改正违法行为决定书责令其停工整治，并立案查处，5月9日晚该公司已停产。5月12日，县环保局对企业下达了限期整改通知，要求对噪声问题进行整改。目前该公司已对鼓风机室进行改造，并按整改方案签定新的鼓风机购买合同，更换低噪声鼓风机。

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已办结

51

2017050851

衡阳市衡山县开云镇金龙村5组，春昌钨矿污水直排，鱼虾死亡，水井重金属污染严重超标一两百倍，附近村庄成了癌症村，附近还有星源学校（衡山县党校）

衡山县经济开发区

水污染

1、春昌钨矿污水直排，鱼虾死亡。接交办问题后，县经济开发区约谈了春昌钨业，该企业从2016年以来，调试二次，因相关设施未达标，一直未投入生产。同时根据环保现场督查和现场踏现以及查阅该企业相关资料，该企业已建设好污水处理沲，并埋设好雨污水管网。同时为配套该项目涉重工业污水处理，湖南衡山经济开发区于2016年新建一座2000吨涉重工业污水处理厂，春昌钨业排污管网已与涉重工业污水处理厂直连。

2、水井重金属污染严重超标一两百倍。2016年4月，通过对春昌钨业范围内铁矿村和板桥村村民饮用水化验，均全部达标。近期县环保局对该项目范围内居民饮用水进行抽样化验。

3、附近村庄成了癌症村。通过对居民区走访，未发现因春昌钨业试运行造成当地村民得癌症。

4、交办问题现正进一步调查取证中。

5、附近还有星源学校（衡山县党校）。该企业距星源学校约5公里，处星源学校西面。

不属实

（一）交办件中提到的金龙村五组，位于春昌两公里范围外，其位置不在春昌污水、雨水排放水系范围内，也不在该企业风向区内。

（二）2017年5月县环保局对附近村组的饮用水源进行了监测，监测结果见附表。

（三）春昌钨业建成以来，仅在2016年1月和2016年5月进行了生产调试，其余没进行任何开机运行，也没有废水、废气排放。

（四）通过对附近村民进行走访了解，没有发现癌症病发率异常现象。

（五）按照相关环保要求，2017年3月份经济开发区管委会组织对该企业防护区范围内11栋居民房屋进行了全部拆除。

 （六）严格落实环评及“三同时”要求，进一步督促企业落实整改措施，确保符合条件后，才进行生产调试。

 （七）严守环保红线底线不动摇，在该企业达到环保要求投产后，不折不扣地执行环保工作要求，落实环保监管措施。

（八）制定好环保应急预案，迅速制定环保工作应急预案，进一步提高环保风险防范和处置能力，确保不发生环境污染事件。

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已办结

73

2017050973

衡阳市衡阳县长江镇熬州村鸿城纸业（生产祭祀用纸），废水未达标外排湘江，从2011年开始生产，2014年起废水排入熬州村水库，水库到处流污染了周边居民的地下水，排放恶臭黑烟，曾向衡山县环保局、衡阳市、省环保厅反映，未果。

衡山县长江镇熬州村

水污染

经查，该公司生产正常，废水处理设施运行正常，现场检查未发现生产废水外排，入河排放口有少量生活污水排放。厂区南面有一座小型水库（乌珠塘），用于农业灌溉，未发现企业生产废水排入该水库。衡山县环境监测站对企业周边两户居民水井及乌珠塘进行了采样监测，并采集对比井水样一份。监测结果表明，两户居民水井水样PH值分别为6.37、6.46，对比井水样PH为6.97，其余所测各项指标符合标准要求，乌珠塘水样监测各项指标符合《地表水环境质量标准》Ⅴ类标准。该公司现有锅炉4台，均为10蒸吨以下蒸汽锅炉，使用生物质颗粒燃料。现场检查未发现锅炉烟囱冒黑烟现象，未闻到有恶臭，但该公司锅炉烟囱未按规范化要求布设采样孔，未安装采样旋梯和采样平台，无法进行采样监测。另外公司原料堆放不规范，未采取“三防”措施。

群众对该公司投诉主要集中在2014年，衡山县环保局对公司存在的问题责令其停产整治，经整治该公司生产废水循环利用不外排，并请当地村民封堵了厂区生产废水外排口。2015年省市环保部门对整改情况现场后督查，并再次应投诉人要求会同长江镇政府、熬洲村村委会对公司旁边五户村民家水井进行采样送市监测站，监测结果均达标。

部分属实

2017年5月11日，衡山县环保局对湖南鸿城纸业有限公司下达了责令停产整治的通知，对企业未设置规范化排放口的环境违法行为进行了立案调查，处罚款5万元。从5月11日下午起，该企业按要求停产整改，烟囱采样旋梯和采样平台正在安装，原料棚搭建也在进行中，露天堆放的燃料已用塑料布覆盖。

约谈经科信局主要负责人

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76

2017050976

衡阳市衡山县开云镇环溪村从98年开始，县城的生活垃圾未做处理直接倾倒在村里的山头上，09年曾举报过，上过湖南日报（8.11），县有关部门曾答应将生活垃圾搬迁但未解决

衡山县开云镇

垃圾污染

环溪垃圾填埋场整治于2017年2月份动工建设，目前正在进行垃圾堆体整形、防渗场外截洪沟、雨水导排沟等设施建设，县垃圾中转站3月份已动工建设，预计10月底完工。

部分属实

当前正在对环溪垃圾场按封场设计方案进行整治。同时，县生活垃圾转运站项目建设主体工程已经动工，计划9月份运行。转运站运行后，垃圾场全面封场，计划10月底完成治理工程。

约谈住建局主要负责人

已办结

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77

2017050977

金龙工业园的污水直排村里的小溪流入湘江

衡山县经济开发区

水污染

1、自园区建成以来，严格按规划实施，坚持“一根管道管到底”，雨、污水管网分别埋设；

2、区内所有企业雨、污水管已分别敷设到位；

3、2016年区内新建2000吨涉重工业污水处理厂，涉重排放企业管网已与涉重管网联通；

4、园区内未建设好综合污水处理厂，区内企业污水通过管网直排县城污水处理厂；

5、区内5000吨综合污水处理厂已完成征地，正进行规划设计，力争2017年园区综合污水处理厂投入运行。

6、居民区生活污水以及个别企业冲洗裸露外坪污水直排小溪；坪青路南端和弘山工业园内雨污水管网正在埋设，部分地段尚未埋设到位等现象。

不属实

一是居民区生活污水直排问题报县人民政府下步作为重点整改，将居民生活污水纳入到园区污水管网中。二是是个别企业冲洗裸露外坪污水问题。由赵建秋副主任负责，责成企业挖设排水沟，将冲洗污水纳入园区污水管网。三是坪青路南端和弘山工业园内雨、污水管网埋设问题。由曹福喜副主任负责，督促县住建局加快施工，力争7月份前，未埋设的区域内雨污管网全部埋设到位并与现有雨、污水管网直联。四是加快园区日处理5000吨综合污水处理厂建设进度， 2017年全部建成并投入使用。

约谈经开区管委会主要负责人

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已办结

78

2017050978

衡阳市衡山县开云镇九龙村一玻璃加工厂，排放废水到农田，不能耕作。其开的矿造成100多亩农田的地水土流失，无法耕种，已经7年了。

衡山县

开云镇

水污染

经查，该交办件反映的玻璃加工厂为一家庭作坊，未提供任何生产经营证照，将玻璃熔解后用模具成型生产玻璃手镯，生产过程没有生产废水产生。2017年5月3日，县环保局对其下达停止生产通知，现场调查该作坊未生产。

群众反映的开矿造成的水土流失为九龙泉铁矿，国土局会同农业等部门对现场进行核实，认为水系完整，能够耕种。

部分属实

玻璃加工厂已取缔。县国土局责令九龙泉铁矿修好沉砂池防止水土流失，矿山已落实。对该矿区周边农田启动2017年历史遗留与自然灾害土地损毁项目立项，整治工程在2017年10月前日竣工验收。

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已办结

79

2017050979

衡阳市衡山县开云镇金龙村5组和泰纸厂和春昌钨矿之间有一个垃圾焚烧场，气味刺鼻。

衡山县开云镇

大气污染

1、经勘查，和泰纸业和春昌钨业之间无垃圾焚烧场，也无焚烧痕迹；

2、经调查，附近过去有农户焚烧垃圾，气味大；

3、经现场踏勘，两企业之间安放有三个垃圾斗，曾经出现过当地个别居民焚烧垃圾现象。垃圾斗内垃圾主要由县环卫处负责清运。

不属实

1．居民焚烧垃圾情况。由当地社区和园区社会事务科、城管中队负责，对沿线居民进行环保宣传，严禁焚烧生活垃圾，并要求所有生活垃圾全部进园区垃圾斗。2.个别企业焚烧生活垃圾。赵建秋副主任负责，出具督办函，严禁企业私自焚烧生产、生活垃圾，一经发现，按环保要求顶格处罚。3.精神病人焚烧垃圾现象。由社区和园区社会事务科、城管中队负责，加强对日常巡查力度。四是由赵建秋副主任负责，与县环卫处衔接，加强垃圾斗日常清运和主干道路清扫力度。

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已办结

20

2017050920信

衡山县解放北路的书院路，从县实验中学到沿江风光大道有一段100多米的泥巴路没有硬化，雨天积水成池，晴天灰尘、纸屑、垃圾袋到处飘，环境极差，严重影响学生和家长出行

衡山县开云镇

其他

经组织市政、环卫等部门进行了现场踏勘，部分情况属实，路面没有硬化，但不存在纸屑飘、晴天扬尘的情况。

部分属实

已对书院街坑洼地段用砂石进行填埋，清理了果皮纸屑和杂草。完成了该处路面硬化的勘查、设计、工程预算和财政评审等工作，因当地存在矛盾，该处居民王明广不准政府对该处进行硬化，其要求以地换地，正在做矛盾调处工作。

已办结

46

2017051546信

衡山县群昇砂石有限公司近几年在湘江衡山段大肆无证非法开采砂石，造成观湘洲面积缩小。此洲为河道禁采区，严重破坏生态环境。该公司于4月24日停止开采，准备等到督察组离开湖南后重新开采。

衡山县开云镇

生态污染

由县水利局牵头，开云镇政府协助成立专门工作小组开展调查。群益（非群鑫公司）公司2015年以后观湘洲段基本未生产作业。有个别越界被水政监察大队及时发现并制止。有多次进入蛤蟆洲段保留区作业被制止。观湘洲堤岸有部分崩塌现象。

部分属实

已下达整改通知限期整改，群益公司已报整改方案并进行整改。

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已办结

38

2017051638

信

衡山县福田乡衡丰村七组王某某违规未批先建养牛场，养牛场的屋后有水塘、水井等水源，向环保局咨询，答复为不能违规未批先建，王某某不听劝阻开建，现已接近完工。要求拆除违建恢复原貌。

衡山县福田乡

其他污染

由县畜牧局牵头，福田乡政府协助开展调查。经调查，该养牛场未办理林业、环保手续，已建好进出场道路及围墙，场内钢架栏舍已完成立柱浇注。

属实

按属地管理原则，福田乡政府已责令户主停止相关建设，正在进一步做好其思想工作，令其自行拆除违建设施，目前王某某正在自行拆除违建的设施，牛棚钢架已拆除。

已办结

35

2017051835

信

衡山县开云镇排塘村谭某某违规强占土地建碎石场。该厂白天休息，晚上生产，发出巨大噪音。生产出来的污水废砂直接排到农田、水渠、水塘。致使水塘、水渠、农田几十亩都是黄泥、废砂。下游几公里的水渠都常年是黄泥废砂，污染积极严重。

衡山县开云镇

生态破坏

投诉人反映的为衡山县聚龙物流有限责任公司，租用排塘村1组山地建砂石加工厂，县国土局已处罚，但未及时办理用地手续。该厂护坡倒塌，造成0.5亩水田泥土堆积暂时无法耕种。该公司砂石加工线未办理环保手续，县环保局5月13日已对该厂进行了立案调查，并下达了改正违法行为决定书。

部分属实

国土局对群众反映该公司违规占地问题已处罚，县环保局已对环境违法行为立案调查，并责令该企业停产整改。目前该企业已自行拆除擅自扩建的卵石破碎生产设施，冲至水田的泥沙已全部清除，10米长泥渠道水圳已疏通，并延长修整水圳110米，底板浇灌混凝土，两侧砌水泥砖。处罚已到位。

已办结

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41

2017052141

信

衡山县金龙社区聚龙公司长期制砂，每天噪音很大影响居民休息，且造成周边水污染严重，饮水都是浑的，该企业在中央环保督察组来湘后暂停生产，恳请取缔。

衡山县开云镇

水污染

投诉人反映的为衡山县聚龙物流有限责任公司，租用排塘村1组山地建砂石加工厂，县国土局已处罚，但未及时办理用地手续。该厂护坡倒塌，造成0.2亩水田泥土堆积暂时无法耕种。该公司砂石加工线未办理环保手续，县环保局5月13日已对该厂进行了立案调查，并下达了改正违法行为决定书。

部分属实

国土局对群众反映该公司违规占地问题已处罚，县环保局已对环境违法行为立案调查，并责令该企业停产整改。目前该企业已自行拆除擅自扩建的卵石破碎生产设施，处罚已到位。

已办结

45

2017052145

信

之前的衡山县解放北路的书院路，从县实验中学到沿江风光大道有一段100多米的泥巴路没有硬化，雨天集水成池，晴天灰尘、纸屑、垃圾袋到处飘，环境极差，严重影响学生和家长出行问题，对处理结果不满意。施工方仅仅开挖了30公分泥土，填上薄薄的一层砂卵石就应付了事，造成比原来的泥土路面矮了10-20公分。

衡山县开云镇

其他污染

书院路的路基是大桥社区9组居民王明广的，王明广在2005年建房时1千元与组里买的，住建局和开云镇、大桥社区多次与王明广协商不能达成共识，王明广提出不要钱，要以地换地。在此之前，开云实验中学组织过两次修路硬化，由于王明广的原因没有完成路面硬化，公安派出所出面协调也没有达成协议。铺上一层砂卵石是临时措施，正式硬化时会根据设计图纸和周边环境控制标高。（该件为重复投诉件）

部分属实

目前住建局同国土资源局、规划局协调，了解王明广购地和建房情况，下一步将由县政府牵头，组织县国土局、县规划局、开云镇政府对王明广与组里购买土地是否符合政策法规进行查处。待用地问题处理后，立即按设计图纸硬化该段路面。

已办结

45

2017052245

衡阳市衡山县曹先祥养猪场处理方案写得不清楚，现在只拆了两间，其他保留了，对环保和居民都还有很大影响，希望彻底拆除。

衡山县

畜禽养殖污染

经县畜牧局反复调查核实，衡山县无曹先祥养猪场。

不属实

成立了以黄润葵副县长为组长的工作组。召开了专门会议，经反复调查核实，衡山县境内无曹先祥养猪场。

已办结

63

2017052363

衡阳市衡山县县城宇科纸业生产时臭味很大，废水经过简单处理后排入湘江，现虽停产，企业正在改造，担心恢复生产后还会造成污染问题，影响附近居民。2013控制纸业新增产能时，政府说要关闭宇科纸业，到现在一直没关

衡山县开云镇

水污染

由县环保局牵头，经科信局、开云镇政府配合查处。宇科纸业是一家再生纸生产企业，设计年产量2万吨，主要污染为造纸废水及锅炉废气，废水采用“混凝气浮加接触氧化法”处理，处理后经渠道排入湘江，废气采用湿法除尘。该企业自2016年7月停产至今，2017年2月开始对污染治理设施进行恢复改造，排污许可证已向衡阳市环保局申请办理。

部分属实

下一步我县各相关职能部门将加进一步加大对宇科纸业公司的监管，在未达到复产要求前严禁恢复生产。

已办结

80

2017052480

衡阳市衡山县长江镇附近砖厂在督察组到的时候停工，今天已经准备动工。

衡山县长江镇

其他

经查，长江镇共有4家砖厂，均存在手续不齐，污染治理设施不到位的问题。中央环保督察开始前我县就根据衡阳市人民政府交办的我县突出生态环境问题清单开展了砖厂的专项整治行动，已责令这4家砖厂停产，目前这几家砖厂没有动工。

不属实

我县将加大对砖厂的监管，在未达到复产要求前严禁恢复生产。

已办结

52

2017052552

衡山县长江镇柘塘鑫发砖厂和柘塘砖厂，烟囱排废气，味道难闻，山上的树都枯死了，农作物减产，村民癌症高发，破坏植被，水土流失。之前反映过，督察组进驻期间就停工了，未做任何整改措施，现在准备马上复工。

衡山县长江镇

大气污染

经查，长江镇柘塘砖厂已于多年前拆除，中央环保督察开始前我县就根据衡阳市人民政府交办的我县突出生态环境问题清单开展了砖厂的专项整治行动，鑫发砖厂被责令停产，采取了强制断电措施，现在检查未发现其复工。

正在核实

我县将加大对砖厂的监管，在未达到复产要求前严禁恢复生产。