山民发〔2022〕15号

 

2022年衡山县困难老年人居家适老化改造项目实施方案

根据省厅《2022年“老年人服务保障”重点民生实事项目实施方案》（湘民发〔2022〕17号）文件精神，为扎实做好衡山县困难老年人居家适老化改造项目，切实保障和改善民生，特制定如下实施方案。

一、工作任务

全县完成200户困难老年人家庭适老化改造（指标分解见附件1）。按照“一户一策”原则，通过施工改造、设施配备、老年用品配置等，对困难老年人家庭居家地面、门、卧室、如厕洗浴设备、厨房进行改造或配置手杖、防走失等老年人用品，切实提升老年人居家养老的安全性、便利性。

二、工作内容

（一）实施对象。申请适老化改造家庭需具有本县户籍并长期居住在本县，且须满足下列条件之一：

1.分散供养特困人员、建档立卡贫困人口和低保家庭成员中有年满60周岁至80周岁（不含）失能或残疾老年人的家庭；

2.分散供养特困人员、建档立卡贫困人口和低保家庭成员中有年满80周岁（含）以上老年人的家庭。

已列入政府征收、拆迁计划范围，已享受过残联“残疾人家庭无障碍改造”项目的家庭不适用本方案。接受适老化改造的家庭如需老年人迁出改造的，需自行寻找他处临时过渡；孤寡老人由各乡镇负责协助其在邻近的养老机构过渡。

（二）改造内容。具体见配置清单（附件2），在制定改造方案时，要充分考虑老年人家庭情况、身体状况以及住宅实际，选择需求部分项目进行改造。

（三）资金保障。采取政府补贴的方式，补贴标准为3000元/户，超过部分由改造家庭自负。

    （四）管理保障。各相关部门要协助推进适老化改造落实，县民政局通过公开方式选择第三方组织（适老化改造服务机构）——以下简称“第三方”，由其开展入户调查、制定改造方案、项目评估监理、项目施工等工作；各乡镇是本辖区适老化改造的责任主体，要做好本辖区受助家庭的申报、审定工作，负责适老化改造工作建档（一户一档）工作，接受县民政局指导和监督。

（五）实施步骤。

1.确定项目对象（5月19日前）。由各村、社区先行排摸，协助申报家庭开展申请工作，并填写申请表（见附件3）。村、社区初审通过后，在村、社区公示3天，接受群众监督，公示无异议后报乡镇审定，乡镇审定结束后报县民政局备案。

　　2.制定改造方案（5月30日前）。项目家庭确定后，第三方在村、社区工作人员的协助下入户开展调查，根据老年人的实际需求和评估情况，会商确定项目家庭改造经费预算和改造方案。

　　3.组织工程施工（6月10日）。第三方组织施工时要根据施工方案组织施工，施工时做到文明施工，尽量缩短施工工期，尽量减少对项目家庭正常生活的影响，施工所需物资、产品、器材等均须符合国家质量标准，确保施工质量。

4.开展检查验收（10月底）。施工完成后，各乡镇组织村、社区和第三方按计划方案开展项目验收工作，验收完成后形成费用决算表和验收表，对验收合格的及时将适老化改造项目备案花名册报县民政局，对验收不合格的需按验收组要求限期整改，直至验收合格为止。

三、工作要求

适老化改造是一项全新的工作，各乡镇要站在积极应对人口老龄化、切实保障困难家庭老年人权益的高度，将此项工作列入养老服务重点工作。在改造过程中注重操作流程和改造标准的规范和统一，坚持规范运作，严格审批、方案制定，按照规范要求编制预算，制定施工、监理、验收，做到有章可循、规范运作、严格把关。各乡镇要利用自身的资源和优势，按照县里统一要求，因地制宜开展工作，要落实责任，要有重点、有计划、按步骤有序推进。同时，要及时向县民政局反馈项目的进展情况和实施中出现的问题，确保项目按时保质完成。

附件：1.居家适老化改造指标任务分解表

2.居家适老化改造基础配置清单

3.老年人家庭适老化改造项目申请审批表

 

 

                                 衡山县民政局

2022年5月10日