衡山县商务和粮食局开展“走流程、解难题、优服务”行动实施方案

衡山县商务和粮食局开展“走流程、

解难题、优服务”行动实施方案


为贯彻落实湖南省人民政府办公厅《开展“走流程、解难题、优服务”行动方案》(湘政办函〔2022〕22号)、湖南省政务管理服务局《关于抓牢抓实“走流程、解难题、优服务”行动的通知》(湘政务函〔2022〕14号)和衡山县人民政府办公室《关于开展“走流程、解难题、优服务”行动的实施方案》,结合我局实际,制定本实施方案。

一、明确工作目标

坚持以问题为导向,通过开展“走流程、解难题、优服务”行动,以办事群众或窗口工作人员的身份,走进政务大厅,登录办事平台,体验办事流程,找出并解决县局政务服务的“堵点”,进一步推动办事流程优化再造、线上线下深度融合、政务服务质效提升,“一件事一次办”持续升级,“一网通办”能力显著增强,“就近办”、“上门办”广泛推行,“免证办”、“容缺办”实现新突破,政务服务“三化”成果不断巩固,政务服务环境不断优化,企业群众满意度不断提升。

二、明确“走”的主体

(一)县局全体班子成员

(二)县局机关各股室长、归口管理单位负责人

三、明确“走”的时间

此次集中“走流程、解难题、优服务”时间从5月下旬起,至6月下旬结束,为期一个月。(具体时间由领导自行确定。)

四、明确“走”的方式

各行动主体分别以办事群众或窗口工作人员的身份,线上登录“互联网+政务服务”一体化平台、部门业务办理系统、政务APP等平台,线下走进政务大厅办事窗口,分别按程序走一次办事流程。

(一)以办事群众身份走流程                            

1.模拟走流程。把本人作为办事人,线上线下办一件事,全流程体验办事感受。

2.帮代走流程。经有办事需求的群众授权委托,以该办事群众的身份,通过线上线下,从注册登录、填写填报、提交申报、等待结果,全流程帮助或代表该群众办完具体事项。

3.陪伴走流程。陪伴办事群众,全环节办完一件事,了解办事流程运行情况,听取办事群众意见。

(二)以窗口工作人员身份走流程

1.坐窗走流程。以部门单位工作人员身份坐在政务大厅窗口,面对面接待办事群众,从解答咨询、直接受理、后台审批、打印结果等,走完审批流程。

2.“倒推”走流程。对企业群众通过12345政务服务热线、“好差评”服务评价系统、“办不成事”反映窗口等渠道反映的不满意事项,从办事结果开始,往前倒推审批流程,查找办事环节的“梗阻”问题。

五、明确“走”的要求

走流程过程中,各行动主体要对照法规政策和标准规范,找出“堵点”,准确记录,及时反馈。

(一)看办事服务是否快捷方便。对涉及商贸粮食流通领域的政务服务事项,看能不能就近查询、办理或网上掌上查询、办理等。

(二)看办事流程是否优化精简。审批事项设置是否依法依规,承接下放或赋权事项是否接得住,办事指南是否清晰准确并与实际操作的一致,减环节、减材料、减时限、减跑动、减费用是否还有提升空间等。

(三)看线上线下是否融通融合。线下政务大厅“三集中三到位”改革是否真正到位,事项进驻是否充分、授权是否到位,是否“体外循环”、反复排队、多次跑腿等;“一网通办”是否办得通,是否存在重复登录、错链断链、无法访问、无法提交、反复提交,线上线下办事指南不一致、办理标准不相同等问题。

(四)看内部业务是否衔接顺畅。部门内部审批服务权责是否明晰,是否存在相互掣肘;部门之间并联审批是否协同有效,上下联动审批是否顺畅等。

(五)看是否按“大综窗”改革落实到位。是否按“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式,落实一个窗口进、一个窗口出、不见面审批;是否安排审批人员指导综合窗口受理业务。

(六)看干部作风是否廉洁高效。是否存在吃拿卡要、不给好处不办事、给了好处乱办事、勾结“黑中介”等问题。

六、保障措施

(一)加强组织领导。各有关部门要切实提高政治站位,主要负责人要亲自研究,亲自部署,亲自调度,带头“走流程、解难题、优服务”。在确保防疫安全的情况下,严格组织实施,杜绝形式主义、官僚主义,实现疫情防控与“走流程、解难题、优服务”行动“两不误”。

(二)明确工作责任。局行政审批服务股是“走流程行动”的主体责任部门,要主动对接,做好协调服务,精心组织实施,聚焦难点堵点,组织部门攻坚,抓好工作实施。

(三)务求整改见效。本次行动要做到“一边走、一边检验、一边查摆、一边整改、一边总结”,及时发现体验事项存在的问题并提出整改方案。针对走流程、坐窗口发现的问题,局班子成员和股室负责人要站在服务企业、方便群众的角度,牵头制定改进措施,立行立改。不能马上整改的,要建立整改台帐,明确整改事项,落实整改责任和整改时限,逐一销号解决。要注重从制度机制层面解决问题,防止走过场,杜绝同类问题反复发生。

(四)强化监督考核。将“走流程行动”纳入局领导班子年度考核和作风评议内容,作为局领导班子领导干部评定考核意见和单位评先评优的重要依据。

衡山县商务和粮食局

2022年5月27日


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