HSDR-2016-01001
山政办发〔2016〕1号
衡山县人民政府办公室
关于进一步做好失业保险促进就业
预防失业工作的通知
县直相关单位：
为完善失业保险制度，减轻企业负担，充分发挥失业保险保障生活、预防失业、促进就业的作用，根据《湖南省人民政府办公厅关于进一步做好失业保险促进就业预防失业工作的通知》（湘政办发〔2015〕45号）精神，结合我县实际，经县人民政府同意，就进一步做好失业保险促进就业预防失业工作的有关事项通知如下：
一、降低失业保险费率和提高失业保险待遇标准
（一）降低失业保险费率。根据《人力资源社会保障部 财政部关于调整失业保险费率有关问题的通知》（人社部发〔2015〕24号）及《湖南省人民政府办公厅关于进一步做好失业保险促进就业预防失业工作的通知》（湘政办发〔2015〕45号）文件要求，从2015年3月1日起，全县失业保险费率统一由现行条例规定的3%降至2%，其中：用人单位缴费比例由原来的2%降至1.3%，个人缴费比例由原来的1%降至0.7%。
（二）提高失业保险待遇标准。失业保险标准由当地最低工资标准的80%提高至85%，提高后我县失业保险待遇调整为876元/月，从2015年7月1日起实施。
二、进一步加强失业保险促进就业工作
（一）使用失业保险基金稳定就业岗位。为有效防范失业风险，激励用人单位不裁员或少裁员，对采取有效措施稳定职工队伍的用人单位，由失业保险基金给予稳定岗位补贴（简称稳岗补贴），稳岗补贴可用于用人单位开展职工转岗培训、技能提升培训、岗位补贴和缴纳社会保险费。
1．按照人力资源社会保障部等部委《关于失业保险支持企业稳定就业岗位有关问题的通知》（人社部发〔2014〕76号）规定，对采取有效措施稳定职工就业岗位的实施兼并重组，化解产能严重过剩，淘汰落后产能三类企业，可按照不超过该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险缴费总额的50%给予稳岗补贴。
2．对积极承担社会责任，采取有效措施不裁员或少裁员的其他用人单位（除财政资金支持的事业单位、劳务派遣单位、人事代理单位外），可按照不超过该用人单位及其职工上年度实际缴纳失业保险缴费总额的40%给予稳岗补贴。
实施稳岗补贴地区应具备以下条件：（1）失业保险各项待遇按时足额发放；（2）失业保险基金滚存结余一年以上的支付能力；（3）应用失业保险管理应用系统经办业务，失业保险基金管理使用规范。
用人单位申请稳岗补贴应同时符合以下条件：
（1）依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费1年以上；（2）上年度裁员比例低于统筹地区城镇登记失业率；（3）财务制度健全、管理规范。
用人单位持参加失业保险及稳定就业岗位相关材料向县失业保险经办机构提出申请，县失业保险经办机构提出审核意见，提交县人社部门审批，报经县财政部门复核并在网上进行公示后，将补贴资金拨付到用人单位在银行开设的账户。同一用人单位每年只能申请一次稳岗补贴。
（二）允许自主创业的领取失业保险金人员一次性领取失业保险金。支持领取失业保险金人员自主创业，发挥创业带动就业的倍增效应。从
三、继续开展失业动态检测，充分提升失业保险预防失业工作质量
从2016年1月开始，我县失业动态监测企业定为10家。纳入失业动态监测企业样本在行业分布、企业性质、人员规模等方面要科学合理，数据基本上能够反应衡山就业形势。失业动态监测、失业预警的调查、培训、宣传及失业保险系统信息化建设维护等费用，由县财政根据工作需要予以保障，不在失业保险基金中列支。
四、允许困难企业一定期限内缓缴失业保险费
我县在确保失业保险待遇按时足额支付，失业保险基金不出现缺口的前提下，可以对生产经营出现暂时困难且恢复有望，没有裁员或少裁员，没有出现拖欠职工工资行为，已依法参加社会保障且按规定履行缴费义务，生产经营活动符合国家环保政策的企业，允许在一定期限内缓缴失业保险费，缓缴期限最长不超过12个月，困难企业缓缴失业保险费，应由参保单位提出申请，失业保险经办机构提出审核意见，提交县人社部门审批，签订缓缴协议后施行。
各有关单位按本通知要求，加强组织领导，县人社、财政等部门要协调配合、各司其职，切实将降低失业保险费率、提高待遇标准、使用失业保险基金预防失业、支持创业政策措施落实到位。对稳定就业岗位政策要按照权利义务相对应，失业保险收支平衡的原则，在保障失业人员的基本生活的前提下，认真测算，充分论证，工作中遇到的重大问题和情况要及时报告。县人社部门要依法加强对用人单位缴纳失业保险费情况进行检查，县审计部门要依法对失业保险基金的收支情况进行监督。
衡山县人民政府办公室
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抄送：县委办，县人大办，县政协办。
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衡山县人民政府办公室 2016年1月20日印发
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