通知

 

 

山办通〔2012〕19号

 

 

 

中共衡山县委办公室      

衡山县人民政府办公室

关于进一步做好衡山县党政门户网站

内容保障工作的通知

 

各乡镇党委、人民政府，县直机关各单位、各人民团体，省市垂直管理单位：

为进一步推进我县党政门户网站（www.hengshan.gov.cn）的建设和发展，做好网站升级改版后内容保障工作，根据国办函〔2011〕40号、湘政办函〔2011〕68号和衡政办函〔2011〕160号等文件精神，现就有关事项通知如下：

一、充分认识进一步做好内容保障工作的重要意义

县党政门户网站是县委、政府及各乡镇、各部门在互联网上发布政务信息和提供在线服务的综合平台，也是我县电子政务建设的一项重要工程。既是展示衡山整体形象的窗口，又是党委政府联系和服务群众的桥梁。县党政门户网站开通以来，在提高政府工作透明度和行政效能、加强对外宣传、引导网上舆情、方便公众参与经济社会活动等方面发挥了较好的作用。

县党政门户网站日益成为我县政务公开的重要窗口和建设服务型政府的重要平台，随着县党政门户网站建设的深入开展，出现了一些新情况和新问题，内容保障工作作为县党政门户网站建设的重要基础，亟待进一步强化。各乡镇、各部门要高度重视内容保障工作，将其作为促进政务公开、创新政府管理方式、增强政府服务能力、建设服务型政府的一项重要任务来部署。切实加强领导，完善制度，落实责任，不断提高内容保障工作的质量和水平。

二、进一步加大政务信息发布力度

各乡镇、各部门要按照“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，进一步拓展政务公开的范围，加大政务信息发布力度，确保应当让社会公众广泛知晓或参与的事项及时在网站公开，充分发挥政务信息对经济社会活动和公众生产生活的服务作用。

1．着眼于打造阳光政府，深化政务信息公开。各乡镇、各部门要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，通过县党政门户网站“政府信息公开直报系统”及时、规范、准确发布本单位、本部门制定的适合公开的规章制度、规范性文件及各类重要政务信息，重点公开民生类、人事财务类、工程建设领域和教育领域等与人民群众生产生活密切相关的信息。经济建设和社会发展的总体规划、专项规划、区域规划及实施情况，重要会议、重大活动等要及时在县党政门户网站发布；各部门召开或举办涉及面广、影响较大的会议及活动要及时通知县党政门户网站，相关重要信息要优先保障县党政门户网站。

2．立足于突出政务特色，主动报送专题专栏政务信息。各乡镇、各部门要根据本单位的工作特点，结合经济社会发展中的热点问题，积极推荐专题专栏，配合县党政门户网站做好专题专栏的建设，按要求完成专题专栏的内容报送工作，及时跟踪并报送专题后续稿件。县新闻办要向县党政门户网站及时提供各种上报的新闻信息，县广播电影电视局要及时向县党政门户网站提供《衡山新闻》视频信息。

3．着力于提高政务信息质量及安全，加强对上网信息的审核。在注重信息及时性的同时，要进一步加大对网站信息的审核，保证网站信息的准确性、安全性。各部门对发布到门户网站的信息，要建立审核把关制度，一是根据保密法的有关规定，确保涉密信息不发布到互联网，二是保证上网信息的质量，确保信息的可读性、准确性。

三、切实增强网站服务功能

1．各乡镇、各部门要从满足公众日益增长的服务需求出发，不断增强服务意识，提高网站服务水平，为增强县党政门户网站服务功能奠定坚实基础。

2．各乡镇、各部门在着手建设部门子网站时，要加强与县党政门户网站的沟通与衔接，确保部门网站窗口与县党政门户网站应用支撑系统之间形成纵向联系，实现互联互通。同时，各部门要提高行政许可项目在线办理能力，将项目所涉及的办理指南、表格下载等相关信息按指定格式在县党政门户网站发布。

四、充分发挥交互平台的功能

1．要按照“总体规划，分步实施，严格审理，确保安全”的原则，加强县党政门户网站互动栏目建设。各乡镇、各部门要配合做好县党政门户网站互动栏目保障工作，积极为公众参与互动交流创造条件。

2．认真做好书记、县长信箱和政府论坛的答复工作。书记、县长信箱和政府论坛由县电子政务办牵头负责，各单位在收到群众来信之后必须按照《中共衡山县委办公室衡山县人民政府办公室关于印发<‘中国衡山’党政门户网站书记县长邮箱和政府论坛来信办理工作制度>的通知》（山办通〔2007〕38号）要求，做好群众来信来访的答复工作，并保证答复的准确性。县电子政务办将对各单位的答复情况做出统计，在门户网站上进行发布。同时，各乡镇、各部门主要负责人要高度重视门户网站群众来信来访回复工作，对网上涉及本乡镇、本部门的热点问题要亲自过问，明确专人负责处理，及时将处理结果公布在县党政门户网站上，充分发挥党政门户网站的舆情引导作用。

五、建立健全内容保障工作的长效机制

1．加强组织领导。内容保障工作由县政府办组织指导，县电子政务办具体承办，各乡镇、各部门共同承担。各乡镇、各部门要高度重视，切实加强组织领导，把做好内容保障工作作为转变工作作风、提高行政效能的一项具体内容，列入重要议事日程，加强指导和监督，及时研究工作中出现的问题。

2．明确工作机构。各乡镇、各部门要明确负责内容保障工作的机构及其职责，确定高效的工作联系渠道。要选配熟悉业务的人员从事此项工作，建立联络员制度，确定专人负责，落实工作责任，并从办公设备、经费保障等方面，为内容保障工作的开展提供必要条件。

3．完善运行机制。各乡镇、各部门要建立健全信息采编、报送、审核、发布等工作制度，实行分级管理和严格把关，保证各个环节运行畅通。要建立县党政门户网站和各乡镇、各部门之间的沟通协调机制，确保重要内容及时发布。

4．建立管理制度。县党政门户网站要进一步加强管理，对县党政门户网站的组织管理、网站内容和形式、网站日常管理和运行维护、信息采集发布、安全保障措施等实施细则进行规范，确保县党政门户网站的正常运行。各乡镇、各部门也要制订相应的管理制度，并报县电子政务办备案。县党政门户网站要加强对各乡镇、各部门内容保障工作绩效的考核评估，定期通报考核评估结果。

5．组织培训交流。县党政门户网站要通过组织培训、召开会议、网上交流等方式，开展不同层次、不同内容的培训和交流，提高有关人员的工作能力和水平，为内容保障工作提供有力支持。

6．加强考核考评。县政府办将定期对县党政府门户网站内容保障情况进行督查和通报，年底将组织相关部门对各乡镇、各部门的政府信息公开、内容保障、制度建设、人员和工作经费等情况进行综合考核。

附：衡山县党政门户网站栏目内容保障方案

                

                      中共衡山县委办公室 

衡山县人民政府办公室 

2012年4月11日    

 

 

 

 

 

附件    

衡山县党政门户网站栏目内容保障方案

    

为进一步做好县党政门户网站（www.hengshan.gov.cn）栏目内容保障，根据国办函〔2011〕40号、湘政办函〔2011〕68号和衡政办函〔2011〕160号文件精神，特制定如下方案：

一、指导思想和基本原则

1．指导思想

要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会为目标，坚持为经济发展、社会稳定大局服务，为全面履行政府行政职能服务，为社会公众服务。县党政门户网站要及时公布县内重大决策和规范性文件，实施政务公开；增进政府与公众的交流沟通，接受公众监督；充分发挥网站的功能和作用，积极开展网上公共服务。

2．基本原则

整合资源、信息共享。县党政门户网站内容由县电子政务办和各乡镇、各部门共同保障。县电子政务办承担网站的建设任务和日常维护，负责网站内容整合、编辑和发布。要充分发挥各乡镇和各部门的积极性，促进县党政门户网站建设和信息资源共享与利用。

及时准确、公开透明。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时发布与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等政府职能相关的信息，确保信息权威、准确、全面，发挥网上政务公开主渠道作用。

强化服务、便民利民。充分利用先进的信息技术，整合信息资源和服务项目，努力为公众提供快捷、方便的网上服务。

二、保障方式

县党政门户网站内容主要采取自身采集、信息报送、网上抓取、栏目共建等方式保障。

1．自身采集。主要是县党政门户网站派出工作人员深入各乡镇、各单位，主动采集新闻信息。

2．信息报送。各乡镇、各部门通过县党政门户网站“政府信息公开直报系统”、电子邮件或派人传递方式，将拟发布的信息送交县党政门户网站，予以发布。

3．网上抓取。党政门户网站按照设定的地址定时从各乡镇、各部门子网站中抓取各网站已发布的信息，导入县党政门户网站的相应栏目。

4．栏目共建。对于热点专题类和内容相对独立的栏目，由县党政门户网站与各有关单位合力共建。

三、具体内容及任务分工

改版后，县党政门户网站划分为“走进衡山、政务公开、在线办事、政民互动、公众服务”等五大专题板块。各专题板块任务分工如下：

1．“走进衡山”栏目内容保障

栏目名称			保障内容	保障方式	保障部门
走 进 衡 山	城市特色	地理环境	行政区划、地理位置、地形地貌、河流、气候、交通、通讯、电力等	报  送	县交通局、公路局、电信局、移动公司、联通公司、县电力局、县气象局
		区域人口	人口分布、发展 现状	报  送	县计生局
		矿产资源	地形地貌、矿产、地质、物种等	报  送	县国土局
		工业基础	工业发展基础、工业支柱产业、规模工业企业等	报  送	县经信局
		农业发展	农业基础、水利、新农村建设、传统产业、龙头企业、森林等	报  送	县农办
		财贸金融	民营经济、商业网点、金融实力、财政状况等	报  送	县经信局、财政局、商务局、人民银行
		教育发展	教育发展史、教育发展现状、教育动态等	报  送	县教育局
		文化体育	文化发展史、地方戏曲简介、文化简介、体育设施等	报  送	县文化局、体育局
		医疗保健	医疗卫生、新农合、卫生设施、食品药品等	报  送	县卫生局
		发展规划	经济社会、城乡发展、土地利用规划等	报  送	县发改局、国土局、规划局
	衡山风物	风土人情	地方习俗	报  送	县史志办
		历史沿革	衡山的发展、变化历程	报  送	县史志办
		民间艺术	民间工艺美术、民间音乐、民间舞蹈、皮影和戏曲	报  送	县史志办、文化局
	旅游衡山		景点图片及介绍	报  送	县旅游局
	视频风景		景点风景	报  送	县旅游局、衡山电视台

2．“政务公开”栏目内容保障

栏目名称			保障内容	保障方式	保障部门
政务 公开	领导之窗	县  委	主要领导介绍	报  送	县委办公室           县人大办公室 县政府办公室 县政协办公室
		县人大
		县政府
		县政协
	机构设置		县直机关、各乡镇，主要领导，联系方式、地址、邮编等	报  送	各单位
	领导讲话、活动		主要领导的讲话、活动	报  送	县委办、县政府办
	国内动态		国内重大新闻	抓  取	县电子政务办
	政务要闻		县内新闻信息	采集、报送、抓取	宣传部、电子政务办、新闻办、衡山电视台及各乡镇、各单位
	公示公告		需面向社会发布的政府公告信息	报  送	县委办、县政府办 各乡镇、各单位
	政务信息公开	信息公开规定	信息公开规定	报  送	县电子政务办
		信息公开指南	信息公开指南	报  送	各乡镇、各单位
		信息公开目录	需公开的政务信息	报  送	各乡镇、各单位
		依申请公开	依申请公开件回复	报  送	各乡镇、各单位
		信息公开年报	年度报告	报  送	县电子政务办
	热点专题		专题活动	共  建	县电子政务办、各单位
	应急管理		应急预案、动态	报  送	县应急管理办
	法规公文		法律、法规、规范性文件	报  送	县政府办、法制办
	重大项目		重大项目进展情况	报  送	县发改局
	统计信息		统计数据、资料	报  送	县统计局
	计划规划		发展规划、专项规划等	报  送	县发改局、各单位
栏目名称			保障内容	保障方式	保障部门
政务公开	政府采购	招标公示	招标、中标等	报  送	县财政局
		中/废标公示
		政策法规
		采购指南
	人事信息	人事任免	干部任免、选拨等	报  送	县委办、组织部、县政府办、人社局
		干部选拔
		公务员考试
	四大家文件	县委文件	县委、县人大、县政府、县政协下发的可公开文件	报  送	县委办公室 县人大办公室 县政府办公室 县政协办公室
		政府文件
		人大文件
		政协文件
	土地征用房屋拆迁		征用、拆迁公告等	报  送	县政府办、国土局、拆迁办
	社会公益		公益活动	报  送	各单位
	行政收费		收费标准等	报  送	各单位
	救灾物资		物资储备、发放等	报  送	县民政局
	重点领域		重点领域信息公开	报  送	各单位
	监督检查		信息公开监督检查情况	报  送	县监察局、电子政务办、           政务中心
	公报报告		新闻公报	报  送	县政府办、法制办

 

 

 

3．“在线办事”栏目内容保障

栏目名称				保障内容	保障方式	保障部门
在 线 办 事			办事指南	办事指南信息	报  送	各单位
			办事支持	咨询电话、申请表格等	报  送	各单位
在线办事	居民办事		户籍证件	身份证、户口薄	报  送	县公安局
			婚姻生育	婚姻登记、准生证	报  送	县民政局、计生局
			教育培训	培训信息	报  送	县教育局
			住房社区	住房建设、社区管理等	报  送	县房产局、民政局
			就业转业	就业安置、转业安置等	报  送	县民政局、人社局
			交通车辆	登记、变更等	报  送	县交警大队
			医疗保健	医疗卫生机构等	报  送	县卫生局
			社保低保	社保、低保政策等	报  送	县人社局、民政局
			出境入境	出入境手续办理	报  送	县公安局
			文化娱乐	文化、娱乐信息	报  送	县广电局、文化局
			宗教殡葬	宗教、殡葬管理	报  送	县民宗局、民政局
			其他项目	其他信息	报  送	各单位
	企业办事		设立变更	汽车年检、工商登记、土地使用等	报  送	县交警大队、工商局、国土局
			税务保险	税务登记、劳动保险、社会保险等	报  送	县国税局、地税局、人社局、人寿保险、财产保险
			雇工劳动	用工信息等	报  送	县人社局
			质监检查	商品质量、食品药品等	报  送	县质监局、工商局、药监局
			建设管理	国土、城市建设	报  送	县国土局、建设局
			对外交流	主要外事信息	报  送	县商务局、经济开发区、侨办、工商联
			安全生产	安全生产知识等	报  送	县安监局
			破产注销	破产、登记信息	抓取、报送	县经信局、工商局
			年检年审	机构代码证、营业执照年检等	报  送	县质监局、工商局
			知识产权	知识产权信息	报  送	县文化局
			公安消防	公安、消防信息	报  送	县公安局、消防大队
			其他项目	其他信息	报  送	各单位、各部门
栏目名称				保障内容	保障方式	保障部门
在线办事		部门办事		行政许可、非行政许可审批事项等	报  送	各单位
		办事公告		办事程序、须知等	报  送	各单位
		场景式服务	婚姻生育	婚姻登记、准生证	报  送	县民政局、计生局
			我要驾车	驾驶证、牌照办理程序等	报  送	交警大队
			我要落户	落户办理程序等	报  送	县公安局
			我要住房	建房申报、房产证办理程序等	报  送	县住建局、房产局
			我要创业	创业优惠政策等	报  送	县人社局
			我要办保险	保险办理程序等	报  送	县人社局
		百件实事网上办	教育	学前教育、义务教育、教育收费等	报  送	县教育局
			医疗卫生	医疗机构、计划生育信息等	报  送	县卫生局、计生局
			劳动与社会保障	就业、社会救助、住房信息等	报  送	县人社局、民政局、房产局
			交通出行	机动车服务、出行信息、路况信息等	报  送	县交通局、公路局 交警大队
			公共事业	供水、供电、供气、邮政、环保、通讯信息	报  送	县广电局、环保局、邮政局、电力局、自来水公司、燃气公司、移动公司、联通公司
		便民查询		便民信息	报送、抓取	县电子政务办、各单位

4．“政民互动”栏目内容保障

栏目名称		保障内容	保障方式	保障部门
政民互动	民意征集	公众普遍关注的政府工作事项	栏目共建	县电子政务办、           各单位
	行风热线	行风评议开展情况	报  送	县纪委、各单位
	嘉宾访谈	领导访谈节目	报  送	衡山电视台
	网上调查	公众普遍关注的政府工作事项	栏目共建	县电子政务办、各单位
	领导信箱	来信回复	报  送	各单位
	12345热线平台	热线回复	报  送	电子政务办、各单位

5．“公众服务”栏目内容保障

栏目名称			保障内容	保障方式	保障部门
公民服务	便民提醒		便民信息	报  送	电子政务办、各单位
	快速便民通道		便民信息	报  送	县商务局、各单位
	生活在衡山	饮食	酒店、饭店信息	报  送	县商务局
		购物	商场信息	报  送	县商务局
		旅游	旅游景点	报  送	县旅游局
		住宿	宾馆酒店信息	报  送	县商务局
		娱乐	娱乐城、歌舞厅信息	报  送	县商务局
		交通	交通价格信息	报  送	县交通局
	公益信息		公众利益信息	报  送	各部门
	企业服务		企业服务信息	报  送	县经信局
	医疗保健		医疗政策等信息	报  送	县卫生局
	社区建设		社区经济、社会和文化环境等信息	报  送	县民政局、开云镇
	常用电话		便民电话	报  送	电子政务办、各单位
	投资服务		投资优惠政策等信息	报  送	县商务局
	旅游服务		旅游景点吃、住、行等信息	报  送	县旅游局
	三农服务主题	三农动态	三农工作动态	采集、报送	县农办
		典型经验	典型致富经验	采集、报送
		惠农政策	各种补贴政策	报  送
		三农举措	三农政策信息	报  送
		特色产业	特色农产品	报  送
		农业科技	农业科技推广	报  送

四、联系地址和报送方式

请各单位按照按上述要求，整理相关信息，并于11月10日前报送县电子政务管理办公室（县政府办二楼电子政务管理办公室）；联系电话：0734-5889766、5829850；邮件地址：dzb@                  hengshan.gov.cn；联系人：聂鑫明、戴辉；信息报送QQ：1988776、21202262。  

 

主题词：网站建设  衡山县党政门户网△  内容保障  通知        

中共衡山县委办公室                                    2012年4月11日    印发      

（共印190份）