县委书记尹培国作大会主题报告。

县委副书记、县长蒋青主持会议并作总结讲话。

　　2月8日上午，2017年县委经济工作会议暨全县综治、计生工作会议在县剧院召开。会议全面总结了2016年全县经济社会发展情况，分析了当前经济形势，安排部署了今年的经济工作。会议动员全县上下进一步深化认识，凝聚合力，坚定信心，埋头苦干，扎实推进植优补短、改革攻坚等工作，加快建设产业升级、生态宜人、幸福小康、政清人和的新衡山。

　　县委书记尹培国作大会主题报告。县委副书记、县长蒋青主持会议并作总结讲话。县领导段晓赛、阳建中、盛小平、任中元、旷志军、陈平阳、张桂南、廖文伟、肖秋良等在主席台就座。

　　会议提出，今年全县经济工作总的要求是：深入贯彻党中央决策部署，认真落实中央、省委、市委经济工作会议及县党代会精神，牢固树立五大发展理念，积极推进创新引领、开放崛起战略，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以植优补短、借力争先为载体，大力实施项目建设三年行动，加速推进“四大工程”，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以“四个新衡山”建设的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　主要预期目标是：地区生产总值增长9%以上，一般公共预算收入增长8%以上，规模工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，城乡居民收入增长9%以上，全面完成上级下达的节能减排、安全生产等约束性指标。

　　尹培国在报告中回顾了过去一年全县经济工作。2016年，全县实现地区生产总值149.75亿元，增长8.1%，增速在全市7县(市)中排第二；完成一般公共预算收入9.54亿元，增长10.2%，增幅位列全市7县(市)之首;完成固定资产投资93.7亿元，增长15.8%；实现社会消费品零售总额29.63亿元，增长11.4%。列入市重点工程的24个项目全部开工，投资完成率达到105%。新引进投资过千万元项目24个，其中包括总投资33亿元的衡山影视健康谷、总投资20亿元的东湖旅游小镇、总投资5亿元的湘梦衡山智慧农业电商园等投资过亿元的项目8个。同时，计划生育工作取得12连胜；安全生产连续4年居全市先进，并进入全省先进；萱洲森林公园获批国家级森林公园；基层党建工作得到中组部好评；成为全市第一个省教育强县、第一个完成广电三项工程的县(市)，被评为全省直播卫星户户通工程建设先进单位。

　　在充分肯定成绩，深入分析当前经济形势的基础上，尹培国强调，做好今年经济工作，必须着重把握好四个方面：一是要深刻把握经济发展新常态，更加积极主动、更富创造性地推动发展，全面强化创新驱动，深入落实供给侧结构性改革，不断提高县域经济发展质量和效益。二是要贯彻落实新发展理念，用“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念统一我们的思想和行动。三是要始终坚持稳中求进。所谓稳，就是要稳定经济增长、稳定发展环境、稳定社会大局，做到稳得坚决、稳得牢靠；所谓进，就是要在结构调整、方式转变、改革开放、质量效益、民生改善上求进，做到进得积极、进得有力。四是要切实突出植优补短，紧紧围绕中央、省、市决策部署，进一步梳理县域经济发展思路，准确把握工作的重点和抓手，一以贯之，一抓到底，取得实实在在的成效。

　　尹培国要求，做好今年经济工作，要认真落实创新引领、开放崛起战略，结合县域经济植优补短，统筹兼顾，突出重点，扎实抓好五个方面的工作：

　　一要狠抓项目建设，扩大有效投资。要将投资作为稳增长的主动力，深入开展项目建设三年行动，年内实施重点项目90个，计划完成投资89.7亿元；同时策划包装项目50个以上，深度开发项目30个以上。要努力争取政策资金，用足用活金融资金，有效撬动社会资金，年内获批政策资金5亿元以上，银企对接到位资金12亿元以上，全县存贷比达36%以上，年均融资达到20亿元以上。要千方百计解决“用地难”问题，确保全年批回用地指标2000亩以上，多措并举解决“征拆难”问题，全力以赴解决“推进慢”问题。

　　二要夯实三大平台，拓展创新空间。着力推动魅力县城、特色园区和创新体系建设。瞄准衡阳市北部次中心城市定位，抓紧建设开发县城“一核三区”，实质性推动大衡山特色城镇带一体化发展。围绕提升县城宜居宜业水平，突出八大工程建设，延伸城市骨架，擦亮城市名片，强化城市功能，掀起“四城”同创热潮。完善园区规划，明晰功能分区，突出产业特色，年内争取签约入园项目10个以上，其中亿元项目3个以上，重点落实与亿利集团的合作，力促国内500强企业落户实现零突破。强化创新引领，推进知识产权强县工程，全年实施产学研合作项目6个以上、新增高新技术企业5家以上。

　　三要做强优势产业，振兴实体经济。大力发展以旅游为重点的现代服务业。积极开展全域旅游示范创建，重点抓好西游洞天旅游区矿洞旅游、紫盖峰旅游度假区等项目建设，启动南岳高速萱洲互通建设，提质改造3条通景公路，建成2-3座高标准旅游公厕。大力发展以市场为导向的新型工业。全年力争规模工业企业新增8家以上，税收过千万的龙头企业达到5家以上。大力发展以效益为目标的现代农业。全年落实粮食播种面积48万亩以上，粮食总产保持4亿斤以上；扶持和发展新型农业经营主体，力争30亩以上种粮大户达1200户以上，新增家庭农场、农业合作组织、公司等主体30家以上。

　　四要深化改革开放，增强发展活力。一方面，要深化改革，破除壁垒。深化农村综合改革，增强农村发展活力；深化“放管服”改革，进一步简政放权，让政府权力“瘦身”；深化财政改革，完善政府预算体系，加强政府债务管控，继续完善公车改革。另一方面，要扩大开放，大力招商。把握产业转移趋势，借助中博会、湘商大会、港洽周、湘台会等大型招商活动，着眼优势产业开展补链招商，瞄准重点园区开展平台招商，挖掘内部潜力开展存量招商，发挥已落户龙头企业作用开展以商招商，举办“迎老乡、回故乡、建家乡”活动开展乡情招商，进一步掀起招商热潮。

　　五要促进民生提标，维护和谐稳定。要坚决完成脱贫任务。年内，全县26个贫困村要全部“摘帽”、建档立卡贫困户全部稳定脱贫。要全面发展民生事业。以重点民生实事项目为抓手，进一步优化配置城乡教育资源，全面实施“全民参保计划”，大力实施安居工程，深化医药卫生体制改革，完善城乡公共文化体育服务体系。要全力防控稳定风险。持续推进重点行业领域专项整治，坚决遏制较大及以上事故发生；加强社会治理防控立体化建设，全年综治民调在全省排名确保进入前80位，力争进入前60位。要持续改善生态环境。以“三大行动”为抓手，努力打造天蓝、地绿、水净的美丽衡山。

　　尹培国最后强调，做好经济工作，关键在各级党组织、在广大党员干部。他要求，全县各级党组织要认真贯彻党的十八届六中全会精神，以严紧硬的措施加强党的建设、加强党对经济工作的领导，将全面从严治党成果转化为经济社会发展效益。要解放思想，以过硬的真本事谋划发展；要提振精神，以高度的责任感投身发展；要完善机制，严格督查督办机制，健全问责追责机制，建立容错纠错机制，完善绩效考核机制，以强大的执行力落实发展；要弘扬正气，树立正确的用人导向，营造一流的发展环境，塑造清明的政治生态，以良好的新生态保障发展。

　　蒋青在总结讲话中指出，做好今年的经济工作，关键是要抓好县委经济工作会议精神的落实。要统一思想抓落实，紧盯目标抓落实，转变理念抓落实，破解难题抓落实，突出重点抓落实。要认真对照本次会议要求，寻找差距、查找不足，深入分析研判，找对切入点，找准突破口，进一步强化工作举措，把今年各项工作抓好、抓实、抓到位。要继续把控制违法生育作为计生工作的首要任务，切实抓好工作落实，确保我县计生工作处于全省先进水平。要进一步加强服务和管理，加大“打黑除恶”力度，严打“两抢一盗”、“地下六合彩”、涉毒、侵财等案件，确保社会大局平稳，在今年坚决打一个综治民调的翻身仗。

　　就当前工作，蒋青强调，各级各部门要迅速进入工作状态，加强对工业企业的调度、帮助和扶持，尽快实现节后复工复产。要加强与上级部门的工作对接，抓好跑项争资，争取更多项目进入国省项目“笼子”。要抓好财税收入，强化税收征管，坚决实现一季度财税收入“开门红”。农业、农开、水利等部门要开展春播技术培训和指导，保障种子、化肥、农药、农膜等农资供应充足，确保春耕生产顺利开展。要加强对交通运输、非煤矿山、危化品、食品药品、卫生防疫、校园校车等重点行业和领域的安全监管，确保安全生产形势持续平稳。

　　会上，县委副书记段晓赛作了计生工作报告；县委常委、政法委书记旷志军作了综治工作报告；县委常委、常务副县长廖文伟宣读了表彰决定和通报。各乡镇、各部门向县委递交了综治和计生工作责任状。

　　全体在职在家县级领导，享受副县级“三项待遇”领导干部，离退休老干部代表；各乡镇党委书记、乡镇长、人大主席、政协联络工委主任，分管政法和计生工作副职，秘书，村党支部书记；县人大、政协各办委主任，县纪委、县委部办委、县直机关单位、人民团体全体班子成员，省市垂直管理单位党政一把手；规模以上企业法人代表；省市农业龙头企业负责人等参加会议。