△衡山县第十三届人民代表大会第五次会议开幕。

△县委副书记、县长蒋青代表县人民政府作《政府工作报告》。

5月26日上午，衡山县第十三届人民代表大会第五次会议在县剧院开幕。代表们肩负着45万衡山人民的嘱托，聚集一堂，立足新起点，展望新未来，共话新发展。

县人大常委会主任阳建中主持会议。大会应到代表 197名，实到179名，符合法定人数。

本次大会的执行主席是（按姓氏笔划排列）：阳建中、宁俊祺、赵申广、赵晓阳、聂水平、唐文育、唐年初、盛小平、蒋青、戴立华(女)。大会主席团全体成员、不是代表的县委常委会议成员在主席台就坐。

上午9点，阳建中宣布：衡山县第十三届人民代表大会第五次会议开幕！全体起立，奏唱国歌。

县委副书记、县长蒋青代表县人民政府作《政府工作报告》。蒋青简要回顾了2019年的政府工作。他说，过去一年，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，坚持稳中求进总基调，聚焦高质量发展主题，主动应对风险挑战，努力破解瓶颈制约，加快建设“四个新衡山”，较好完成县十三届人大四次会议确定的目标任务。全年实现GDP164.79亿元，增长7.9%。完成一般公共预算收入11.8亿元，增长15.76%，税占比达77.2%。固定资产投资增长12.6%。社会消费品零售总额增长10.4%。城乡居民人均可支配收入分别为35783元、22438元，增长8.5%和8.7%。

一年来，全县兴产业强实体，千方百计稳增长。工业经济持续壮大，农业生产稳中有增，商旅产业蓬勃发展。全县推改革求创新，激发活力强动能。改革攻坚日益深化，创新动能更趋活跃，开放水平持续提升。全县补短板强弱项，聚力攻坚保质效。重大风险防控有力，污染防治成效显著，脱贫攻坚成绩斐然。全县抓创建谋振兴，持之以恒美城乡。规划管理不断加强，基础设施不断夯实，人居环境不断改善。全县重治理促和谐，尽心竭力惠民生。社会保障更加有力，社会治理更加高效，社会事业加速发展。全县守初心担使命，锻造最强执行力。依法行政全面加强，作风建设驰而不息，勇于担当砥砺前行。

蒋青指出，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是第一个百年奋斗目标实现之年，做好全年工作意义十分重大。尽管新冠肺炎疫情给我们带来了诸多不利因素，面临的形势还比较复杂，但我们要用辩证思维看待形势发展变化，增强必胜信心，努力化危为机，心无旁骛地推进“四个新衡山”建设，让党中央放心、让老百姓满意。

报告指出2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实习近平总书记对湖南工作的重要指示精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以“高质量产业项目建设年”活动为抓手，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保” 任务，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

2020年的奋斗目标是：GDP增长8.5%以上，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长10.5%以上，城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上，全面完成省市下达的节能减排、安全生产等约束性指标任务。

蒋青强调，围绕实现全年经济社会发展目标，今年重点要抓好以下7个方面的工作：

一、聚焦实体经济高质量发展，打造更具竞争优势的产业发展高地。全县上下将着力推动全面复苏，坚决按照外防输入、内防反弹的疫情防控总要求，抓紧抓实抓细常态化疫情防控。将聚力发展先进制造业，加速发展特色旅游业，创新发展现代服务业。

二、围绕要素支持保障，竭力增强高质量发展动能。全县将全力推进项目建设，全力承接产业转移，全力释放创新潜能。加快实施创新型衡山建设，推动大众创业、万众创新。

三、紧扣全面建成小康社会目标，坚决打好打赢三大攻坚战。打好精准脱贫攻坚战。瞄准全面脱贫目标，加快补齐短板，抓实关键举措。打好风险防范和污染防治攻坚战。

四、大力实施乡村振兴战略，着力推进农业农村现代化。加快发展现代农业。坚守耕地保护红线，确保粮食种植总面积稳定在50.3万亩以上。激发农业农村活力，改善农村人居环境。

五、建设文明美丽县城，促进区域协调发展。提升城镇带动作用。发挥规划引领，高质量、高规格完成“十四五”规划《纲要》、国土空间规划及相关专项规划编制，大力建设美丽县城，加快完善城市基础设施。扎实开展文明创建，把创建省级文明县城作为“一号工程”，积极开展领导干部“文明卫生奉献日”活动，发挥“衡阳群众”带动作用，常态化开展文明志愿服务。

六、锐意推进各项改革，不断加强治理体系建设。持续深化供给侧结构性改革，加快市场化改革步伐，统筹民生保障制度建设，改进和创新社会治理。

七、着力保障和改善民生，共建共享全面小康社会。充分促进就业创业，办好人民满意教育，加快健康衡山建设，提升社会保障能力，办好省市下达的重点民生实事。

蒋青表示，县人民政府将不断砥砺初心、担当使命；构建治理体系、依法行政；深化自我革命、提升效能；严格正风肃纪、清廉为民，持续提升政府治理能力和水平，建设人民满意政府。蒋青的报告赢得了与会人员的热烈掌声。

全体代表以举手表决的方式，通过了大会补选办法（草案）。

全体政协委员列席会议，县直机关各单位、人民团体、省市垂直管理单位主要负责人列席了会议。