关于提升环境质量加快推进全县新型城镇化

工作方案

（衡山县环境保护局）

 

为加快全市新型城镇化建设步伐，确保2020年完成环保局负责承担的工作,根据县委县政府要求，结合我县实际，制定环保局全市新型城镇化工作实施方案。
    一、指导思想
     以科学发展观为指导，始终坚持在发展中保护，在保护中发展的宗旨，紧扣生态主题，推进园区开发，以解决突出环境问题为重点，以改善环境质量为目标，狠抓环境整治、污染减排、生态创建、环保服务等各项重点工作，确保新型城镇化目标如期实现。
     二、工作目标
     对照《全市新型城镇化考核指标》的具体要求，环保部门的工作任务是空气质量达标率≥95%，地表水质达标率为100%。

三、实施内容

    1.加强领导

成立新型城镇化建设工作领导小组，负责对该项工作的组织领导。

组  长：周冬初

副组长：杨一帆、田 宏、汪义芳、谭伏莲、彭 伟

    成  员：廖国军、胡岚、周 剑、熊 洁、汪礼祥、唐小平

    2.加强汇报沟通，及时对接联系上级主管部门

    在今后工作中，我们将加强对环境监测数据的分析、研究。针对存在的问题，及时采取有效措施加以推进，并定期向县委县政府及相关部门报送监测数据。加强与省市主管部门的联系沟通，做好数据衔接，确保数据资料可靠、监测结果有效。

    3.加强环境监测，密切跟踪关注全县环境质量

    一是深化环境质量监测工作。认真做好列入省市考核河流监测断面的科学监测，加强预警监测能力建设，进一步加密湘江断面枯水期和丰水期的水质监测频次，全力保障全县饮用水源安全。二是对空气质量监测点位进行优化，加强县城空气环境质量监测。三是加强污染源的监督性监测，涉重金属污染源2个月一次，其它重点源一个季度一次，季节性污染源生产时监测。三是提升对环境质量状况和变化趋势的综合评价能力，及时上报各类环境监测数据信息，引导环境监管，提高监测信息产品应用价值。

4.开展大气环境综合整治，不断提高空气质量

结合减排工作，加快实施用煤大户的脱硫脱硝工程建设，淘汰落后小锅炉，完成一批燃煤锅（窑）炉清洁能源改造任务，杜绝服务业新建燃煤锅炉。严格控制县城二次扬尘，加强建设工地的环境管理，推进建设工地的围挡、覆盖、湿法、封闭施工与运输的实施，确保区域空气质量达标率稳定在95%以上。

5.加强水环境综合整治，保障水源地安全

深入开展城乡集中式引用水源地的环境整治工作，加强环境监管力度，消除环境安全隐患。加快推进环境基础设施建设，督促污水处理厂配套管网工程建设，大力推动乡镇生活污水处理工程建设。全面开展湘江沿岸垃圾整治、面源污染治理、畜禽养殖污染防治、重点工业企业污染防治等工程。大力扶持发展无污染、技术水平先进的产业，从源头上控制新污染，确保我县地表水水质达标率保持在100%。

6.严格环境执法，加大环境监管力度

一是抓好日常执法检查，重点加强节假日和夜间的执法检查力度。实施重污染行业专项整治行动，强制集中和淘汰一批难以达到环保要求的企业。二是开展环保专项行动，解决一批群众反复投诉、影响社会稳定的突出环境污染扰民问题。三是加强建设项目环境管理，严格执行环境影响评价审批制度和环境保护“三同时”制度，坚持提高环境准入门槛。四是强化排污申报、排污许可证制度，加大对违法行为的处罚力度。

    7.加强环境宣传，营造保护环境氛围

加强环境宣传教育，大力弘扬生态文化，合理引导消费行为，积极倡导低碳生活方式和绿色消费模式，动员鼓励公众积极参与环境保护工作，监督污染企业及环境执法，切实保障公众的环保知情权、参与权和表达权。充分发挥环境宣传的主渠道作用，利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，开展多层次、多形式的舆论宣传和科普教育，增强全社会环境忧患意识和保护意识，弘扬环境文化，倡导生态文明。推进企业环境行为信息公开，实行有奖举报，鼓励检举揭发各种环境违法行为。

环境质量综合指数中空气质量达标率和地表水质达标率是全市新型城镇化建设核心指标之一。我们将认真按照县委、县政府的统一部署和要求，强力推进污染减排和生态创建工作，加大对突出环境问题的整治，加快生态文明建设步伐，为2020年如期实现全面小康社会提供坚实的环境保障。

二、关于节能减排方面

节能任务不属于县环保局职能。

为全面完成上级下达的年度减排任务，县环保局高度重视，精心谋划，明确了减排目标，制定了减排计划；建立了考核制度，完善减排体系；抓住重点工程，保证减排目标；采取有效措施，努力完成减排任务；加大环保执法力度，切实加强减排监督执法。

一是年初制订了今年主要污染物减排计划，并将减排任务合理分配至责任单位，确立了4个农业源减排项目（县污水处理厂、文修成养殖场、袁树生养殖场、罗义军养殖场）。

二是继续加强县城污水处理厂现场监察力度。

三是加强现有规模化畜禽养殖企业粪污治理，对治污设施不正常运行的依法从严处罚。

四是确定工作重点，严把环境准入关口，以环境保护促进经济结构转型升级，绿色发展。争取有更多的生态环境保护项目落户衡山。同时，严厉打击环境违法行为，绝不允许环境违法行为损害人民群众的环境权益。着力推动生态文明建设，不断提高生态文明建设水平，为全县经济社会发展提供环境支撑。

 

2015年4月20日