衡阳市生态环境局衡山分局2024年度上半年工作总结及下半年工作计划

2024年上半年，在市局党组和县委县政府的坚强领导下，我局深入贯彻落实党的二十大精神，以服务经济发展为立足点，以改善环境质量为目标，一手抓纪律作风整顿，一手抓业务工作，进一步提高环保执法水平，为全年工作任务的完成奠定了良好的基础。现将2024年上半年工作完成情况汇报如下：

环境质量状况:

2024年1-6月，衡山县城环境空气优良天数比例为96.2%，其中优良天数175天，轻度污染天数7天，中度污染天数0天，重度污染天数0天，严重污染天数0天。影响县城区空气质量的首要污染物为PM2.5、O3和PM10。空气质量综合指数为3.003，空气质量等级达2级。相比上年同期，衡山县城环境空气质量优良天数比例增加了2.8个百分点；空气质量综合指数下降了10.52%；PM2.5均值浓度下降了14.17%，PM10均值浓度下降了16.1%，O3均值浓度下降了7.2%。

衡山县长江镇熬洲断面，作为湘江衡阳段出境断面，水质均值全部达到考核要求。衡山自来水厂断面作为县级集中式饮用水水源地水质考核断面，连续三年水质年均值稳定达到Ⅱ类，达标率100%。2个地表水监测断面（白果和平村断面、晓岚村断面）水质优良率为100%。

二、主要工作完成情况

（一）全面加强党的建设

一是加强廉政教育，营造廉洁氛围。抓好常态化学习，充分利用局党组理论学习中心组、局务会、支部"三会一课"等平台，及时跟进传达学习中央、省、市纪委会议和相关文件精神，不断强化全体党员干部职工的廉洁自律意识。上半年组织理论学习中心组学习6次，支部学习6次，全局干部职工集中学习4次。4月起结合党纪学习教育开展警示教育，传达学习资艳案、武冈案等典型案例通报，并开展以案为鉴、以案促改工作；开展反腐倡廉、酒驾醉驾及禁毒警示教育，集中观看警示片3次。积极营造廉洁氛围，开展廉洁文化征文和书法比赛活动，制作清廉文化宣传展板上墙，全方位营造尊廉崇廉爱廉氛围；开展群众身边不正之风和腐败问题、监测数据弄虚作假两个专项整治，发现问题督促立行立改、整改到位。二是加强日常监督，持续正风肃纪。紧盯元旦、春节、五一、端午等节日节前、节中、节后执行各项规章制度情况的监督检查，坚决查处纠正"四风"突出问题，持续深化作风建设。抓住关键环节和重大中心工作，强化对权力运行的监督制约，持续推进"一岗双责""三重一大"等制度落实，加强对重点工作、关键岗位的监督。三是完善制度机制，严格监督执纪问责。修订完善工作制度、财务制度等各项管理制度，增强干部职工组织纪律观念，以严明的制度和纪律确保政令畅通、执行有力、落实高效。

（二）扎实推进突出生态环境问题整改

一是持续推动突出生态环境问题整改，以环委会办公室名义对未完成整改或将到达整改期限的整改牵头单位下发提示函。二是召开2024年衡山县生态环境保护委员会第一次全体会议，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实国、省、市生态环境保护大会精神，分析形势，寻找差距，安排部署下阶段全县生态环境保护重点工作。三是持续开展周末会诊日活动18次；完成生态环境问题整改"回头看"核查105件。四是积极配合中央生态环境保护督察工作，制定并印发《衡山县配合中央生态环境保护督察协调联络组工作方案》及《成立衡阳市生态环境局衡山分局配合中央生态环境保护督察工作协调联络组》，督察期间接收群众信访件19.5件，截至6月底，已办结15.5件；阶段性办结4件。五是贯彻落实第二轮省生态环境保护督察问题整改，第二轮省生态环境保护督察群众信访件共计6件，目前已全部办结并销号1件。六是完成19家排污单位的年度环境信息依法披露任务。

（三）深入打好污染防治攻坚战

召开2024年污染防治攻坚战"夏季攻势"安排部署会，以生环委名义下发《2024年衡山县污染防治攻坚战"夏季攻势"任务清单》。"夏季攻势"任务清单共计9大类36项，截至6月底，已完成19件，未完成17件。其中，6个农村千人以上饮用水水源地环境整治已全面完成；湘江干流14个入河排污口的整治已完成13个，1个正在推进中；全县新建改造1.8公里污水管网目前已完成0.8公里，剩余1公里正在建设中；其它项目正在推进中。

1.水污染防治方面：一是按照衡阳市饮用水水源保护定期巡查制度，对全县13个饮用水源保护区开展巡查，并将每个月的情况填报留痕上报市局。二是争取衡山县5处千吨万人、7处千人以上饮用水源地规范化建设项目中央水污染防治资金610万元。三是开展6处农村千人以上饮用水水源地的生态环境问题整治工作，安装界标26块，警示宣传牌9块，保护区隔离网约850米，建四格净化池4个。提前高效完成整治并销号。四是对衡山县龙荫港流域水环境综合治理与生态修复工程项目进行日常巡查，目前该项目已完成工程量的70%左右。

2.大气污染防治方面：一是加强扬尘突出环境问题监管。为打好蓝天保卫战，做好扬尘污染防治工作，以下发督办函形式督促主管部门加强扬尘监管力度。二是扎实推动农作物禁烧和综合利用。为有效解决农作物露天焚烧问题，我县印发《2024年落实<衡阳市农作物秸秆露天禁烧和综合利用管理条例>工作方案》。在5月油菜收割重点管控时段，我局对萱洲、永和、店门等重点乡镇秸秆禁烧工作展开巡查，要求乡镇将收割下来的油菜统一收集处理，杜绝村民就地焚烧行为。三是持续推进VOCs污染治理。持续开展VOCs摸底排查，纳入清单式管理。推动衡山信联食品饮料有限公司和衡山齿轮有限责任公司挥发性有机物综合治理，现衡山信联食品饮料有限公司已安装一级活性炭+光氧治理设施，衡山齿轮有限责任公司正采购治理设备。四是开展砖瓦综合治理，力推"创A创B"。强力推进衡山县护湘新型环保建材有限公司、衡山县昱昌新型建材有限公司和衡山县宣洲旺福页岩砖厂（普通合伙）提效减污"创A创B"专项工作，开展砖瓦行业深度综合治理，目前衡山县护湘新型环保建材有限公司治理工作基本完成，衡山县昱昌新型建材有限公司正在采购相关设备。

3.土壤污染防治方面：一是完成衡山县"一住两公"地块(7块)污染状况调查，编制调查报告，市局审核已通过。二是申报2024年农村环境综合整治村8个，正在开展整治。三是督促2024"夏季攻势"销号任务（天马化工、金贝儿）开展污染地块详细调查，已完成布点采样工作。四是开展重点行业企业周边地下水环境状况排查，全县范围内共排查企业40多家。五是完成2024年农村中小微水体水质监测。按省级部门工作要求，完成3个点位（坑塘）的水质监测，已上报市局。

（四）用心服务企业

1.加强对企业开展排查和帮扶指导工作。一是严格环境准入管理和执行"三线一单"制度，实行源头严控。目前共办理14个项目报告表的审批，网上登记表备案项目20个。二是实施排污许可提质增效行动，持续开展排污许可证质量核查。为确保发证质量，特邀请专家对企业进行面对面的帮扶，现已核发排污许可证18个，其中首次申请2个，变更16个，业主自行登记31个。督促企业提交1、2季度执行报告。三是开展了市局组织的一季度环境影响报告复核、建设项目环评文件及批复要求落实情况抽查、固定污染原排污许可证核发、执行情况抽查工作，对企业进行了现场核查，并提出了整改要求。

2.排污权有偿使用、信用评价工作。一是督促23家企业完成了省级信用评价参评工作。二是对84家企业下达了2024年排污权有偿使用费用缴款通知单，目前已缴纳了排污权有偿使用费用21.4万元。

（五）全面加强自然生态保护

一是督促企业完成了2024年环境统计第一季度、第二季度季报填报情况，确认衡山县2024年重点排污单位名录信息。二是进一步强化自然保护地监督管理工作，与林业局、农业农村局等部门组织开展2024年省自然保护地全面监督问题线索核实处理工作。三是组织申报衡山县长江镇、新桥镇为衡阳市生态文明建设示范镇。四是在县十四届人大常委会第21次会议上通过了《衡山县生态文明建设示范县规划》和《衡山县创建湖南省和国家级生态文明建设示范县实施方案》。

（六）严格规范生态环境执法

一是全面加强生态环境日常监管执法。推进环境执法"双随机、一公开"监管全覆盖，全面推行移动终端执法，共出动环境执法人员208余人次，已完成双随机62家企业单位现场执法检查并公示。二是开展"利剑"专项行动隐患排查工作。截止目前，立案16起；依法移送公安行政拘留1人。三是积极配合第三轮中央生态环境督察工作，督察期间执法大队共出动执法工作95人次、检查工矿企业单位30多家次，摸底排查各类生态环境风险隐患下达了《责令整改通知书》14份。"春雷行动"生态环境风险隐患大排查专项行动以及"利剑"行动回头看专项行动行动圴制定方案并按上级要求在期限内完成相关工作进度，及时报送工作信息。今年来没有发生重大的环境破坏事件，环境安全严守底线。四是持续抓好各级交办问题整改，及时处理12369环保热线、12345政府服务热线等各类人民群众关心、关注的突出生态环境问题，截止目前共办理上级转办、督办、网络微信媒体信访、群众来访、来信投诉案件65件，信访处理率100%，未发生大的环境冲突事件及越级上访环境问题。五是扎实推进入河排污口整治工作，按照我县印发《2024年衡山县湘江干流入河排污口"一口一策"整治方案》的通知，今年需完成17个入河排污口整治，截止目前，已完成整治14个，剩下3个入河排污口正在整治中。六是做好绿色护考工作。组织开展普通高中学业水平考试巡查护考工作。全局出动执法人员2批次，对考场周边工地等固定噪声源开展巡查、检查，处置突发噪声污染事件。并协助相关部门对建筑工地和企业进行宣传教育，推动公众参与重大考试期间环境保护。

（七）认真开展固废和辐射污染防治。一是根据国家有关规定，组织产生危险废物的单位申报2023年备案和2024年管理计划，产生危险废物的单位有139家，已完成申报139家。二是根据塑料污染防治工作职责分工，我局负责对涉及塑料行业的企业进行环境监管执法。将会对4家塑料行业定期检查，减少塑料污染。三是组织15家含辐射的医院和企业填写2024年度辐射安全和防护状况评估报告，已全部完成。四是联合县交通运输局对机动车维修行业召开机动车维修（拆解）行业危险废物规范化管理培训会。五是对全县产生危险废物一级监管单位、二级监管单位开展危险废物规范化评估工作。

（八）有效完成各项监测任务。今年上半年按计划完成各项环境质量监测工作。其中完成执法监测18期，农村环境质量万人千吨饮用水源地监测2期，农业面源污染控制断面监测2期，降雨6期，降尘2期，声功能区监测2期，完成小微水体监测1期。完成衡阳生态环境监测中心委托的地表水采样送样任务6期和城镇污水处理厂采样送样任务2期。完成全省生态环境监测机构专项整治的检查。

（九）开展生态环境政策宣传。开展了5.22国际生物多样性日和6.5世界环境日宣传活动，着力提高社会公众保护生态环境的意识，为持续推进生态文明建设、打造绿色文明衡山营造浓厚氛围。

三、下半年工作计划

一是紧扣工作部署，统筹推进党纪学习教育、党风廉政建设各项工作，驰而不息纠"四风"树新风，大力整治漠视群众切身利益的突出问题，强化监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展，为完成各项工作任务提供坚强纪律保障。牢固树立核心意识，认真落实"第一议题"制度，教育引导全局党员干部务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，以昂扬的精神状态、务实的工作作风，建设模范政治机关。加强基层组织建设，发挥好基层党组织战斗堡垒作用，促进党建与生态环境保护业务深度融合。

二是持续强化环境执法监管，严厉打击环境违法行为。聚焦重点行业、重点区域、重点问题，紧紧围绕上级督察检查反馈的问题、人民群众反映的问题等，深入开展从严排查整治专项行动，细化落实网格化管理要求，主动发现和整治生态环境突出问题。深入开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，切实整治好事关群众切身利益的突出生态环境问题。

三是持续聚焦三场战役，坚决打好污染防治攻坚升级战。

打好蓝天保卫战，加强城市环境空气质量精准管控和污染协同控制，加快推进重点企业污染深度治理，确保城市空气质量达标。打好碧水保卫战，推进实施流域重点治污项目，持续开展黑臭水体排查，强化水污染防治实施运行监管，推进入河排污口排查整治，确保湘江衡阳段出境断面水质达标率保持100%。打好净土保卫战，强化土壤和地下水污染风险管控及修复，持续推进重金属行业企业污染源排查整治，确保土壤功能保持稳定。

四是进一步深化"放管服"改革， 全力打造"办事不求人"的营商环境，促进政务服务行政效能进一步提升，打造一流营商环境。